在城投集团调研座谈会上的讲话(5)

2019-08-29 17:58

和白玉都参会听了。对于今年的工作,应该说市委、市政府大的调子已经定了,也就是市委九届七次全会提出来的“建设三个高地,打好五个攻坚战”。这次胡锦涛总书记参加全国人大会议天津代表团讨论,发表了重要讲话。你们班子成员要认真学习这一重要讲话。特别把总书记提出的“四个着力”,结合自己的工作,将其具体化,特别是要在如何提高城市的建设和管理水平上下功夫。总书记提出的要求和我们的工作休戚相关,特别提出了要“建设独具特色的国际化现代化生态宜居城市”。总书记提出的这个标准是非常高的,我们怎么来落实、怎么来贯彻。我觉得核心就是要结合实际,你们要按照市委的通知精神,认真学习贯彻,把落实措施与今年的工作结合起来,实现具体化。

今年首先是“十一五”的收尾年。这与我们城投非常有关系。往往我们五年是一个大的阶段,今年就是一个小句号。今年的任务非常多,我们无论如何要在去年任务基础上实现增长30%,任务重大。

第二个,今年是重大工程的决战年。特别是我们的轨道交通建设,地铁、枢纽等等。

第三,今年是我们安全风险的防范年。去年地铁出了23起事故。今年地铁建设的任务更重,风险防范怎么来防?特别我听到上个星期(地铁)又出了一件

事,冷冻没冷冻到位。如果这样的话,完全靠侥幸、没有一套很有把握的风险防范措施,(是绝对不行的)。

第四,今年是我们“十二五”的谋划年。对“十二五”,要结合总书记提出的“建设国际化现代化的生态宜居城市”的要求,认真研究基础设施的构架,我们还缺什么,要研究怎样建立和天津城市定位、与总书记要求相匹配的基础设施体系。马上进入“十二五”,我们要抓紧研究,特别是在基础设施的目标、功能、定位方面,然后落实到项目。除此之外,还要研究我们有哪些措施,需要哪些政策支持,都要好好地做些研究。

对今年的工作,周喜已经做了具体的说明,我完全同意。我想从市政府关注的几个问题上说一说。

一个是要抓好项目推进。

今年的任务非常重,项目量也不小。我想你们会后要把今年的项目梳理一下,(分几类),比如说今年要完的项目,像天津大道啊、地铁的有些车站啊、快速路啊,这一类;第二类是重点项目,比如地铁、枢纽、铁路包括其他(比较重要)的;第三类就是今年新开工的项目,比如海河后五公里啊、机场配套等等。应该把项目再理一下。把计划排好、排细,按项目类别排好任务时序,每个季度、每个月的目标都是什么、

工程进度的部位到什么程度,都要标出来,做到心中有数。

再有就是要分解责任到人。市政府把今年的150个项目都分解到每一位(主管)市长,我把我涉及的项目都分解到每一个部门。你们同样,把重点项目分解,比如天津大道是谁、海河是谁,都要按项目将责任落实到人、到部门,把任务细化起来。然后建立监管机制,公司里面要专门有一个定期的检查机制,通过这一机制进行检查、协调,有问题及时报告。

第二就是要确保工程质量安全。

这件事情我还想再说一下。今年的在建工程量很大,特别是地铁和轨道交通。我要点点张兴彦,你是地铁公司总经理,今年地铁2、3号线质量安全要确保,特别是安全方面。今年你无论如何要给我盯住。我想这方面你们还是要建立系统,在几个方面要把住。一个是彻查风险源,有多少一定要心中有数。你们在第一线,心中有数是什么概念呢?就是要知道我们今年可能有什么风险,在什么部位,在什么时间段上可能出问题。最薄弱、最容易出事可能会是什么时候,一定要心中有数。如果这个没数的话,就等于失控。要及时地敲打项目单位,及时敲打施工单位,包括监理单位。无论如何盯住,用心和不用心是完全不同的。

我想你们首先要用心,要心中有数。以后再开地铁会我就会问你们,最近一个阶段你们认为地铁风险会在什么时候,什么部位,你怎么来预防。地铁公司你们要盯住下面的施工人员,包括项目经理。要把安全的压力和责任传给项目经理,一级顶一级、出了事情就负责。项目经理就要盯住每个车站的项目负责人,压力责任层层传递,这样我们才能做到心中有数,才能(在整体上)不失控。

再有就是在安全质量监察环节上做到“形成高压”,要始终感觉“如履薄冰”,不要出了事情再去做安全检查。我想你们今年的检查要形成经常性的,要与质监总队联手,每个月都重点查一下。有的时候这样的办法还是很管用的、很有效的。我们现在的习惯是出了问题再去做大检查,我想要在问题出现之前加强检查。每个月重点的在几个环节上进行检查,比如总出问题的“连续墙”,下挖到地下三十米以下容易出问题;再有就是(盾构)的进出洞等等。这些重点环节上,有哪些措施必须要做到,一定要注意落实。一定要把责任落到人,我去年讲过了,下面有压力,你们才有安全感,都要把压力传递下去。怎么传递呢,就是要明确责任,很清楚。我想你们今年在安全责任上一定要有很具体的东西,一般性的措施肯定不够。

上次开地铁会上我说过的一些事情,我不知道他们施工单位是否都落实到位了。一定要跟他们讲清楚,从现在开始只要出问题,以后的5号线、6号线的施工以及这之后的工程,不可能再让他来。这方面一定要有好的机制,包括我刚才讲到的2、3号线的项目经理,各车站的项目负责人,各个施工单位,都要绷紧(安全)这根弦。这样的话,我们才能做到心中踏实。另外我想就是一定要做好预案,当然这预案最好是用不上,但一定要管用、有效。

这个(安全)问题我每次开地铁会的时候都要说,我想今年这个事情是要拜托你们(做好)。今年是最难的,(2、3号线)三分之一的地铁站还在施工中,盾构掘进也在进行中,说老实话,今年的日子(在安全方面)很难过的。你们无论如何要给我盯住。

第三,要全面策划好今年的资金安排。 今年的资金总量上应该没什么问题,就是在结构上有些问题、配备上可能有些难度,今年的资金特点可能是这个情况,会后你们认真梳理一下,刚才谈到的几个问题。一个是财政资金的问题,今年的财政资金确实很紧,他是根据你们账上的资金情况,反过来给你们支持。我们商量过这事情,今年财政确实很紧张,某些方面确实缺钱,我们很多数据还是“虚胖”,


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