—六年（公元27—30年）的庞萌、董宪起义，永初三年（公元109年）滨海张伯路起义，延熹三年（公元160年）泰山叔孙无忌起义等，都曾把鄪城作为进攻目标。特别是东晋大兴三年（公元320年）徐州刺史蔡豹对徐龛的讨伐，后赵建武元年（公元335年）晋将淳于安对费县的进攻，东晋隆安三年（公元399年）南燕慕容德对琅琊一带的劫掠，宋泰始七年（公元471年）北琅琊太守垣崇祖对蒙山的占领，作为县治，费阝城都是首当其冲。
鄪城的规模，据1980年省、地考古工作者对其遗址的实地勘察，全城呈长方形，城墙长度分别是西面2170米，北面954米，南面1077米，面积约2.1平方公里。 （二）费城
北魏太和二十年，费县治所由费阝城移到 祊 城（今县城新华钟益楼、影剧院以南），称费城。后一度迁至阳口山（今薛庄镇吉山）一带。隋开皇三年（公元583年），又迁回祊城。大业十三年（公元617年），县城被潘当部农民起义军拆毁。唐武德四年重建费县后，仍以祊城为治所。历五代、宋、金、元、明、清、民国，至今1300年间，县治未再迁徙。
自唐代至抗日战争时期，费县一带又曾多次遭遇战乱，其中危及县城的有：明朝正德六年（公元1511年）县城曾两次被霸州刘六、刘七、戚宴明等领导的农民起义军攻陷，连县署也被拆毁，崇祯十五年（1642年），清军南下，费城军民在知县李培源、典史王璞、训导孙振祚等领导下，曾进行了坚决抵抗，县城被攻陷后，清军进行了血腥镇压，城内设施遭到极大破坏。1934年10月，巨匪刘桂堂部攻进县城，绑票勒索，对万升恒等商号进行了洗劫。1939年1月起，县城被日本侵略军占领，时间长达七年之久。
兵祸之外，费县城又经常受到自然灾害的侵袭。据康熙二十八年《费县志》和光绪《费县志》记载，仅明嘉靖三十一年（公元1552年）到清康熙十年（公元1671年）119年间，县城就遭遇四次洪水和三次地震。其中明“万历二十年（公元1593年）淫雨四十日，东门塌损，城墙倾泻。”清“顺治十六年（公元1659年），自五月大雨，至八月，城垣倾坏。”特别是清康熙七年（公元1668年）六月十七日戌时的地震（即郯城8.5级大地震），“山摇水沸，声如雷，震塌乡城房屋，压死老幼男妇不可胜数。文庙、城楼、县堂、上司公署、城隍庙、鲁公祠俱已震毁。”
自隋代起，费县县城经历了一个位置不断北移，面积由大变小，再由小变大，城墙由夯土到砌石逐渐加固完善的过程。
隋代，县城“周八里”（见光绪《费县志·城池》下同）。
北宋宣和七年（公元1125年），经县令张弃鸠工修葺，城墙“周千九百八十步，高丈有五尺，其广倍焉”。 “明洪武初，截其南偏，存四里。高一丈八尺，厚一丈五尺。池阔二丈，深一丈。”成化五年（公元1469年），知县殷礼砌以石，建城楼四门，东曰“望沂”，南曰“映文”，西曰“仰圣”，北曰“瞻蒙”。正德十三年（公元1518年），知县郑伦创修外城，即南关外洪武年间被截去的部分。“其高一丈五尺，其厚视高数，东、西、南三面工约四里许。”万历二十七年（公元1599年）鄜州王建亳筑东门瓮城。
清顺治十五年（公元1658年），知县宁国珍补修东城楼。雍正七年（公元1729年），知县汪连萼又于东门外修月城（未竣）。咸丰元年（公元1851年），知县祥恩重修。咸丰十年（公元1860年），知县周鹍重修外城。至光绪二十五年（公元1899年）时，内城“城垣均高一丈八尺，城隍宽一丈五尺，里墙均高八尺。”周围“共五百四十二丈五尺，计三里有余。”外城“共四百六十一丈三尺，计二里半有余。”
