看上去很好看。但说老实话，我们地方上的财政收入有很多方面确实是很困难。一方面你们应该体谅，因为确实（财政方面）有难度。另一方面你们该要的还是要，财政这本账还是很清楚的。我想这样的事情还要在小范围上再说一说，比如到底我们要解决怎样的问题。我总的感觉今年你们挺得过去，可能在项目和项目之间的配比上会有些问题，确实有困难就提出来。我想有些问题会涉及到今后几年，今年的问题还不算太大，我想会后小范围的我再听一下，把这本账理清。
我想今天提几个（要求）。
一是要确保项目运转，这本账既然提出来了，那就要平衡好、确保今年的项目用款。项目上的事情一个是资金、一个是前期工作，两个都必不可少。前期工作做不到的话，有了钱也不顶事；前期工作做得再细，没有钱也是空的。
二是你们今年要做好统筹平衡。这很重要，因为有些资金是戴帽的，有些不是，今年你们要在资金渠道和资金调配上面做好统筹平衡。
三是要与财政积极沟通，该要的要。我想铁投（需要的）资金报给我的应该是27亿多，国土房管局说铁路建设费有21亿。你们要把这笔账理清。财政有钱不给的话你马上报给我，我来协调，把财政和国土（部
门）叫过来，该付就付。一方面我们（铁路建设）需要的资金量很大，一方面他们占用那么多资金干什么。我觉得你们要及时掌握财政信息、及时沟通。包括诸多方面和你们有关的资金，你们都要做到心中有数。掌握了信息，如果发现问题很大，就打报告给市政府、报给我，我来帮你们协调。
四是要控制融资规模。关于资金筹措方面，我觉得还有一个问题，就是规模的控制。我记得上次黄市长也提出来过，今年是这样一个规模，但到了“十二五”，这个融资规模我们还是要有一个总盘子，不可能无限制地扩大。所以我们对于融资规模这本账要（算清），一本是我们收益是什么，同样我们干的任务是什么、有哪些，总任务是什么样一本账。在这个基础（算好账）上，就有一个（项目）先上后上的问题了。所以我觉得你们要从长远的角度上看待这个问题。
第四，要进一步控制项目成本。
市委、市政府提出了要求，要降低项目成本。城投公司的基数大，一年的现金流量大，如果能（将成本）降低1%，那就是一个很大的数；降低10%的话，那就相当可观。你们今天班子主要领导都在，我想你们一定要把成本控制这项工作做好，一是要对成本控制做到“入耳入脑”；二是要切实采取有效办法降低项
目成本。现在市政府要研究出台一个项目成本控制办法，当然这其中会有些困难。但我们可以把可以规范的先规范起来，研究怎么来控制成本，要调整这个成本需要哪几条渠道。超过这个成本了、改的多了，究竟是谁的责任？这些都需要有一套机制。按照这个思路，建交委现在在搞（成本控制办法），你们城投要全力配合。我想在这方面有几个环节你们可以想想。
一是在前期方面怎么省钱。这是一个很关键的方面。项目方案的优化可以省下一大笔钱。所以在方案优化上，要研究怎么来控制项目成本，要想一些措施。比如说方案比选，现在我们在用（这个方法），我想应该进一步地再把它落实。上次你们讲了要搞“设计监理”，但这个要研究这个监理和项目是什么关系，和审图是什么关系，不要让下面感觉烦的不得了。一定要有原则进行监理，能不能在设计环节中建立一个指标体系，规定一些参数、条件、指标。设计方面现在是“项目成本越高越好”，是“少动脑筋多花钢筋”。能不能在这方面有一个优化条件和标准呢？所以我们要针对这个下一番功夫。
二是在招标环节上（设法降低项目成本）。现在看来我们漏洞最大的是“封不了口”，这是由于我们工作不到位（造成的）。封不了口就造成招标的时候是低成
本的，一增加、一放开，项目成本一下子就上去了。怎么能做到项目在招标阶段就把（成本）口子封起来。我在文化中心就和华港说过，这次你无论如何要在工程招标中把工程造价给我封起来。其中怎么封闭（要有办法），你不要告送我这个漏了那个漏了，（这样）一增加过去压下来（造价）的全部都又上去了。所以要建立一个机制来防止这种现象的发生，要在招标这个环节上多动脑筋，控制好项目成本。特别在精细化管理方面，怎么能控制工程变更、减少变更，都要动些脑筋。
另外我想，你们结合“十一五”后评估工作，要对一些经济指标进行一下测算。我觉得最管用的还是这个，比如快速路，拆迁每平米（成本）是多少、造价是每平米多少；比如轨道交通，我们盾构每公里（成本）是多少，你们要多做些这样的数据给我。到时候我们可以拿来比一下，2、3号线一比就知道了。拿些管用的（数据）写进经济指标。同样的，我们看到地铁2、3号线哪些标段、哪些车站成本造价控制得好，而投资超的是个什么概念。在这个基础上拿出一个控制成本的办法。目前建交委现在正在搞，我们作为业主，也要搞一个成本控制办法，确实将项目工程成本控制起来。同样的在土地整理当中也要研究控制成本，
土地整理投资更大，节省成本的潜力也更大。所以我想，你们应该在成本控制方面，针对资金流向最大的地方多下功夫。刚才我讲的是工程、土地整理，其它方面还包括设备采购，当然设备往往也包含在工程之内。我说的是你们要在资金比例和流向最大的几个环节上，好好研究怎么控制成本的办法。我觉得这里面的潜力是很大的，这篇文章要好好做。我在这里提醒你们两位主要领导，今年市政府对这方面比较关注，你们要好好细化一下这方面的工作。
第五，进一步提高管理水平。
这方面，城投这两年有了长足的进步，刚才我也讲过了，但是我觉得还是有差距，需要进一步提高。管理方面有几个地方我要点一下。
一是进一步加强量化考核，进一步完善奖惩制度。我们企业化管理（手段之一）就是奖惩制度，这要与我们的考核挂起钩来。这些指标是投资量也好、质量安全也好、管理运营也好，都要建立量化指标。上次你们汇报的时候说过你们已经按这套制度做了，但是要管用。有的指标要调整、每年都要调整。也就是针对性要强，你的这个“量化”要让他觉得有压力，不能让人觉得量化不量化无所谓。考核就要让他觉得这个事情我要好好做，如果不做到，到年底不太好交待。