市场调节下的优胜劣汰活动持续推进，企业分化情况日益明显；产业结构调整向上游推进，钢铁、水泥等行业过剩产能退出进程加快。供给端调整取得进展。与此同时，在货币政策的配合下，资金和债务链条并未发生普遍断裂。此外股市泡沫基本消除，风险得到控制。如果判断第二季度GDP增长得到股市高涨的支持，则第三季度GDP增速出现小幅降低，恰恰表现经济增长更为健康和可持续。
综合以上分析，可以认为中国经济在错综复杂的国内外形势下，正在稳中求进中不断构筑新的增长基础，蓄积新的增长动力，企稳向好的态势日益明显，预计经济增速回调已接近触底。
时期实现平稳开局2016年世界经济预计将继续呈现偏弱的增长态势，受美联储加息、资本外流和相关改革滞后的影响，新兴市场国家的经济增长仍存在较多不确定因素，经济恢复势头脆弱。美国经济预计将继续缓慢恢复，欧洲经济回稳态势比较明显，日本经济困难有所增加。从国内情况看，自2012年以来稳增长政策措施的累积效果以及多项积极因素不断发展的基础上，中国经济增长底部企稳的态势会日益明显，GDP全年有望实现7%左右的增长，经济结构调整和改革步伐加快，“十三五”时期将实现平稳开局。
第一，尽管世界银行和IMF调低了对中国经济和全球经济增长的预测值，但一致认为2016年美国经济恢复仍然是一个亮点；欧洲经济尽管困难较多，但仍然会保持恢复性增长；新兴经济体正在进行结构调整，增长水平预计有所降低，分化趋势明显。综合看，2016年世界经济仍呈继续恢复态势。在这一形势下，考虑我国出口企业综合竞争力水平，预计出口增速在5%左右。
第二，投资增长将大体趋稳，2016年投资增长率预计为11%左右。房地产投资增速回落态势有望结束。大城市房地产市场销售将保持平稳增长，房地产投资增速预计将从底部回升。新型城镇化、“一带一路”建设等，将推动基础设施投资水平稳中略有提高。在市场需求拉动和过剩产能加快调整的支持下，预计制造业投资增速稳中趋升。综合分析，全年投资增长可能在11%左右。
第三，消费继续保持平稳增长，2016年消费实际增长率预计为10.5%左右。近年来保就业的政策效果比较明显，就业形势比较平稳。此外房地产和汽车市场的调整，有望在2016年趋于平缓，其对消费的负面影响预计会减弱。综合这些情况，预计2016年消费实际增长率为10.5%左右。
综合需求因素分析，预计2016年经济增长率略高于7%，CPI涨幅在2%左右。综合以上分析，预计“十三五”时期第一年可以取得平稳开局。
三政策建议
必须把稳增长与推进经济转型升级紧密结合，通过不断改善发展环境、提高微观基础和经济结构对环境变化的适应能力，加快培育和巩固经济增长的新常态。
1?坚持以保就业、防止债务风险全面爆发为底线稳增长
由于增长速度下降到一定低点，会导致失业增加—居民消费水平下降—市场需求水平下降进入加速的自我循环，也会导致困难企业数量增加—不良债务扩大加速循环，还会导致市场预期和信心的持续下滑，最终可能会成为不可控制的经济衰退。因此在经济增速下降时，宏观调控的重点应集中在保持必要的经济增长速度上。针对经济增长触底企稳期的特点，2016年要进一步加大财政
政策力度，适度扩大财政赤字规模；提高地方债置换规模。进一步调低存款准备金率和利率。加强财政政策与货币政策的相互配合，引导资金更多地流向实体经济和基础设施建设投资项目，为防范经济筑底企稳过程中的各种不确定因素做好充分准备。
2?把启动破产退出的改革放到改革的优先位置
启动破产退出改革，必须建立和加强风险责任约束机制。没有这一机制保障，市场化改革可能会扩大风险。例如利率市场化改革，由于本金风险不被关注，资金就会越来越多地流向风险高、利率提高空间大的领域。而伴随着高风险的高利率，又为提高存款利率，争取储蓄资金提供了源源不断的支持。其结果必将是伴随着风险水平提高的利率水平持续提高和资金紧张，对实体经济转型升级形成日益加强的压制，对房地产市场需求也会形成沉重打击。因此，应该将破产退出的改革放到改革的优先位置。
3?着力重点难点、注重制度建设
在周密准备的基础上，抓住2015年淘汰过剩产能、清理地方债务过程中的重点难点和有代表性的案例，敢于攻坚克难，果断启动破产退出和财产清算活动。借鉴历史经验，对相关资产、债务进行隔离，例如转入资产管理公司，从而控制影响的范围。坚持从严追究主要领导和负责人责任、切实保护企业职工合法权益的原则，并形成相关的财产责任追究制度。
4?完善破产退出机制
借鉴国际经验，简化企业登记、注销、破产和资本退出等相关程序，降低退出成本。围绕国有企业改革，进一步明晰产权，规范财产责任，减少政府对
其的过度保护，按照股权多元化和发展混合所有制经济的方向，注意把破产退出活动与国有企业改革紧密结合起来。
5?改进基础设施投资方式，加快推动新型城镇化进程
以城市群为基本单位，统筹安排基础设施建设活动，包括统一规划、统筹建设资金、统一考核与问责标准。要以此为抓手推动政府职能转变，使政府工作重点加快集中于打造良好发展环境。抓紧制定好国家新型城镇化规划；注重城市群内各城市之间的基础设施系统的建设，注重城市内部基础设施的配套建设，特别是地下设施与地面设施建设之间的配套。进一步加强各级政府的公共服务职责，在城市范围内加快基本公共服务的全覆盖，加快城市群内各城市间基本公共服务均等化的步伐。