翁牛特旗2013年牧区节水灌溉饲草地示范项目
3、运行管理：工程竣工后，由建设单位移交给格日僧苏木的胡鲁斯太嘎查项目村成立农民用水协会，负责工程的运行管理，按着《农民用水协会的章程》各项事宜采取“一事一议”的管理办法，建立工程管护制度，合理计收水费，确保工程效益的正常发挥。
2 项目建设的可行性和必要性
近几年来由于连续的干旱，天然降雨量小，大部分河流的径流量明显减少，水浇地面积面临着逐年递减的趋势，由于基础设施差，防御自然灾害的能力低，不能对牧区草牧场进行适时适量的灌溉，致使饲草料产量低而不稳；干旱年份，基本绝收，这一现象已成为制约该地区牧业经济发展的主要制约因素。 2.1项目建设的必要性
①建设社会主义新牧区保持牧业经济稳步发展的需要
翁牛特旗是一个以畜牧业生产为主的牧业旗县，牧业生产在全旗经济发展中占有较大的比重，根据2008年《翁牛特旗统计年鉴》的统计数字，全旗牧区草原面积1042万亩，其中可利用草原面积873万亩，人工种草面积仅为25万亩；只占草牧场面积的2.39%。因此，为了提高全旗的牧业生产能力，加强牧业基础设施建设，走建设养畜的路子，扩大饲草料基地的灌溉面积，提高饲草料地的单位面积产量，就是迫切解决束缚全旗牧业经济发展突出问题。
②解决草畜矛盾、减少草场退化、保持生态平衡的需要
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翁牛特旗属农牧交错的过渡地区，年均降雨量为344mm，也是脆弱的生态带。全旗牧业牲畜总头数达到132.4282万头（只），其中大畜21.077万头（匹）；小畜111.3512万（只）；亩均载畜量为6.5头（只）/亩，但由于目前的可利用草牧场面积退化，沙化严重，产草量很低，远远满足不了全旗畜牧业发展的需求，人工饲草料基地少，防御自然灾害能力差，有些地区出现牲畜数量存栏下降的趋势，造成牧业生产发展缓慢。经调查，一般年份，全旗牧区天然牧草产干草平均产量为80公斤，而有灌溉条件的饲草基地的产干草量为800公斤，是天然草场的10倍之多，因此，大力发展牧区节水灌溉工程建设，提高单位面积的饲草、饲料的产量，是解决草畜矛盾、扼制草场退化、恢复生态平衡的需要。
③带动地方经济发展壮大项目区主导产业
发挥资源优势、发展与资源特色合理配置的产业和经济是我旗经济发展战略的一项重要内容。项目实施单位抓住农牧业经济发展和政策环境的良好机遇，下大力量抓好节水型饲草基地建设，大力发展饲草种植与加工产业，这是对实施区域经济发展战略的具体落实。实施该项目，对推进特色产业经济的发展，形成富一方农牧民的特色产业新格局，培育地区经济发展新的增长点，促进当地饲养业的健康发展具有重要意义。同时可以带动项目区畜产品加工产业的发展，进而拉动区域经济的发展，为我旗经济再上一个新台阶起到重要的示范推动作用。
④保护水资源、提高水资源的利用率，实现水土资源充分利用的
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需要：
近些年来，在国家惠农、惠牧有关政策关怀下，全旗走建设养畜之路，取得了可喜的成效。随着经济的进一步发展，牲畜数量的增加，生产生活用水也将不断加大，水资源的供需矛盾也将进一步突出，水资源短缺已成为现实，再探索新的水源几乎不可能，只能通过合理开发地下水，扩大饲草料基地的节水灌溉地面积，以牧区水利建设为中心，使有效的水资源与土地资源有效的结合起来，实行水资源和土地资源二次优化配置。向土地要效益，提高单位面积的产出率，基本上达到水资源补给与开发利用平衡，牧业牲畜头数的发展与饲草料供需的平衡，牧业生产的发展与自然环境要相互协调。也就是提高水资源的利用率，实现水土资源充分利用的需要。
