随着敦煌旅游业的发展,把敦煌古城推向国内外,使更多的人了解和向往敦煌。
8.1.2项目的互适性分析
(1)本项目将会受到项目区普通民众尤其是广大爱好传统文化群众的普遍欢迎和支持,因为项目建成后,受益的主体就是他们。同时,工程是在原单位内建设,不存在类似于土地权的纠纷事件,也不会影响当地居民的正常生活和工作。可以说本项目是被广泛接纳的。
(2)项目工程的施工难度不大,只要有管理者和技术员,完全可以依赖当地丰富的劳动力资源,保证工程工期,确保工程的质量,顺利完成工程目标。因此,本项目承办单位和当地居民都能受益。 8.1.3社会风险分析
项目工程属于文化旅游基础设施建设,修建建筑物的工程质量将成为项目区的潜在风险因素。如果发生工程质量问题,将导致国家和项目区的原有受益群众遭受损失。因此,在施工过程中要严抓工程质量,建立严格完善有效的工程建设程序,把工程建成百年工程、放心工程。
8.1.3.1组织管理风险
本项目属非物质文化保护基础设施建设项目,项目建设应严格遵循基础设施建设项目程序,在资金管理上建立专户、专款专用;在项目管理上建立健全项目管理制度,实行项目法人责任制、招投标制、监理制等各项制度,以确保该项目顺利实施。 8.1.3.2技术风险
- 15 -
本项目实施中,有许多技术含量较高的工作,如地质勘察、建筑结构设计等,每个环节出问题,都会影响到该项目的质量,甚至会关系到该项目的成败。所以每一个环节都应遵循建设程序,规避技术风险。
8.1.3.3风险应对措施
项目建设应严格按非物质文化保护基础建设项目程序进行,在项目建设过程中项目业主和工程质量管理单位应定期、不定期的对施工质量、监理质量进行抽检;项目办公室应组织工程人员、质量检测人员,经常性的对工程质量进行检查,以对施工单位和监理方进行监督,确保工程质量万无一失。 8.2社会评价结论 8.2.1盈利能力分析
项目财务内部收益率(FIRR)为8.5%(税后),项目财务净现值(FNPV)(ic=10%)为70.5万元(税后),静态投资回收期(Pt)(含建设期)为5年(税后)。投资利税率13.18%,投资利润率7.56%。
所得税前后财务内部收益率高于基准收益率(ic=10%),财务净现值、资本金净现值远大于零,投资利润率、投资利税率高于同行业平均水平,上述指标均为优,说明本项目在财务盈利能力上是可行的。 8.2.2敏感性分析
影响项目投资效益的不确定因素(风险因素)主要是销售收入、经营成本及固定资产投资,考虑到项目期间可能发生的变化,分别对销售收入、固定资产投资作了增加或减少5%的不利因素变化,对静态
- 16 -
投资回收期、财务净现值、财务内部收益率进行敏感性分析, 分析结果表明销售收入在三个不确定因素中是最敏感的因素,经营成本敏感,固定资产不太敏感。从附表中分析表明本项目具有较强的风险承受能力,但也要加强管理,注意市场调查,采用先进技术,提高产品质量,促进营业收入;同时还应改进生产技术,降低经营成本,保证企业健康发展。 8.2.3经济评价结论
综合分析上述经济评价结果,项目盈利能力可行,有一定的抗风险能力,因此,项目在经济上是完全可行的。但项目管理单位要加强管理,提高建设质量,达到投资建设目的。
9结论
(1)项目立足于当地旅游资源优势,产品定位于市场需求,前景看好,项目建设顺应西部大开发战略形势,符合当地大力开发文化旅游产业的政策方向。
(2)项目实施后对改善生态环境、改变城市面貌、增强城市功能、丰富广大人民的文化生活、带动和振兴当地文化旅游业有较大的作用,具有良好的社会效益和经济效益。
(3)项目工艺路线合理、技术成熟可靠,设备选用国内领先技术设备、生产效率高、消耗低、产品质量稳定,符合国家相应标准的严格要求,项目在技术上是可行的。
(4)本项目建设总体布局合理,建设规模适宜,具备各项建设
- 17 -
条件。
(5)项目建成后,每年可新增产值510万元。技术经济分析表明,该项目经济效益充良好,各项评价指标均优于行业基准值,项目在经济上是可行的。
综上所述,本项目的建设可彻底改变敦煌旅游市景点抽象的问题,可直接为游客提供直观的敦煌文化,项目建成后将创造巨大的社会效益,同时也满足今后发展的需要。因此,敦煌古城(影视场面)改扩建建设项目是可行的,建议应尽早付诸实施,尽快建成受益。
- 18 -