事科学必将随着新的社会关系而产生,军事变革推动了军事科学发生变革,也推动了军事理论的不断创新。毛泽东同志曾经指出,研究军事理论,不可或缓,并且认为,军事理论需要发展和创新。他在1958年就说过,十大军事原则也要根据今后战争的实际情况加以补充和发展。邓小平同志指出:要“继承毛泽东军事思想,研究现代条件下人民战争,发展我国军事科学。”江泽民同志则是更明确地阐明了军事理论创新与军事变革的关系。他指出:“当代军事领域的深刻变革,推动着军事理论的发展和创新。现在世界各国都重视军事理论的研究,军事理论领域出现了十分活跃的局面,关于未来军队和未来战争,或者叫做二十一世纪军队和二十一世纪战争的新学说、新观点层出不穷,酝酿着重大的理论突破。” (《毛泽东 邓小平 江泽民关于军队建设论述选编》第498页,中央军委办公厅 解放军出版社 1997年7月)。
二、中国特色军事变革的动因
把握军事变革的动因,就能紧紧抓住军事变革的主动权,占领军事斗争的制高点,最终赢得战争的胜利。从国内外历次军事变革,并结合我国的实际情况来看,当前中国特色军事变革的客观动因除了高技术战争需求的牵引外,还有两个:
一是社会变革的使然。军事变革是社会、经济、科技变革在军事领域的反映。 从世界范围内看,一场新的军事变革正在席卷全球。产生这场军事变革的社会根源是一种新型的经济正在美国、欧洲、亚太一些国家和地区兴起,它建立在信息(知识)的基础上,正在使社会各个领域发生急速的变化。这些正在改变社会和
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经济的力量,也必将改变战争。所以美国未来学家托夫勒说:“即使柏林墙不倒,苏联仍然存在,全球体系也会卷入今天的革命性变革之中”。原美陆军参谋长沙利文将军说:“信息时代的出现将从根本上改变战争的进行方式,就像一个半世纪以前的工业革命时代一样”。在世界军事变革的浪潮中,我们与其被淹没,不如屹立潮头,抓住机遇,主动迎接挑战,进行中国特色的军事变革,这样才能有所作为,在未来战争中立于不败之地。从我国社会和经济发展的情况看,党的十六大报告提出,我国已进入了可以大有作为的重要的战略机遇期,市场经济体制需要完善,改革开放要进一步扩大,社会正处在转型期,我们已经站在小康这个起点上迈向全面建设小康社会的宏伟目标,经济体制、政治体制、文化体制等改革将进一步深化。军事领域作为上层建筑重要组成部分,必将与社会、经济领域的改革相适应。不管你愿意还是不愿意,当前我国社会、经济和科技领域的急剧变化都将引发中国特色军事变革。
二是技术进步的推动。人类历史已有的军事变革实践表明,技术进步是军事变革的重要动力之一。我们是在世界科技革命蓬勃发展的条件下,在世界军事领域正在发生以信息技术为基础和核心的深刻变革的背景下,从事军队现代化建设的。现代科学技术特别是高技术发展,对军队现代化建设的发展起到了巨大的推动作用。江主席明确指出,当今世界正在迅速发展的军事变革,是与信息技术的发展紧密相连的,中国特色的军事变革也不能例外。
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当前世界新军事变革的实践表明,信息技术是这次军事变革的核心和基础。信息具有全球扩展、光速传输、非线性效应、用之不竭、多方共享等独特性能,信息已渗透到各个领域,包括军事领域。在海湾战争、科索沃战争中,特别是在阿富汗战争中,信息发挥了极其重要的作用,信息及信息武器是重要的毁伤力量,是战斗力的倍增器。同时,它也是推动世界新军事变革最重要的动力。近年来,我国的科技得到了长足的发展,信息技术、航天技术、生物技术、新材料技术、纳米技术等一大批高新技术及其在国民经济和军事领域的应用取得了重要进展。社会和经济领域的信息化建设势头强劲,这些都为我国推进中国特色军事变革奠定了坚实的基础,并且提供了强大的动力。
面对世界新军事变革,党中央、中央军委和江泽民主席审时度势,高瞻远瞩,果断决策,提出要在新世纪、新阶段推进中国特色军事变革。党中央、中央军委和江主席的决策、领导和指挥,以及全军官兵积极主动地投身于中国特色军事变革,是中国特色军事变革的主观动因。
三、中国特色军事变革的主要内容及内涵
对于军事变革的概念和内容,各国有着不同的解释。我们认为,军事变革是指在社会变革的前提下,军事领域内发生的一系列带根本性的、具有重大影响的变革。主要反映在军事技术、武器装备、军队结构、作战方法、军事理论等方面的质的变化。由此可见,中国特色军事变革是一项系统工程,是诸多要素的有机结合
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和合力作用。其主要内容是军事技术、武器装备、军队结构、作战方法以及军事理论的发展和变革问题。
军事技术及其发展是军事变革的关键动力。军事技术水平体现国家科技发展水平。从军事技术发展的指导思想上看,我们必须贯彻科教兴国战略和科技强军战略。从内容上看,我们必须优先发展航天技术、激光技术、生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料和海洋技术。从方式上看,我国军事技术发展应突出重点,有所赶,有所不赶,有所为,有所不为。对目前还没有掌握的关键技术要尽快突破,有些相关技术要像我国的航天技术一样实现跨越式发展。需要指出的是,推进中国特色的军事技术发展必须考虑以下三个因素:一是由于我国奉行防御性的国防政策,因此,发展我国的军事技术及其武器装备必须考虑我国防御性国防政策因素,并决定是否发展或发展的优先程度。二是由于军事技术具有排它性,我们必须立点于自己的力量发展军事技术。三是根据目前我军还要进行机械化建设的现实,我们应在发展一般高技术的基础上注重发展信息技术,并注意对军事变革具有更大推进作用的,具有我国知识产权的高新技术进行预研,以确保占领军事技术的制高点。
高技术武器的不断闻世和常规武器装备性能的不断提高是军
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事变革的重要标志。当前,我国武器装备发展存在四个方面的制约因素:关键技术制约,经费少,西方大国对我国实行技术封锁和武器禁运,对台军事斗争准备时间紧、任务重。为贯彻落实江主席在十六大报告中提出的“加快国防科技和武器装备发展”的思想,武器装备发展应注意处理好以下五个关系:一是要处理好发展科技与发展武器装备的关系。发展武器装备,要贯彻科研先行的思想。二是处理好学习和引进先进技术和装备同自己创造的关系。要增强自主创新能力。但独立自主不是盲目排外,自力更生不是闭关自守,要把学习和引进先进技术和装备同自己的创造有机结合起来。三是处理好需要和可能的关系。要量力而行,贯彻少而精的方针。四是要处理好发展“硬”杀伤和“软”杀伤高技术武器的关系。要“软”、“硬”兼顾。五是处理好发展“杀手锏”和发展常规武器装备的关系。要坚持以发展“杀手锏”为重点,同时,保持常规武器装备发展的良好势头。
编制体制调整是军事变革重要内容。编制体制调整的最终目的,是提高部队战斗力。在调整编制体制时,要考虑武器装备的因素、国家武装力量结构以及军兵种比例的因素、国家财政因素、国家安全因素、战备因素、高技术战争特别是信息战争牵引的因素等。江主席曾经尖锐地指出:从当前世界军事发展的动向看,
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