在工作中，我办注重加强班子和机关制度建设，以制度管人，按章办事。
一是建立健全岗位责任制。工作责任目标实行“一把手”负总责，其他科室成员根据分工各负其责。忠实履行职责，密切配合，抓好任务分解，明确工作责任，认真落实目标责任工作任务。
二是建章立制，完善了各项工作制度，规范了涉侨工作执法依据，认真落实政府信息公开，侨务工作公开等各项制度：
三是加强党风廉政建设。严格贯彻《关于实行党风廉政建设责任制》和我省《实施办法》，深入开展学习《廉政准则》和董书记提出的“八个勇于，八个破除”，进一步增强了机关干部的责任意识、服务意识、公仆意识、廉政意识和依法行政的法制意识，加强干部队伍作风建设。
四是落实机关党建工作，抓好创先争优工作和各项制度落实。强化工作，通过抓制度，抓措施，抓重点，抓成效，有力地促进了我市外事侨务工作在服务当地经济转型跨越发展中的作用。
二、存在的问题
在推进落实2011年重点工作目标任务中，我们在看到成绩的同时，同时也发现当前我市外事侨务工作存在的不足和问题，主要表现在：
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（一）基础底子薄。市外事侨务办从市外事旅游局划分开来，各项新的职能工作凸显出来，由于人员少，工作繁琐，在工作中难免有顾此失彼的现象。
（二）归侨侨眷扶持力度不够。根据国侨办《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作意见》精神，要求对归国华侨和侨眷开展扶贫济困活动，特别在安居工程、兴教助学、访贫慰问、产业扶贫、劳务扶贫等各项扶贫济困活动加大力度，但由于工作职责和经费不足，在实施为困难归侨侨眷帮扶解困时，力量非常有限。
（三）外事侨务工作创新方面还有待于进一步提高。特别是引资引智方面还有待于突破，外事侨务工作在全市及基层仍处于“边缘化”状态，得不到高度重视，使外事侨务工作在一定程度上受到主观性和客观性的双重影响。在开展对外交往，扩大对外开放，加强友城建设中起点低，难度大。
三、意见和建议
1、希望出台政策，建立健全市级外事部门的各项工作机制，允许在归侨侨眷重点县（市）设立外侨机构，建立相对完善的纵向分级负责和横向协调配合机制。加大政府对侨务工作的支持，把侨务工作纳入各级政府工作的重要日程，以解决“上面有头，下面无腿”的问题。
2、希望加大对归侨侨眷重点市的财政支持力度。省里在扶侨项目引导资金、危重病归侨侨眷医药费报销、特困归
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侨侨眷救济、再就业培训资金等方面加大财政扶持力度。 四、2012年工作计划和安排
2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是国家资源型经济转型综合配套改革实验区起步之年，我市外事侨务工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2011--2015）》，紧紧围绕我市实施的“3581”经济发展战略，结合我市侨务工作的实际，坚定不移的继续解放思想，全面深入地推进地方经济转型跨越发展。要以建设外事大市为目标，积极构建大外事体系，深入实施大开放战略，努力开拓对外交往渠道，积极加快对外友好城市建设，开展招商引资、引智，继续深入推进侨资企业的合作发展；要狠抓政策扶侨、项目扶侨（包括科技扶侨、信息扶侨）和扶危济困工作，努力实现“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”的新局面。在推进全年工作任务的同时，积极发扬创新精神，服务我市经济转型跨越发展。主要工作为：
（一）继续贯彻落实省委提出的建设“外事大省”精神，加强外事工作领导，助推我市外事侨务各项工作。
（二）配合省外侨办继续做好党政领导干部因公出国（境）的申报、审核工作。
（三）进一步做好外事接待和侨务信访工作。
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（四）加大对外事企业的管理力度，保障外事企业健康有序发展。
（五）启动外事专网平台建设的工作。
（六）加强与海外华侨华人的联系和沟通，牵线搭桥，引资引智。
（七）做好散居困难归侨的摸底工作。 （八）完成忻州市外侨志的编撰工作。
（九）继续抓好本办机关效能建设和政务公开、信息公开及相关制度建设工作。
忻州市人民政府外事侨务办公室 二○一一年十一月二十九日
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