xx市XXXXXX矿山地质环境保护与恢复治理方案
年治理保证金按矿区面积计算,保证金总额=单位面积交存标准×影响面积×有效年数×影响系数=0.8元/m2.年×33688m2×5年×1.5=20.2128万元。
2012—2016年4年治理保证金按矿区开采影响面积计算,保证金总额=单位面积交存标准×影响面积×有效年数×影响系数=0.8元/m2.年×33688m2×4年×1.5=16.1702万元。
合计矿山服务期间应交存恢复治理保证金为36.383万元,平均每年交存恢复治理保证金为9.0958万元。
2、保证金交存方式
根据《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》规定第八条规定,保证金实行一次性交存和分期交存两种方式。矿山服务年限3年以内(含3年)的,或影响面积在5000m2以下(含5000m2),或应缴保证金在50万元以下(含50万元)必须一次性全额交存保证金。矿山服务年限在3年以上的保证金可以一次性全额交存或分期交存。分期交存的,可依据矿山剩余服务年限分次交存,有效期前一年应当全部交清。3至6年的分二次交存;6至10年的分3次交存,10年以上的为每5年交存一次。
该矿山服务年限为4年,按照保证金交存规定,矿山地质环境保护与恢复治理保证金分两次交存。
三、进度安排
矿山地质环境恢复治理工程进度、年度实施规划和治理目标必须协调统一。根据矿产资源开发利用方案,矿山服务年限为4年,即自2012年5月—2017年5月至。矿山地质环境保护恢复治理工作进度分两个阶段进行。
第一阶段:2012年5月—2016年5月,对露天形成的高陡边坡进行变形监测,主要监测滑坡、崩塌、浮石滚动等地质灾害。对采矿形成的高陡边坡进行削坡治理,防止地质灾害的发生。如果矿区内形成高陡边坡等危险地段,应
36
xx市XXXXXX矿山地质环境保护与恢复治理方案
做到及时发现,及时处理,防止地质灾害发生,做到安全生产。
第二阶段:2017年5月以后在矿山闭坑后的一年内,对矿山地质环境进行全部治理。将工业广场、运输道路压实的硬盖翻松后,进行整理,对露天坑面积内进行回填,上部覆客土。挖损、占压的土地平整后全部恢复耕地。
第八章 保障措施与效益分析
一、保障措施
(一)法律法规保障
矿山地质环境保护与综合治理是一项全新的“功在当代,利及千秋”的国土环境整治工程,但项目的实施往往存在着一系列矛盾,如长远利益与暂时利益、全局利益与局部利益的矛盾。因此,仅有技术可行的设计方案还难以实施,还必须由国家、地方政府、国土资源部门加强领导,统一认识,统筹协调多方面的工作,才能保证此项工作的顺利开展。
(二)组织保障
按照《辽宁省地质环境保护条例》规定,矿山企业与县级以上国土资源管理部门签订《矿山地质环境保护治理责任书》。县级以上国土资源行政主管部门应当对采矿权人履行矿山环境恢复治理情况进行监督,并纳入矿产资源开发年检重要事项。
依据《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》等文件,实行矿山环境恢复治理保证金制度,保证金交存标准按照不低于基本治理费用的原则。对于采矿权人拒不恢复治理或恢复治理达不到标准的,保证金不予返还,将此保证金作为非税收入纳入部门预算管理,专项用于矿山环境的恢复治理。保证金不足以完成矿山环境恢复治理的,采矿权人应当交纳不足部分的费用。采矿权人转让采矿权的,保证金一并转让,由采矿权受让人承担相应的矿山环境恢复治理义务。
37
xx市XXXXXX矿山地质环境保护与恢复治理方案
(三)技术保障
矿山地质环境保护与恢复治理工程是一项涉及多学科的综合性治理工程,技术性强。矿山企业在实施地质环境保护和恢复治理过程中,要严格执行国家颁发的有关地质环境保护与恢复治理法律、法规和相关文件,按照治理方案编制要求进行施工,最终达到恢复矿区生态环境的目的。工程施工管理人员应具备较高的专业知识和较强的解决实际问题的能力,要加强业务培训,认真施工,定期检测,发现问题,及时上报,妥善处理,保障治理工作成效。
本方案所应用的地质灾害防治技术、土地平整技术、植被恢复技术、等在我国属于比较成熟的工程技术,因此治理工程的实施在技术上是有保证的。
(四)资金保障
矿山地质环境保护与恢复治理资金是治理工作取得成功的重要保证,该矿为保证本方案的顺利实施,将采取以下保证措施。
