择２-３个县（区）局推行。
2012年，在全省其余县（区）局推行。 2013-2015年，深化完善“两化”建设。 七、工作要求
（一）统一思想，加强领导
征管服务规范化、标准化建设是一项长期和重要的任务，是推进征管服务的创新工程，是促进征管服务向优质高效跨越，加快国税事业发展的重要举措。各级国税机关要高度重视，把“两化”建设作为“一把手工程”来抓，努力做到一级抓一级、层层抓落实，全力做好“两化”建设工作，确保取得实效。
省局成立征管服务规范化标准化建设领导小组，张崇明局长任组长，郑江平、张炜副局长，祝培洪总经济师任副组长，征管和科技发展处、纳税服务处、政策法规处、货物和劳务税处、所得税处、国际税务管理处、进出口税收管理处、大企业税收管理处、收入规划核算处、督查内审处、信息中心、稽查局为成员单位。领导小组负责指导和协调全省国税系统征管服务规范化标准化建设，研究部署总体实施意见，协调解决有关问题。日常工作由征管和科技发展处、纳税服务处牵头负责。各市、县局要成立相应的领导小组，加强组织领导工作。
（二）理清思路，制定方案
“两化”建设必须用新思维、新理念、新措施，强力推进。要充分考虑依法治税的基本要求，在税收法律制度框架规定下推进“两化”建设；充分考虑全省一体化统筹管理的要求，实现征管服务一体化，相关职能部门横向业务运转一体化，县局、市局、省局纵向管理一体化；充分考虑信息化的要求，立足电子政务、信息管税、网络管理来考虑规范和标准；充分考虑税源管理专业化的要求，把构建税源管理专业化模式作为规范化标准化建设的重要取向；充分考虑纳税人的需求和要求，以纳税人为中心研究设计和实施规范化标准化建设。
各市州局要研究制订 “两化”建设的实施方案，进一步明确目标、分解任务、落实责任，督促指导县区局的建设工作。县区局作为责任主体和工作主体，要进一
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步树立大局意识，强化创先争优观念，认真落实省、市局要求，做到结合实际、突出重点，精心组织、狠抓实施，大胆探索、勇于创新，努力完成“两化”建设任务。
（三）突出重点，注重实效
“两化”建设要突出四条主线：一是以税源管理为核心的 “两化”建设；二是以组织收入、减免退税为内容的“两化”建设；三是以稽查检查评估为内容的“两化”建设；四是面向纳税人以办税服务厅为平台的“两化”建设。通过狠抓四条主线，以此带动其他税收业务工作的规范化标准化。 “两化”建设要注重实效，防止弄虚作假，搞形式主义。要有一套系统的推进策略、路径和措施，把“两化”建设抓好、抓实，作为一项基础工程、一项创新工作来抓、一项综合性带动性的项目来抓。
（四）广泛发动，形成合力
征管服务规范化、标准化建设任务重、要求高，要深入做好宣传发动工作，阐明“两化”建设的重要意义、指导原则、目标要求和工作任务，把干部职工思想、精力统一到强化征管、优化服务，推进规范化标准化建设上来，做到集思广益、群策群力，以实际行动支持、服务和保障“两化”建设。要及时向纳税人通报情况、做好沟通解释工作，争取广大纳税人理解、支持和配合，避免因管理服务措施调整造成纳税人利益损失，损害征纳和谐，影响“两化”建设。要将操作规程印发到办税服务厅，将操作规程电子版挂在网站上，供纳税人和税务干部查询和下载，做到公开透明，便于考核、监督。各地要采取适宜方式反馈有关情况，推动信息交流。
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