1947年1—7月，盘踞费城的国民党反动派对革命群众进行了血腥镇压。华东野战军一、四纵队于7月1日发起费城战役。经七昼夜鏖战，全歼守敌国民党军冯治安部三十三军五十九师三十八旅，费城回到人民手中。
中华人民共和国建立后，1951年8月，费县人民政府自埠下迁进县城。当时内城面积为0.554平方公里，四门城楼尚在。1955年，旧城四门城楼全部拆除。数十年来，千年古城按照人民的意愿不断展现新的姿容。尤其是改革开放以来至今，县城规划面积达到38平方公里，建成区面积11平方公里。
五：行政区划
费县辖14个镇、4个乡，分别是：费城镇、朱田镇、梁邱镇、石井镇、新庄镇、马庄镇、刘庄镇、探沂镇、新桥镇、汪沟镇、方城镇、胡阳镇、薛庄镇、上冶镇、城北乡、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡，共565个行政村。
县以下的行政区划，历代屡有变更。清代设乡、社。民国时期改为区、乡(镇），下辖保甲。1947年费县解放后，废除保甲制，改为区、乡（镇）、村：1958年，实行人民公社化，政社合一，县以下设公社、生产大队。1984年恢复区、乡（镇）、村建制。1985年又撤区并乡，改为乡（镇）、村建制。 清光绪年间《费县志·卷一》载：按旧志原设四乡、六十二社，后分为七十五社，嘉靖十九年又并为四十二社，又为四十八社，其四乡之名曰思圣、曰锦川、曰古费、曰忠义，至乾隆年间又改为四十二社……，兹以县城为主，分作四隅： 城里一社 城关社。
东南隅七社 附城社、东柳社、马山社、南尹社、东蒋社、接峪社、中村社。 西南隅七社 新安社、由吾社、安田社、活沟社、石桥社、关阳社、自彦社。
西北隅二十社 庄上社、官庄社、上冶社、资邱社、蒙阳社、安靖社、孝感社、温泉社、柏林社、顿央社、埠阴社、保太社、鲁埠社、武沟社、仲村社、合乙社、平邑社、流庄社、南阳社、南什社。 东北隅七社 石沟社、北七社、长岭社、城阳社、方城社、相家庄社、东汪社。 1928年8月，划为7个区、42个乡（镇）：
一区（驻费城）1镇7乡：城关镇、上冶乡、白埠乡、石沟乡、地方乡、新文乡、城关乡、薛庄乡。 二区（驻马庄〉6乡：马庄乡、马山乡、探沂乡、朱保乡、沂艾乡、棠林乡。 三区（驻诸满）4乡：毛沟乡、诸满乡、方城乡、汪沟乡。
四区（驻小卞桥）6乡：柏林乡、武安乡、卞桥乡、资邱乡、温水乡、兴国乡。 五区（驻平邑）7乡：流庄乡、丰阳乡、平邑乡、蒙阳乡、流峪乡、 阳乡、南阳乡 六区（驻仲村）5乡：仲村乡、长路乡、武台乡、武阳乡、保太乡。 七区（驻梁邱）6乡：由吾乡、埠下乡、梁邱乡、关阳乡、白彦乡、高桥乡。 1940年6月，费县西部地区划分为费南和费北两个县。 费北县辖5个区：上冶区、卞桥区、固城区、保太区、仲村区。
费南县辖7个区：常庄区、流峪区、丰阳区、山阴区、白彦区、由吾区、天宝区。
1941年1月，成立费东行署，1942年改为费东县，辖9个区：白埠区、薛庄区、诸满区、汪沟区、青石区、盆泉区、浚河区、金泉区、店子区。
1944年1月，成立温河县，辖9个区：梁邱区、高桥区、板桥区、新庄区、尚庄区（后改为崮口区）、埠下区（柱子）、由吾区、大山区、马庄区。
1946年4月，温河县改为费县，辖10个区：城区、马庄区、新庄区、埠下区、高桥区、由吾区、板桥区、梁邱区、崮口区、大山区。
1949年，全县划为10个区72个乡（镇）。 一区（驻费城〉辖13个街（村）。
二区（驻马庄）辖12个乡：岐山乡、林泉乡、程庄乡、辛庄乡、旺山乡、城子乡、西蝉乡、洪山乡、小湖乡、兰山乡、马庄乡、雷山乡。