1、遵照“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复的原则”,落实矿山地质环境保护与恢复治理责任,将治理资金列入矿山建设成本,确保专款专用。
2、在矿山地质环境治理过程中,严格执行国家和地方的各项财务制度,根据治理工程内容和工作量合理安排资金使用方向,落实治理费用,确保资金及时到位。
3、本项目估算恢复治理资金为35.8572万元,矿山生产服务年限为4a,年生产能力为2.0万m3/a,年利润为30万元,税后利润总计为45万元。该矿山基本有能力承担治理工作所需资金,保证矿山地质环境保护与恢复治理工作的顺利进行。
二、效益分析
本方案的实施能够最大限度地避免或减少采矿活动诱发的地质灾害,并使其隐患得到有效防治,从而保证矿山及所在地人民生命财产的安全,通过植被
38
xx市XXXXXX矿山地质环境保护与恢复治理方案
恢复可以改善矿山生态环境,为子孙后代提供一个山青水绿,生态良好的生存发展环境,对构建和谐社会,社会经济可持续发展具有重要意义。
该项工程是一个规模较大的系统工程,矿山投入较高的治理经费。通过治理后所产生的社会效益,经济效益和生态效益具有一定的影响面。通过治理,恢复植被,防止水土流失,恢复地下水循环系统的平衡,减少地上地下的污染,扩大可耕地面积。通过治理它将会有效地改善区内生态环境,空气质量,也为矿产资源开发与矿山地质环境保护有机地结合起来,启迪和提高人类的环境保护意识。
(一)、社会效益
矿山地质环境保护与恢复治理治理,是采矿权人和探矿权人必须履行的责任和义务,是贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部44号令 )和《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》(辽财经[2007]98号)重要保障。该矿地质环境保护与恢复治理工程的实施,可增加可利用土地资源,有得利于矿业开发与生态环境协调发展,促进人类与矿山环境的和谐相处,改善人类生存环境,保障经济社会可持续发展。
(二)经济效益
经过土地整治,增加土地利用率和使用价值;采用的生物工程措施,不仅改善了矿山环境,还可以带来一定的牧业收入和对次生地质灾害的治理,减少了矿山地质灾害的隐患和危险性,保障了人民生命财产的安全。矿山地质环境恢复治理后,可恢复土地面积为50.532亩,平均每亩治理费用为0.7096万元。综合治理后,生态环境得到了极大的改善,其经济效益可观。
(三)环境效益
实施矿山地质环境保护与恢复治理项目,能加速矿山生态环境建设,改善已脆弱的区内生态环境,使各矿山生态灾害远离对人类的困扰,达到治标、治
39
xx市XXXXXX矿山地质环境保护与恢复治理方案
本、从而消除区内已恶化的生态环境,人为为矿区内居民创造一个安居乐业的生活环境。让天更蓝,地更绿,水更清。通过地质环境治理工程,使矿区生态景观及一系列环境问题得到改善,具有明显的环境效益。
总之,通过对矿山地质环境保护与恢复治理,改变人类生产活动所带来的环境恶化,使人们充分的意识到人类活动能破坏自然,也能改造自然。更使区内生产、生活得到改善,保障区内经济可持续发展,为提高人民的生产、生活、具有重要的现实意义和长远意义,让区内社会效益、经济效益、环境效益多赢。
第九章 结论及建议
一、结论
(一)治理方案服务年限
该矿山设计年生产规模为2.0万m3/a,属于小型矿山,开采方式为露天开采。矿山服务年限为4年,即2012年5月—2016年5月。
(二)矿山地质环境影响评估级别
该矿山开采方式为露天开采,评估区重要程度分级为一般,矿山地质环境条件复杂程度为简单,综合确定矿山地质环境影响评估级别为三级,地质灾害评估级别为三级。
(三)矿山地质环境影响现状评估
现状条件下地质灾害不发育,地质灾害危险性小;采矿活动对含水层破坏影响较轻;对地形地貌影响程度较严重,对土地资源破坏较轻。综合确定现状条件下矿业活动对矿山地质环境影响程度较轻。
(四)矿山地质环境影响预测评估
矿山开采有引发、加剧和遭受地质灾害主要有滑坡、崩塌、浮石滚动地质灾害的可能性。其中:滑塌地质灾害危害程度小等,地质灾害危险性小;其余的地质灾害危害程度为中等,地质灾害危险性为中等。
40