⑤走建设养畜的路子，兴建牧区节水灌溉示范工程，推广牧区节水灌溉技术：
翁牛特旗格日僧苏木项目区有着优越的示范条件，从牧业生产条件上来看，该地区由于靠天然放牧，大面积垦荒，草地严重超载，加之持续干旱，沙化、退化、荒漠化越来越重，导致草畜矛盾尖锐，严重影响了牧业经济的发展和牧民生活水平的提高。
从地域上来看，格日僧苏木是翁旗东部牧区的一个畜牧业、经济、文化中心，项目区距离镇政府较近，有着辽阔的土地资源和地下水资源，这里交通方便。高标准牧区节水灌溉示范工程的建成，该地区的牧业生产条件会有较大的改善，因此，会使该呼鲁斯太嘎查的牧业经济迅速崛起，人均收入明显提高，该节水灌溉示范项目对周边地区都
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将有着较强的示范带动作用。
⑥从格日僧苏木呼鲁斯太嘎查兴建示范工程的条件分析 格日僧苏木呼鲁斯太嘎查现有总土地面积8.8万亩，其中草牧场面积5.2万亩，饲料基地面积0.95万亩，草牧场产量低下，干旱年份亩产干草在80公斤左右，饲草质量差、量不足，造成牛、羊死亡率高，已成为该嘎查牧业经济发展的主要制约因素。
但该嘎查有着较大的开发潜力，经实地调查，项目区有地下水资源可以利用，计划打配机电井9眼。扩大饲草料基地面积6220亩，项目实施后，可净增饲料466.27万公斤，秸杆407.41万公斤，在解决该嘎查现在的饲草料不足的同时，还可发展11206个羊单位的牲畜数量，因此，在该地区建设牧区节水灌溉示范工程，无论是从牧业生产的发展、恢复和改善生态平衡，还是提高牧民的收入，都是非常必要的，也是非常及时的。 2.2 项目建设的可行性
①自然条件
项目区地下水资源埋深较浅，易于开发利用，该嘎查目前以有灌溉水源井12眼，单井可供水量在160吨/小时左右，但由于是土渠输水灌溉，控制面积小，灌溉成本较高。项目区地势起伏不大，土壤有机质含量较高，日照充足，年有效积温在2900～3100度；因此根据当地的气象条件、水源条件及土地条件都适合发展牧区节水灌溉示范项目。
②群众的积极性
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饲草料的不足，导致牧业经济的发展缓慢。激发了当地牧民大搞节水灌溉扩大饲草料基地灌溉面积的积极性，牧民从原有的12眼水源井上偿到甜头，为了适时适量的灌溉，当地的牧民自筹资金，购买小微型移动式喷灌机组3台套，对饲料地进行喷灌，增产效果明显高于其它的地块，由于项目区的饲料地的面积大，只能是杯水车薪，但是节水灌溉工程已被当地的牧民群众所认识，群众积极性高，愿意投劳筹资建设节水灌溉示范工程。
③领导重视、政策配套
结合全旗生态项目的建设，旗人民政府出台了“禁牧舍饲、实施精种、精养”的战略决策，在灌溉饲料地建设方面，旗人民政府高度重视，除了在项目引进给予优先考虑外，旗人民政府每年都要在财政上，拿出大部分的资金给予支持；对于2013年翁牛特旗牧区节水灌溉饲草地工程项目，地方配套方面的资金到位是完全能够足额到位的，所以，从工程建设环境与资金来源上是有保障的。
④、项目适宜当地的气象条件：
大型喷灌设备的运行，机械化程度高、节水效果好、田间喷洒均匀，经济效益显著。但是喷灌，受风的影响比较大，因此，我们对已建成的格日僧苏木大型喷灌项目区进行走访，对生长期内刮风等级、天数的影响进行实地调查：作物生长期在110天-120左右，生长期内主要刮风时间分布在春季，有2次刮风过程，风力在5级左右，历时6-9天，经调查该地区苜蓿草播种时间是每年的4月15日至7月中旬，4月份对幼苗的影响不大，但是这几天内大型喷灌机组不能运
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