新兴产业，可能覆盖上百个产业。”一位参与调研全国新兴产业的专家表示，我国高新技术发展较快，在发展中不断出现新兴产业。这样宏观制定产业规划，是为以后出现的新兴产业留有发展空间，也是让更多的有前景、带动作用强的产业享受到优惠政策。 优惠政策更多
对于具体的行业和企业来说，《决定》中出现的财税优惠才是最让人兴奋的所在。
就在会议结束的第二天，中国汽车行业协会就拟定了建议报告，针对财税政策详细表述了汽车行业所希望的优惠政策。
这份建议报告指出，未来发展中，将以纯电动汽车为我国汽车转型的战略转向。以此为核心，需要有完善的产业发展、税收、投资、金融环境、电池回收和能源利用，以及组织协调机制等方面的政策措施。
在财政方面，该报告除建立新能源汽车研发和产业化专项资金之外，还应包括财政补贴制度，对于优于下一阶段车型燃料消耗目标值20%以上的节能新能源汽车应适当补助。在税收政策方面，该报告建议对纯电动汽车、插电式混合动力汽车减免车辆购置税，节能新能源汽车可享受国家规定的车船税优惠政策，同时建议对动力电池、充电设施，以及对电池的回收和即时利用的配套资金给予支持。
对于新能源汽车的中选，中国汽车行业协会秘书长董扬认为，与其说是新能源汽车的机会，不如说是整个汽车行业的机会。据了解，新能源汽车包含纯电动汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳汽车等。“新能源认定标准不一样。我认为只要能节油的新技术都应该应用。差别只在于纯电动汽车可能是以政府补贴为主的方式，而混合动力汽车等，只要靠一些财税的优惠就能比较大范围的推广。”董扬介绍。 今年5月，财政部等四部委下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，中央财政对试点城市的新能源车给予一次性补贴，最高为6万元。中国汽车流通协会秘书长罗磊表示，这有效地降低了电动汽车的价格，使其与传统汽车价格相差无几。“直接补贴是一种行之有效的方式，能极大推动行业进步。”罗磊介绍。
“除了直接补贴，新兴产业相关企业可能在税收上获得更多优惠。”赵刚表示。据介绍，企业所得税方面，新兴产业或将按照高新技术产业的税率收税，即只需缴纳15%，而其他企业税率为25%。而研发方面的优惠政策，不仅减免所有研发环节所需费用的税，还将在此基础上，按照1.5倍的方式计算免缴税款。即企业所得1000万，研发环节投入100万，则企业仅需按照850万的基数缴纳所得税。
“这给了中小企业一个发展的好机会。”上述参与调研的专家表示。大规模强力度的财政支持、技术和市场的空白，使得民营企业和央企得以站在同一起跑线上竞争。此外，我国补贴制度难以涉及产业链上下游的情况也或将得到改善。
“如果民间资本能顺利进入新兴产业，加大新兴产业发展的竞争性，对于新兴产业的发展将非常有利。”银河证券首席分析师左小蕾表示。
发改委：1000亿“重金”投新兴产业
http://www.indunet.com.cn 2010-09-13 13:33 金融界网站
中国工业网讯 据悉，国家发改委正在就落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》研究一系列相关支持政策，相关官员透露透露，未来两到三年内，政府将至少引导1000亿的资金投入到新兴产业中来。具体的办法为，中央财政计划投入100亿，同时要求地方配套100亿，通过最终批复的200支左右的产业基金，来募集总规模约为1000亿左右的资金。该官员表示，这笔资金将全部投向国务院确定的七个新兴产业领域。 受此利好刺激，排在政策扶持七大新兴产业首位的节能环保板块逆市发力，成为市场中的强势品种之一。据报道，国家发改委近日发布了符合标准的节能服务公司第一批审核名单，涵盖了高压变频器制造、建筑节能业务等多个节能减排领域，市场普遍预期国家扶持节能产业发展规划正逐步落实，这也为节能股近期的炒作提供了一个理由。
节能减排中最立竿见影的无疑是过去的能耗大户：电力、钢铁、有色、建材、石油和化工，从钢铁涨价的情况来看，其他几个行业的产品也有望出现产能制约性的价格上涨。如近期表现较好的水泥股，也是在价格暴涨的背景下走强的。随着减排工作深入，其他几个行业个股机会也是值得关注。另一种节能减排受益个股，是从事能耗降低减排的行业，如建筑节能领域的泰豪科技、工业节能领域的双良节能和荣信股份等等。（责编：安妮）
七大战略性新兴产业尘埃落定 经济新支柱如何平稳起步？
2010年09月11日 03:21第一财经日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条
在距离迈入“十二五”不到四个月之际，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料与新能源汽车等七大产业终于以战略性新兴产业的身份“尘埃落定”。