三区（驻新庄）辖7个乡（镇）：新庄镇、脱衣乡、白露乡、茧坡乡、店子乡、管流乡、黄山乡。 四区（驻上山庄）辖10个乡：姚家沟乡、埠下乡、柱子乡、许家崖乡、下河乡、 杨山乡、大泉乡、燕庄乡、梁山乡、石沟乡。
五区（驻石井）辖9个乡：银山乡、高桥乡、活沟乡、红山乡、青山乡、垛庄乡、高山乡、板桥乡、大安乡。
六区（驻东王庄〉辖5个乡：店子乡、王庄乡、十里铺乡、演马乡、大崮乡。
七区（驻邵庄）辖7个乡（镇）：梁邱镇、关阳司镇、关阳乡、邵庄乡、马厂乡、息城乡、石山乡。
八区（驻后杨家庄〉辖8个乡：立纪庄乡、马山乡、英家幢乡、探沂乡、石行乡、城子乡、徕庄铺乡、肖山乡。
九区（驻裕民，原名官庄）辖7个乡：崮口乡、莲花乡、大崮乡、尚庄乡、杏山乡、赵庄乡、月庄乡。 十区（驻官庄）辖7个乡：葛峪乡、大山乡、唐山乡、殷庄乡、崮山乡、新安乡、洞山乡。 1952年，蒙山县撤销，划属费县5个区，全县划分为15个区160个乡（镇）：
一区（驻费城）辖10个街（村）：团结街、民主街、和平街、幸福街、胜利街、平等街、自由街、下河头村、北巩庄村、郭家园村。
二区（驻马庄）辖9个乡：马庄乡、岐山乡、城子乡、辛庄乡、接峪乡、大井乡、沾花乡、洪山乡、西蝉乡。
三区（驻新庄）辖9个乡：新庄乡、太和乡、轴沟乡、茧坡乡、东流乡、岳山乡、官庄乡、白露乡、驼驿（现名脱衣）乡。
四区（驻埠下）辖10个乡：埠下乡、石沟乡、燕庄乡、柱子乡、王家宅子乡、姚沟乡、梁家峪乡、下河乡、梁山乡、许家崖乡。
五区（驻石井）辖9个乡：高桥乡、活沟乡、红山乡、青山乡、垛庄乡、高山乡、板桥乡、大安乡、银山乡。
六区（驻东王庄）辖6个乡：店子乡、任和乡、洪沟乡、演马乡、大崮乡、十里铺乡。
七区（驻邵庄）辖9个乡（镇）：梁邱镇、关阳乡、关阳司乡、息城乡、马厂乡、小山乡、季作乡、邵庄乡、石山乡。
八区（驻后杨家庄〉辖9个乡：马山乡、探沂乡、南尹乡、尚庄乡、石行乡、城子乡、徕庄铺乡、东庄乡、公进庄乡。
九区（驻裕民，原名官庄〉辖8个乡：崮口乡、大寨乡、尚庄乡、宋家庄乡、月庄乡、祝家庄乡、莲花乡、赵庄乡。
十区（驻官庄）辖9个乡：广丰乡、殷庄乡、嘉乐乡、久太乡、崮山乡、南坡乡、葛峪乡、下泉乡、新安乡。
十一区（驻上冶）辖20个乡：上冶乡、王家庄乡、牛岚乡、青云乡、齐鲁乡、渐富乡、万泉乡、毛峪乡、城南乡、水湖乡、埠口乡、兴仲乡、刘官乡、费阝（毕）城乡、里仁乡、玉泉乡、曹车乡、韩庄乡、员外乡、西柳乡。
十二区（驻聂家庄）辖14个乡：白埠乡、巨庄乡、杏山乡、双邱乡、保安乡、永目乡、东洲乡、广聚乡、三阳乡、高阳乡、龙雨乡、张庄乡、石沟乡、孙家寨乡。
十三区（驻薛庄〉辖16个乡：薛庄乡、毛沟乡、永旺乡、石岚乡、大青乡、北尹乡、吉山乡、虎山乡、寨河乡、城山乡、双山乡、新合乡、徕庄乡、城阳乡、胡阳乡、黄山乡。
十四区（驻诸满）辖17个乡：诸满乡、方城乡、朱汪乡、东蒋乡、义山乡、西蒋乡、同庄乡、王庄乡、麻绪乡、盐店乡、吉庆乡、石桥乡、丁旺乡、新富乡、唐庄乡、官庄乡、韦家寨乡。
十五区（驻汪沟〉辖15个乡：汪沟乡、九合乡、柳汪乡、安固乡、长夫乡、冯柳乡、石杨乡、杏花乡、店子乡、敢胜乡、永太乡、姜捻乡、吴岭乡、大埠乡、桃花乡。
1956年2月，朱田区由平邑县划归费县。全县辖1个镇15个区：城关镇、店子区、马庄区、新庄区、埠下区、高桥区、石桥区、梁邱区、探沂区、朱田区、刘庄区、上冶区、白埠区、薛庄区、诸满区、汪沟区。
1956年10月，调整乡级区划，合并为47个乡（镇）： 城关镇辖10个街（村〉。
