言人，而且认为这是报纸高度价值的发挥；报纸是“自我批评”的论坛
第二节 俄罗斯新闻事业现状
历史背景：1991年12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，将国家权力移交给俄罗斯总统。第二天，苏联最高苏维埃通过最后一项决议，宣布苏联停止存在。从此，苏联正式解体。
俄罗斯作为前苏联最大的政治和经济文化主体，成为其新闻事业的主要继承者。 一、从垂直管理到平行管理 二、从事业单位到商业机构
▲ 三种所有制形式： 1．国家所有 2．寡头、政党所有 3．自主经营者所有 三、从印刷媒介唱主角到电子媒介唱主角
☆原因：1、民众经济承受力下降 2．民众政治兴趣减弱 四、从马列主义到西方理论 （一）马列主义新闻理论:
新闻媒介被称作“大众新闻和宣传工具”其职能是列宁所归纳的“集体的宣传员、集体的鼓动员和集体的组织者”。马克思列宁主义的新闻理论观不但对新闻实践起着的直接的指导作用，还被规定为大学新闻院系的主体课程。80年代中期，在莫斯科大学新闻系的专业课程设置中，这类课程就占有较大的比重，如“苏联新闻学概论”（以列宁报刊理论为主）、“党和苏维埃报刊的理论和实践”、“外国共产主义及工人报刊史”、“资产阶级新闻理论与实践批判”等。
(二)俄罗斯新闻理论
“新闻理论导论”（以西方新闻传播理论为主）“信息基础理论”、“外国新闻史”、“外国大众新闻媒体经验对我国媒体发展的意义”等课程。在新出版的新闻学教材或著作中，“公民社会”、“新闻自由”、“第四等级”之类的概念屡见不鲜，李普曼、拉斯韦尔、施拉姆、哈贝马斯等西方学者的名字以及他们的理论也为人们耳熟能详。
主要理论：自由报刊理论、 “第四权利”理论、“公共领域”理论
总结
苏联新闻业的悲剧命运并非偶然，这是由它的基本体制所决定的。自从列宁去世以后，苏联新闻业和国家的政治生活一样，逐步形成了一种高度集中、高度封闭的体制。在这里媒介完全工具化、报道完全宣传化、言论完全统一化、领导完全集权化。新闻媒介是执政当局的驯服工具。
世界新闻业的历史表明，经济是报业生存的基础，政治是报业生存的条件，特定的经济和政治制度支持并制约着特定的报业的生存和发展。苏联新闻业的瓦解只是再次证明了这一历史规律而已。但是，世界新闻业的历史还告诉我们，报业并不总是被动地受制于社会经济基础和政治制度，它往往反作用于社会经济和政治，这种反作用力有时还是十分强大的。且不说急风暴雨般的革命时期报业在摧毁旧的政治经济制度方面的作用，就说在既定的历史阶段或社会形态之中，报业也常常会以自己的反作用力，促使社会经济和政治发生种种变化或调整，以适应时代的发展和历史的潮流。（程曼丽）
第六章 德国的新闻事业 第一节 德国的早期报业
德国的报刊事业具有悠久的历史，是世界上最早出现定期刊物的国家 1609年：《观察——报道或新闻报》（Avisa Relation oder Zeitung） 1615年《法兰克福报》被视为世界上第一家真正的报纸 1650年《莱比锡新到新闻》为世界上第一家日报
特点：1、邮政制度发达，邮件达到迅速2、公国林立，报纸的发行范围不大，没有全国性的大报3、受到专制统治的束缚，没有得到正常的发展：在普鲁士王国，威廉一世禁止任何的报纸发行，只有一种为增加国库收入而创办的《广告报》，内容完全为广告4、后期政论报纸发达
弗里德里希大帝与新闻自由：弗里德里希二世（1740——1786年在位）是位仁慈开朗的君主。受法国启蒙思想影响，爱好文学、诗歌、音乐、艺术。即位后即颁布命令，规定“报纸有无限制的自由”。“欲使报纸生动有趣，不应对其加以干涉”。西里西亚战争后（1743年）正式颁布新闻检查的命令，直至1848年欧洲民主革命后，德国报业才恢复有限的新闻自由。弗里德里希大帝时常运用报纸作为宣传工具。在其统治后期，开始出现政论报纸。 十七八世纪后德国报刊发展的步伐比美、英、法等国迟缓。17世纪的德意志封建割据，邦国林立，政治经济远比英法落后，这些都在很大程度上限制了德国报业的发展。政党报纸(包
括资产阶级各党派的报纸和社会民主党的报纸)长期占据主导地位。政府规定报纸出版前必须由教会或地方官检察。后威廉一世更加强了报业的管制，只允许官方报纸发行，而不允许民间报纸的出版。除了官办的广告报外，其他出版物一律不得刊登广告。这样做的结果是既增加了政府的收入，又控制了其他报纸的经济来源。这一办法在德国延续了一百多年，成为报业发展的一大障碍。 第二节 两次世界大战间的报业
背景：一战后魏玛共和国宪法规定：“人民在法律范围内，有以语言、文字印刷、图书等自由发布意见的权利。并且人民实施这项权利，任何人不得妨害，并不得实行检查??”，为德国报业建立了光明的远景，至希特勒上台前，德国成为欧洲报业的第一大国