大同证券首席策略分析师胡晓辉认为，节能环保这些板块短期来看，估值有些偏高，但是长期来看有着广阔前景；生物技术方面，可选择的公司更多，那些有着自主知识产权，同时有着独特产品的公司，是市场长期关注的标的；新能源领域其实是最近炒得火热的题材，包括风电、太阳能、核能、生物质能等，从产业链条上看，核能及风能成本接近火电，短期是投资的重心。此外，新能源汽车领域也是一个大产业链条。
在前景一片光明之际，中国战略性新兴产业的发展在市场关注之中更应保持一份冷静。
“国外发达国家在新兴产业和新技术上的科研能力和竞争力要强于中国，但依然没有全面上马项目，这也使得我们需要在发展中从自身实际出发，并不一定要?快上大干?。?摸着石头过河?可能并不是一个坏方法。”一位业内资深人士表示。
从七大战略性新兴产业看，有业内专家认为，新能源产业前期的高速扩张可能在一定程度上抑制其未来一段时间的发展速度。另外，众所周知的非稳定电源的并网问题，以及缺乏上游核心技术都是摆在新能源产业面前的障碍；生物产业、新材料和高端制造业主要面临的技术瓶颈，也将期待我国在核心技术上的突破；而新能源汽车发展面临的瓶颈不仅是技术上的，还包括基础设施的建设、完善以及终端市场的培育等。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，七大战略性新兴产业未必都能“齐头并进”地成为未来中国经济发展的七大支柱。事实上，以这些行业对经济发展的影响能力来说，或增加有效投资、创造市场、实现进口替代，或推动传统产业的二次发展。
“在这些战略性新兴产业中，少数行业的突破就足以引领中国经济进行一次新的产业革命。”林伯强说。 七大战略性新兴产业蓄力“十二五”
2010年09月09日22:04 作者：贾瑞涛 来源：经济导报 七大战略性新兴产业甫一出台便广受关注。
8日,温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,决定现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业,在重点领域集中力量,加快推进。 山东社科院经济研究所所长、研究员、导报特约评论员张卫国9日接受经济导报记者采访时表示,“一方面,战略性新兴产业的提出可以说是'4万亿?经济刺激计划的后续措施,对于我国经济实现稳定增长有着特殊意义;另一方面,'十一五?规划行将结束,战略性新兴产业的确定也可以说对'十二五?规划做了前期准备。” “两手”推动
“战略性新兴产业的确定意味着中国要进行换代升级,要上一个新的台阶,从制度出台的密集程度、投资力度、节奏和领域看,都是'十一五?之前任何时候不能比拟的,预示着中国要由大国向强国转变。”
之所以选择上述七大战略性新兴产业,张卫国认为,从国际大背景看,世界各国对于上述新兴产业均给予高度重视。“转方式、调结构也要求我们必须向高端、高质、高效的方向发展。”从七大产业看,我国在这些方面所做的前期技术积累已经达到国际前沿水平,有条件将这些产业做大做强。
导报记者注意到,上述会议提出,要坚持发挥市场的基础性作用和政府的引导推动相结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
张卫国表示,战略性新兴产业和一般产业的不同之处在于,它必须通过“有形的手”和“无形的手”同时推动,在发挥市场机制主体作用的前提下,政府一定要规划方向,有稳定的投入机制。比如,要加大风险投资和股票融资的规模和力度,加大财政经常性支出对于高科技发展的投入。
同时,根据中国目前的现状,战略性新兴产业的发展在很大程度上还要依靠国有企业来主导,但我们要努力克服以往存在的挤出效应,“大力发展民营高科技也许是这一轮发展的亮点。” 全国一盘棋
对于发展战略性新兴产业,一个不容忽视的问题就是中央政府和地方政府的“作为”问题。以新能源产业为例,一些地方政府不顾发展实际,“一窝蜂”大干快上,从而出现了严重的产能过剩。
对此,张卫国表示,目前出现的产能过剩主要是结构性过剩。“这次一定要分期次、分空间、分组织地解决结构性过剩问题,战略性新兴产业由风投资金来做不易产生过剩,否则国家的利益损失太大。”
在中央和地方的协调方面,要通过统一的规划,站在全国一盘棋和民族产业安全的角度统筹考虑。这就涉及到我国的财政体制改革问题,“十二五”期间我国将通过改革解决中央和地方的利益博弈以及各地方之间的恶意竞争问题。 利好山东
张卫国表示,“七大战略性新兴产业的提出对于这一轮山东'十二五?规划是一个好的开端。”
在他看来,在七大战略性新兴产业的发展上,山东所处的位置既不是过度超前,也不是欠发达。“山东最大的机遇就是和国家的产业结构相似系数高,所有项目都能进入国家的摊子里去。山东又是个经济大省,国家会给予充分考虑和安排。”
“山东有基础优势、后发优势、区位优势,还有规划优势。”张卫国指出,近两年山东的文化产业发展迅速,有利于新兴产业的产业融合,这是山东最大的后发优势,可以带来更多崭新的边缘性产业。