店子区辖4个乡：南坡乡、石疃乡、洪沟乡、赵庄乡。 马庄区辖4个乡：马庄乡、沾花乡、莲花乡、尚庄乡。 新庄区辖2个乡：新庄乡、官庄乡。
埠下区辖3个乡：埠下乡、许家崖乡、燕庄乡。
高桥区辖3个乡：石井乡、大安乡、板桥乡。 石桥区辖2个乡：石桥乡、吉庆乡。
梁邱区辖3个乡：梁邱乡、营子乡、关阳乡。 探沂区辖3个乡：探沂乡、杨庄乡、岩坡乡。 朱田区辖3个乡：朱田乡、泗彦乡、宁家沟乡。 刘庄区辖3个乡：曹车乡、崮前乡、新安乡。 上冶区辖3个乡：上冶乡、水湖乡、田庄乡。 白埠区辖3个乡：聂家庄乡、太白乡、石沟乡， 薛庄区辖4个乡：薛庄乡、马头崖乡、胡阳乡、山阳乡。 诸满区辖3个乡：方城乡、诸满乡、胜良乡。 汪沟区辖：3个乡：汪沟乡、柳汪乡、竹园乡。
1958年3月，撤区并乡，全县划为26个乡（镇）：城关镇、上冶乡、五圣乡、店子乡、薛庄乡、马头崖乡、方城乡、汪沟乡、竹园乡、垛庄乡、胡阳乡、石桥乡、泗彦乡、刘庄乡、探沂乡、岩坡乡、埠下乡、梁邱乡、新庄乡、马庄乡、西蝉乡、尚庄乡、石井乡、郝家村乡、朱回乡、山阳乡。
1958年9月，全县成立了16处政社合一的人民公社，代替了区乡政权体制；公社以下划分管理区（所辖区域即1963年以后88处小公社的范围），下辖生 产大队，代替了村政权体制。
l6处人民公社：城关公社、上冶公社、店子公社、薛庄公社、方城公社、汪沟公社、胡阳公社、石桥公社、朱田公社、刘庄公社、垛庄公社、探沂公社、梁邱公社、新庄公社、马庄公社、石井公社。 1959年12月，撤销刘庄公社：恢复埠下乡区划，更名为许家崖公社。 1962年7月，新划刘庄（原西土单乡为中心）、竹园两处人民公社。
1963年4月，对行政区划作了调整，建立区辖人民公社体制，全县划为13个区88处人民公社。 城关区辖7处人民公社：城关公社、官庄公社、策马公社、管家村公社、赵庄公社、许家崖公社、洪沟公社。
探沂区辖6处人民公社：探沂公社、英家疃公社、杨家庄公社、徕庄铺公社、杏山岭公社、马山公社。 上冶区辖9处人民公社：上冶公社、蔡庄公社、万泉公社、渐富庄公社、兴国庄公社、青太公社、双邱公社、五圣公社、张庄公社。
薛庄区辖6处人民公社：薛庄公社、长行公社、聂家庄公社、山阳公社、毛沟公社、马头崖公社。 方城区辖6处人民公社：方城公社、胡阳公社、诸满公社、义山埠公社、同庄公社、丁旺公社。 汪沟区辖8处人民公社：汪沟公社、闵家寨公社、甘圣（现名敢胜）公社、店子公社、杏花公社、竹园公社、韩家沟公社、永太公社。
石桥区辖5处人民公社：石桥公社、墩头公社、唐庄公社、吉庆公社、北尹公社。 垛庄区辖5处人民公社：垛庄公社、毛峪公社、曹车公社、居民庄公社、石沟公社。
朱田区辖8处人民公社：朱田公社、水连峪公社、黄汪头公社、由吾公社、魏家沟公社、尤家庄公社、大泗彦公社、大洼公社。
梁邱区辖7处人民公社：梁邱公社、下河公社、季作公社、书房公社、邵庄公社、油坊公社、关阳司公社。
石井区辖6处人民公社：高桥公社、香城公社、板桥公社、郝家村公社、安乐窝公社、大安公社。 新庄区辖7处人民公社：新庄公社、茧坡公社、埠下公社、芦山公社、柱子公杖、白露公社、脱衣公社。
马庄区辖8处人民公社：马庄公社、城子公社、刘庄公社、牛田公社、崮口公社、宋庄公社、莲花公社、尚庄公社。
1968年10月，撤区并公社，将原13个区改名为13处人民公社，撤销原88处公社。
1970年1月，恢复区辖人民公社的建置，13处人民公社改为13个区，恢复原区辖的88处人民公社。 1971年3月，撤销区的建置，原13个区改为13处人民公社，又在城关、马庄、朱田、新庄的边联地
