地选准配强村级领导班子。要把能力建设摆在突出位置来抓，在社会转型期和各类矛盾凸显期，要着力提高基层干部解决问题、化解矛盾的本领；要不断探索完善管理机制，全面提高基层党组织的执行力、凝聚力、创造力和战斗力，使其真正成为新时期推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要通过对基层干部开展组织观念、群众观念、政策法制观念和勤政廉政观念的教育，促使广大基层干部增强党性、提高素质、改进作风，在工作中做到与群众以心换心、公道正派、服务到位、公私分明，努力当好落实政策的“宣传员”、发展经济的“服务员”、农村稳定的“调解员”，只有这样,基层干部才会“上不亏天（天指上级党组织）下不亏地（地指人民群众）”，在群众当中才会真正的顶天立地。
加强群众思想教育，必须把办好事实事作为“钥匙”。群众利益无小事。广大群众的利益，大多是日常生活中的“鸡毛蒜皮”，看似小事，实则是大事，关系到社会稳定、关系到民心向背，一点也不能马虎、一点也不能看轻。只有帮助群众解决好生活中的“小问题”，以一颗公仆之心关心群众疾苦，才会感化群众、才会打开群众的心扉，也才会得到群众的真心拥护。广大干部要深入基层、深入群众，听民声、察民情、交民友、聚民智、解民难，把解决认识问题寓于解决实际问题之中，多做“得人心、暖人心、稳人心”的事，让群众在得实惠中受到潜移默化的教育，从而转变思想观念、提升精神境界。
加强群众思想教育，必须把经济发展作为“后盾”。发展才是硬道理。当前，群众最关注、最关心的问题就是富裕。我们只有想群众之所想、干群众之所盼，通过大力发展农村经济，千方百计增加群众收入，给群众带来看得见、摸得着的物质利益，才能化虚为实，对群众的思想教育才有说服力和感召力，才能把思想工作做到群众的心坎上，也才能收到实实在在的效果。要大力发展农村集体经济，只有集体经济发展起来了，基层组织抓工作才有号召力、办好事才有实力、搞服
务才有财力。要以坚持“工农对接”发展思路为契机，大力调整产业结构，推进农业产业化建设，解决农民“买难”和“卖难”问题。同时要帮助农民树立市场意识，引导农民增强市场观念，积极推广新品种、新技术，发展高效农业，加快奔小康步伐。
加强群众思想教育，必须把新农村建设作为“平台”。新农村建设是一项惠及农民利益、关系国家长治久安的战略举措，是构建和谐社会的必然要求。新农村建设与解决“三农”问题是相互统一的，没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就不可能实现农业和农村的现代化。因此，要把新农村建设作为对群众进行思想教育的“平台”，通过建设经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好的新农村，用活生生、看得见、摸得着的事例教育群众，让他们知道为什么会发生这些变化。只有从思想上解决群众的认识问题，让群众明白这些道理，懂得幸福生活的来之不易，才能进一步激发他们对党、对祖国的热爱之情。
东风唤回大地春。加强群众思想教育使命神圣、任重道远。我们坚信，只要广大基层干部与群众以真心换真心、以真情换真情，时刻做到心与群众一起跳，在群众中就会有威信、就会有吸引力，群众就会被感化，对群众的思想教育就会水到渠成，农村发展难题就会得到破解，和谐竹溪目标就一定会顺利实现。
进一步提高思想认识 加强和改进新形势下群众工作
本报临沂11月20日讯 11月19日至20 日，省委、省政府在临沂召开全省群众工作会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话，研究部署做好新形势下群众工作的任务措施，充分调动全省人民的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会又好又快发展，加快建设经济文化强省提供坚实保证。
省委书记、省人大常委会主任姜异康作重要讲话，省委副书记、省长姜大明主持会议并讲话，省委副书记、省政协主席刘伟出席会议。
姜异康在讲话中指出，在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，具有很强的针对性、指导性，为做好新形势下群众工作指明了方向。全省各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习胡锦涛总书记的重要论述，深刻理解重视群众工作、坚持人民主体地位、发挥人民首创精神，是由我们党的性质和根本宗旨决定的；深刻理解群众观点是历史唯物主义的基本观点，是我们做好群众工作的思想基础；深刻理解群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题；深刻理解正确方式方法是做好群众工作的重要保障；深刻理解做好群众工作必须提高规范化、制度化水平，以更加鲜明的群众观点、更加坚定的群众立场、更加深厚的群众感情、更加有效的方式方法，努力做好新形势下的群众工作。