三大著名报团及其报纸
在第一次世界大战前，德国共有乌尔施坦因报团、莫塞报团和谢尔报团
乌尔施坦因报团：为犹太人乌尔施坦因所创办，有五家重要日报，十种周刊，十种月刊，以及书局、印刷厂、广告社等，是最大的报团。其《柏林晨邮报》销量最大，1913年40万份，1932年60万份，是德国销量最大的报纸
莫塞报团：为犹太人莫塞所创办，拥有四家日报，多家期刊，一家广告社，一家通讯社以及附属事业。
谢尔报团：为德国人谢尔所创办，一战时期发生财政困难，经徳皇授意被钢铁大王胡根贝格集团收购，与希特勒有密切的关系。在柏林有三家日报，一个大的地方报团，九种周刊，二家广告公司，一家很大的通讯社（仅次于沃尔夫社），150家剧院和影院，一家电影公司，其出品的影片占全国75%
第三节 第三帝国的新闻宣传理论及策略
一、纳粹宣传机器的巨大成功
纳粹领导人不遗余力的巡回演讲赢得了人民的信赖 重视国际舆论
报业混淆是非 愚弄民众
二、纳粹控制新闻宣传的法律
制定《保护德意志民族安全法》和《保护民族和国家安全法》，使魏玛宪法有关新闻自由的条款失效
颁布《编辑人法》，极端限制了新闻自由 三、第三帝国的宣传理论
奴隶说。戈培尔：报刊不仅应该发布消息，还必须发布指示。??报刊组织得如此之完备，它简直是政府手中随意操纵的奴隶，是政府用来完成工作的一个非常重要的，对影响公众具有深远意义的工具。 工具说 教育工具说
关于记者的理论：名副其实的国家社会主义者；运动的尖兵；必须是一个完整的人；记者代表一种新的职业道德；时代的精神 四、舆论控制及宣传策略
适量设置官方报刊，由政府直接控制，负责传达政府的旨意 对私营的通讯工具大多实行特殊授权和新闻检查制度 制定相应的法律条文，严格限制报刊的活动范围和内容
希特勒是个极端的种族主义者和反犹主义者。他在《我的奋斗》中写道：“雅利安人的最大对立面就是犹太人。”他把犹太人看作是世界的敌人，一切邪恶事物的根源，一切灾祸的根子，人类生活秩序的破坏者。这些观点成了希特勒后来屠杀数百万犹太人，企图灭绝犹太人的理论依据。
在希特勒统治期间，所有的报纸、杂志、电台甚至电影，都是纳粹主义的宣传工具。报纸的数量，从战前的4700家减少到不到1000家，销量从2500万份减少到1千万份。 第四节 二战后的报业
盟军管制期间，盟军发布新闻管理条例，规定，无论何人，必须得到盟军当局的许可执照，然后才可以发现报纸。该条例颁布后吗，以前所有的报纸全部停刊，并规定以前的与纳粹有关的报人一律不得从事报业。
在英法美占领当局的许可和支持下，至1949年得到发行执照的报纸有150家最早的为《南德意志报》，此为今天德国发行量最大的高级报纸。
在西德，至1949年登记许可制度取消后，新报业发展迅速，一年之内，报纸增加到1千多家。主要有四种类型：地方报纸，大约占50%。综合性报纸：大都市的大众化报纸，没有明显的政党倾向，注重社会新闻，受市民欢迎。政党报纸，市场不大。独立报纸：全国性的有四家：世界报、法兰克福汇报、南德意志报、法兰克福评论报
新报业的问题：新闻人才匮乏；资金的匮乏；缺少大都市的政治中心——因此缺少具有重大影响的政治报纸
德国报业，不论在内容、版面及印刷方面，在欧洲大陆都是一流的。 著名报团与报刊
施普林格报团是欧洲大陆最大的报业帝国。施普林格在战后创办了一系列报刊，获得成功。到20世纪80年代，施普林格报团拥有全国性日报《世界报》和《图片报》，最大的晚报《汉堡晚报》，最大的星期日报《星期日图片报》和《星期日世界报》，两家柏林报纸《柏林日报》和《柏林邮报》，最大的广播电视刊物《听》以及其他一些报刊。此外，还拥有两家通讯社。80年代末，还购买了东柏林《晨报》一半的股份，并向东欧国家渗透。至此，施普林格报团已经成为欧洲屈指可数的大报团。
《世界报》
1946年由英军占领当局在汉堡创办，1976年迁波恩出版。1952年施普林格买下了该报75%的股权。《世界报》信息广泛，文字精炼，版面活泼。其首都新闻报道具有一定的权威性，对国际新闻也很重视。另外，该报对记者、编辑挑选较严。要求除具有大学毕业资格，还要有专业知识。目前该报日出20半左右。此外还有一系列专版，广告约占一半篇幅。读者多为国家机关和经济界的上层人士。
《法兰克福汇报》
1949年11月1日在法兰克福市创刊。《法》是一家超区域性日报，在世界上有一定声望。重视经济和国际新闻，读者主要是政府部门和企业界上层人士以及独立职业者。该报最大的优势是拥有一个遍布世界的记者网，这使它能够在很大程度上不依赖通讯社而发布来自世界各地的消息，并使它在经济报道方面独领风骚。每日出办供订阅的附加版“经济一瞥”。
《南德意志报》