忻州市外事侨务办
2011年工作总结及2012年工作计划
一年来，市外事侨务办在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办的精心指导下，认真贯彻落实忻办发【2011】17号文件和全省外事工作会议精神，紧紧围绕我市转型跨越发展大局，按照年初既定的目标任务扎实开展工作，并对照各项指标任务完成时间跟踪落实，确保每项工作圆满完成，在开展工作的同时，我们也针对存在的问题进行自查，分析原因，进行整改。现对全年各项指标任务完成情况和存在的问题进行总结，并对2012年的工作做出计划。
一、2011年外事侨务工作情况
（一）重视理论学习，提高干部思想素质和业务素质 积极组织全办干部认真学习《中国共产党党史》和外事侨务工作业务知识，学习袁纯清书记在省委外事工作领导组会议上的讲话精神和省外事办主任在全省外侨工作会议上所做的报告，通过座谈、组织宣讲、观看警示教育视频和网校学习等多种方式提升干部政治理论素质，形成以学习促进干部工作思路的更新和工作作风的转变，以学习推进形象建设，以学习促工作落实增强创新精神，把学习与个人的思想实际结合起来，与思考忻州外事侨务工作如何在“十二五”规划的开局之年，围绕服务全市转型发展工作大局，推动忻
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州外事侨务工作有序发展，探求破解外事侨务工作面临的困难问题的思路对策，与党风廉政建设相结合，把干部思想统一到建设外事大省精神上来，增强大外事大侨务观念，努力提高做好工作的主动性、积极性、创造性。
（二）加强外事工作，服务忻州经济建设
在全省建设外事大省的背景下，要牢固树立“经济外事”理念，努力构建大外事发展格局，要求我们要充分发挥外事资源优势，开拓思路，多措并举，着力搭建各种为经济建设服务的平台。
一是加强组织领导和队伍建设。成立了以董洪运书记为组长的新外事工作领导小组，着力提升外事工作，在建设外事大省，服务当地经济发展提供了组织保证。
二是严格出国境审核工作。按照因公出国（境）管理办法，我办出台了《关于严格全市领导干部因公出国（境）报批制度的意见》，加强因公出国（境）的报批、审核工作。一年来我办共办理11批24人次，成功出访了日本、韩国、新加坡、吉布提、马拉维、多哥、等国家进行了友好访问、考察学习、医疗援助等外事活动。
三是加大友城建设交流力度。在签署《中国山西省忻州市和加拿大不列颠哥伦比亚省新威斯敏斯特市友好交流备忘录》的基础上，拟定了《忻州市与新威斯敏斯特市（加拿大）教育合作交流草案》，进一步加强了与新威斯敏斯特市
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之间的交流，下一步计划首先加强两市学生之间的互访和培训。
四是外事接待工作方面，我办上半年成功接待了非洲12国22名外交官在忻的参观考察和“2011健康快车山西光明行”活动，下半年配合省外办接待了外交部总领事司司长黄屏一行赴雁门关考察。
五是强化职能归口管理。年初，在贯彻市委、市政府关于加强应急管理工作上，为进一步增强预防和处置突发事件，提高应对突发事件的水平和能力，我办先后起草了《涉外突发事件应急预案（草案）》和《涉外地震应急预案》，编制了《2011年涉外突发事件主要措施》，在防止突发的灾难性外交事件做好了积极的准备工作。
六是在做好本职工作的同时，认真执行上级的有关精神。5月14日，我办联合市财政局及时向有关单位和部门转发了财政部、外交部关于《严格控制在华举办国际会议》的通知；5月23日下发《关于对全市翻译人员进行摸底的通知》，详细掌握全市各语种翻译人员，为进一步服务经济建设，加强对外交流，扩大对外交往奠定了基础。此外按照外交部进一步落实《关于进一步落实<关于进一步加强境外非政府组织在华活动管理工作意见>的通知》和《关于进一步加强美国国家民主捐赠基金会监管工作的通知》的有关精神，由忻州市外事侨务办组织，8月27日召开了全市加强对境外非政
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府组织活动管理联席会议，下发了《忻州市加强对境外非政府组织活动管理协调机制及实施方案》，进一步明确了联席会成员单位的工作职责和分工。
（三）以人为本，着力在服务侨务工作上取得新成效
为侨服务，是侨务工作宗旨，也是侨务工作主旋律。2011年我们进一步强化服务意识，增强为侨胞及归侨侨眷服务的力度，关注侨界民生，努力解决关系侨胞切身利益的难点、热点问题。
一是积极为侨办实事、办好事。本着根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，帮助他们解决亟待解决的问题，按有关政策办理了“三侨生”身份证明：
二是认真贯彻落实国侨办“送温暖，献爱心”活动。5月9日至10日，我办配合省侨办组织实施了2011年“侨爱工程——送温暖医疗队”在忻州代县阳明堡乡、定襄县杨芳乡进行的义诊活动，本次活动共有286名归侨侨眷和当地民众接受了医疗检查和健康咨询，免费发放4200元的常用药品，发放侨法宣传册200多份。在方便群众就诊的同时，送去了党和政府的温暖，体现了政府对贫困归侨的关心和爱护，稳定了侨心。
四是认真做好涉侨信访工作，有效解决归侨侨眷在生产生活中遇到的实际问题。6月初，我办按照《山西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法》，协助定襄县政
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府妥善解决原化肥厂职工武引明家属住房安置问题；对代县困难归侨柳俊山家庭情况进行了解核实，帮助其出具了家庭困难情况说明。
五是牵线搭桥，引导华侨做好捐赠公益事业工作。5月，通过省外侨办牵线搭桥，我办陪同香港轩辕基金会罗文清一行深入五台县考察台城卫生院建设情况，并对五台县门限石乡卫生院、苏子坡中学工程项目援建进行前期考察，初步确定门限石乡卫生院为援建对象，捐资24万港币，通过融资的形式改造和建设700平方米的住院楼，解决了卫生院多年来病房紧张的状况。目前，按照协议要求台城卫生院和门限石卫生院第一批款项已顺利下拨。
六是做好侨胞捐赠的维权服务工作，不断完善对华侨捐赠公益事业资金的使用和捐建项目的监管工作。5月，我办我办配合省外侨办就台湾慈心慈善基金董事谢政达捐资的20万五台县豆村中学慈心楼项目竣工进行了验收。
七是启动了忻州市外侨志的编撰工作。12月底将初步完成《忻州市外侨志》的编纂工作。
八是加强贫困归侨的扶持力度。6月底，我办根据国侨办《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作意见》要求和有关会议精神，起草了《忻州市侨务扶贫实施方案》（讨论稿）。
（四）完善制度，机关效能进一步增强
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