区新设立许家崖人民公社。
1971年12月，新建立胡阳人民公社。
1976年2月，新设置刘庄公社、竹园公社、五圣（现田庄）公社，全县共18处人民公社。 1984年5月，设区建乡，全县划为15个区5镇52乡。
费城区辖4个乡（镇）：费城镇、西官庄乡、策马乡、冯兴庄乡。
上冶区辖5个乡（镇）：上冶镇、臧家庄乡、大田庄乡、万仓乡、张庄乡。 方城区辖3个乡（镇）：方城镇、诸满乡、同庄乡。 探沂区辖3个乡（镇）：探沂镇、岩坡乡、杨庄乡。 梁邱区辖4个乡（镇）：梁邱镇、油坊乡、下河乡、书房乡。 薛庄区辖4个乡：薛庄乡、马头崖乡、聂家庄乡、毛沟乡。 汪沟区辖4个乡：汪沟乡、敢胜乡、韩家沟乡、竹园乡。 胡阳区辖3个乡：胡阳乡、山阳乡、北尹乡。 城北区辖3个乡：城北乡、曹车乡、南石沟乡。 新桥区辖3个乡：新桥乡、花吉庄乡、墩头乡。
朱田区辖4个乡：朱田乡、泗彦乡、魏家沟乡、黄汪头乡。
芍药山区辖6个乡：楼子峪乡、芍药山乡、利涧乡、南阳乡、莲花乡、尚庄乡。 新庄区辖5个乡：南新庄乡、许家崖乡、柱子乡、白露乡、管流庄乡。 刘庄区辖3个乡：刘庄乡、马庄乡、毛家河乡。 石井区辖3个乡：石井乡、板桥乡、荆山乡。
1985年9月，撤区并乡，全县划为7个镇18个乡：费城镇、上冶镇、薛庄镇、方城镇、探沂镇、梁邱镇、马庄镇、大田庄乡、南张庄乡、竹园乡、马头崖乡、汪沟乡、胡阳乡、新桥乡、城北乡、员外乡、朱田乡、水连峪乡、郝家村乡、许家崖乡、南新庄乡、刘庄乡、石井乡、岩坡乡、芍药山乡。
2001年1月，乡镇规模调整，许家崖乡、员外乡并归费城镇，岩坡乡并归探沂镇，马头崖乡并归薛庄镇，郝家村乡并归梁邱镇，竹园乡并归汪沟镇，水连峪乡并归朱田镇。全县划为14个镇、4个乡：费城镇、朱田镇、梁邱镇、石井镇、新庄镇、马庄镇、刘庄镇、探沂镇、新桥镇、汪沟镇、方城镇、胡阳镇、薛庄镇、上冶镇、城北乡、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡。
2004年12月，行政村规模合并，全县由1045个行政村，合并为565个行政村。
六：人 口
费县人口的发展，经历了自然生育和计划生育两个阶段。旧社会，天灾人祸频仍，人口增长迟缓。据史料记载，1661年（清顺治十八年）费县人口仅26731人。当时，清廷曾采取三条措施，安抚人民。一是对民间拖欠的钱粮予以豁免，并赈济灾民；二是号召外流人口回归，并从外地移民，设官庄（顺治年间费县曾有四十八官庄之说）垦殖荒芜的土地；三是奖励生育，凡康熙五十年（1711年）以后出生的人永远不加赋税。因此，自顺治十八年至康熙五十年（公元1651~1711年的60年间，费县人口有了较快发展。从26731人，增至44409人，增长了1.66倍。
建国以来，人民生活安定，人口稳定增长，从1949年的40.2万人增加至1985年的77.8万人，36年增长了0.93倍。其中，1958年以前，人口发展较快，一度出现了失控现象。1959年至1961年，由于自然灾害以及经济工作的失误，致使生育率降低，外流人口增多，人口一度下降。1962年以后，人口开始回升。1971年之后，基本上做到了有计划生育，有效地控制了人口增长。 2004年，费县人口达到93万人。
七：地形地貌
费县地形复杂，北面山峰重叠， 西面与南面也为山岭地环绕 ， 东面为较开阔的平原。全县海拔均在75米以上，最高点为北部蒙山挂心崛子，海拔1026米，最低点在汪沟镇与临沂界的山水口，海拔75.3米，