姜异康强调，当前，我省经济社会正处在一个重要发展阶段，面临着难得机遇和严峻挑战，做好新形势下的群众工作更为重要、更为紧迫。各级党委、政府一定要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障改善民生和解决群众利益诉求为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以加强制度体制机制建设为保证，切实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，凝聚全省力量，努力开创经济社会发展和各项工作的新局面。要着力解决群众工作中的突出问题，实现好维护好发展好广大群众的根本利益。坚持党的群众路线，始终与人民群众同呼吸共命运心连心，密切联系群众，真诚服务群众，紧紧依靠群众。保障改善民生，真心实意为民致富，扎扎实实惠民生，满腔热情解民困，使群众得到更多实惠。着力促进社会公平，维护广大群众的切身利益，积极热情为群众服务，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进社会公平正义。大力推进基层民主建设，落实群众的民主权利，坚持科学决策和民主决策，引导群众学法用法，保证群众依法行使民主权利。加强对群众的宣传教育，宣传群众、引导群众、深入群众，营造团结和谐的良好氛围。
姜异康要求，要勇于改革创新，鼓励积极探索，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要加强马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，不断增强群众工作本领。要实行工作重心下移，抓好以党组织为核心的基层组织建设，完善基层群众工作网络，加强基层干部队伍建设，夯实群众工作基层基础。要努力创新创造，健全用群众工作统揽信访工作机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查调处机制。各级各部门各单位和广大党员干部都要积极行动起来，努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。各级党委、政府要认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，不断提高做好群众工作的本领，脚踏实地，奋发有为，团结带领全省人民，为全面建设小康社会、实现富民强省新跨越作出新的更大的贡献。
姜大明在讲话中指出，姜异康书记的重要讲话深刻分析了当前形势，对认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作提出了明确要求。各级各部门一定要按照姜异康书记的要求和会议的部署，结合各自实际，潜心研究群众工作的新形势新要求，努力创新群众工作体制机制，切实提高群众工作的整体水平。
姜大明强调，加强和改进新形势下群众工作，必须牢牢把握让党员干部受教育这个重点，加强群众观念、执政理念、群众感情的教育，提高群众工作能力，引导动员干部在群众工作的实践中不断提升境界、开阔视野、增强本领。加强和改进新形势下群众工作，必须紧紧抓住维护群众利益这个根本，努力保障和改善民生，
切实解决突出问题，及时化解矛盾纠纷，维护社会公平正义，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的重要标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，兼顾好各方面群众关切，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。加强和改进新形势下群众工作，必须始终坚持以体制机制创新为动力，不断完善“从群众中来，到群众中去”的联系群众工作机制，认真探索用群众工作统揽信访工作机制，进一步健全和完善群众工作考核评价机制，在继承以往工作方法的基础上与时俱进，尊重基层创造，支持和鼓励体制机制创新。加强和改进新形势下群众工作，必须着力突破建设服务型政府这个关键，加快转变政府职能，全面推进依法行政，切实搞好政务公开，努力提高各级政府的执行力和公信力。加强和改进新形势下群众工作，全党动手是重要保证，要强化责任意识，形成群众工作强大合力，强化舆论宣传，营造群众工作的良好氛围，强化基层基础，为做好群众工作提供有力保障。
会上，表彰了全省信访工作先进单位和先进个人，省直有关部门、部分市县和单位的负责同志作了典型发言。与会人员实地考察了临沂市部分基层群众工作单位。
省领导王仁元、焉荣竹、王敏、李群、高晓兵、温孚江、郭兆信、赵玉兰出席会议。省直有关部门分负责人，各市市委书记、分管负责同志和有关部门单位负责人参加会议。
加强群众思想教育 推进社会管理创新
今年3月以来，竹溪县委、县政府按照中央、省、市做好新时期群众工作的总体要求，以加强群众思想教育工作、创新社会管理为目标，创造性地提出 “干部入户温暖人、革命红歌鼓舞人、传统经典教育人”的工作思路，在全县深入开展 “进农家、唱红歌、读经典”活动，用 “组合拳”的方式探索建立加强群众思想教育的长效机制，努力营造健康向上、文明和谐的良好社会风气。
一、开展群众思想教育活动顺民意、合民心，赢得了社会各界广泛赞誉。
3月上旬，竹溪县委、县政府召开三级干部大会，对群众思想教育活动进行全面部署。组织千名干部，由县领导带队，深入全县所有乡镇和林特场，覆盖全县所有的村，队员走遍所有的农户，形成千名干部进农家，谈农家事、吃农家饭、喝农家茶、说农家话，真正同人民群众建感情、立信任，力求同人民群众心连心，达到党和政府有呼、人民群众有应，让问题在一线解决、矛盾在一线化解、法律法规和政策在一线宣传、群众的情绪在一线理顺，让群众的误会和困惑在一线消除、群众的心结在一线解开。通过近3个月的努力，梳理了一批热点问题，化解了一批矛盾纠纷，兴办了一批好事实事，破解了一批发展难题，帮扶了一批困难群众，锻炼了一批党员干部，涌现了一批先进典型。活动开展得到了上级党委、政府的高度肯定，更受到了群众的普遍欢迎和衷心拥护，赢得了社会各界的广泛赞誉。
二、采取更加有力的措施，推进群众思想教育工作及社会管理创新活动深入持久开展。
（一）进一步调整工作力量。这次“进农家、唱红歌、读经典”活动，全县共抽调党员干部1012名，组建工作队305个，通过省、市、县、乡四级联动，工作队覆盖了全县所有的村，队员基本走遍了在家的农户，形成了千名干部进农家，谈农家事、吃农家饭、喝农家茶、说农家话、解农民愁的良好工作格局。但由于各地情况不同，开展工作的难易程度也各不一样。比如山里乡镇民风淳朴、百姓厚道，矛盾相对较少，开展工作就相对比较容易；而省道沿线及移民任务较重的乡镇，由于社情复杂、矛盾较多，开展群众思想教育工作的难度就相对较大，需要的时间也相对较长。加之“三万”活动时间已到，省、市工作队撤出以后，部分驻村工作队出现空白，急需补充调整。这就要求县群众思想教育活动办公室与乡镇搞好衔接，该调整的要调整，该充实的要充实，要合理调配工作力量，确保活动持续有效开展。
（二）进一步突出工作重点。一是抓教育，重点是抓外出务工等重点人群的思想教育。前一阶段，各乡镇、驻村工作队通过发短信、寄信函等方式，对外出务工人员作了一些宣传和教育，但不系统、不深入、不彻底。当前，重点是写好“三封信”：首先是以乡镇党委、政府的名义给外出务工人员写一封信，介绍家乡近几年发生的变化，当前正在开展的“进农家、唱红歌、读经典”活动情况，问他们有什么困难和要求需要党委政府帮助解决，对家乡的发展和建设有哪些意见建议等，通过真情沟通赢得他们的理解和支持。其次是组织动员其子女给外出务工的父母写一封信。主要介绍开展群众思想教育活动以来，家乡发生的变化和个人的进步与感受，通过亲情感化进行教育。再次就是对在外创业特别成功的人士，以县委、县政府的名义写一封信，请他们在方便的时候回家乡看看，通过他们的威信和声望，教育影响身边的人。二是抓宣传，落实政策，释疑解惑。通过进村入户，把所有强农惠农政策系统检查一遍，没落实的要督促落实，落实不了的要做好宣传解释工作。三是抓排查，理顺情绪，化解矛盾。要收集民意、化解民怨，督促村级组织搞好村务、财务、政务公开。四是抓落实，解决具体问题。一方面，要尽力做好工作，降低群众期望值；另一方面，要拓宽路子、多想办法，力所能及地帮助群众解决一些最紧迫、最现实的困难和问题。要积极开展送资金、送技术、送物资、送信息等活动，抓好农村基础设施建设，帮助发展特色产业等，让更多的群众共享活动成果。对困难群众、弱势群体，要实行“一对一”结对帮扶，落实帮扶干部、帮扶措施、帮扶目标、帮扶责任，做到不脱贫不脱钩。要立足于干部受教育、农民群众同时受教育，积极探索干部群众双向承诺新机制，让干部向群众承诺办哪些实事好事，群众向村“两委”承诺如何模范履行公民义务，怎样带头遵纪守法，如何带头发家致富。通过双向承诺践诺，相互监督，相互支持，逐步形成干部教育群众、群众教育干部的互动互促格局。五是抓提高，增强发展能力。要加强村干部教育管理，着力提升村干部的服务水平、工作本领，使他们真心为百姓办事、真情为百姓解难。要有针对性地解决村级领导班子软弱涣散的问题，大力解决村干部存在的职责不明、学习不勤、服务不优、效率不高、自律不严、敬业不强、团结不够、进取不足等问题。
（三）进一步改进工作作风。一是县四大家领导要持之以恒地带头作表率。要主动深入联系乡镇，实地检查指导，分析工作中面临的问题，帮助乡镇党委政府理清工作思路，扎实有效地推进活动开展。二是县驻村工作队员要真正沉下去，与群众建感情、立信任，自觉把群众当亲人，以心换心，将心比心，以真心换真情。要善于把握群众的思想脉搏，用群众听得懂的语言进行沟通，用群众信得过的方式处理问题，做群众的主心骨、贴心人。三是要在活动中发现干部，启用能人。对在这次活动中表现突出、作风务实、反响很好、群众称赞的优秀干部，在县乡换届中，要优先选拔任用。四是要在传帮带上动真心。对年轻、缺乏农村工作经验的干部，各工作组、各乡镇要耐心帮助，不要冷嘲热讽，不要冷眼相看，要教之以法、动之以情，实行 “一对一”帮助提高，促使他们尽快成长。
（四）进一步完善工作机制。加强群众思想教育工作，创新社会管理，只有起点，没有终点。为进一步做好群众教育管理工作，近期，竹溪县委还将组织驻村工作队开会，下发 《关