产业空心化的影响

2019-08-29 18:47

产业空心化的影响文献综述

摘要

近年来,我国东南沿海地区接连出现企业倒巧潮和跨国公司产业转移等现象,呈现出"离本止化"和"离制造业"产业空心化趋势,引发学者对国内产业空心化的探讨。在承接产业转移时效期内,新兴产业能否弥补低端制造业产业转移造成的产业空白成为区域化解产业空心化趋势的重要影响因素。发达经济体在产业结构调整时期出现过不同程度产业空心化现象,在生产要素全球范围内优化配置的格局下,如何在价值链重构中抢占先机,值得深思。金融危机以来,我国推崇的投资驱动型经济发展模式受到挑战,在经济新常态下,创新驱动成为经济发展的共识,经济全面进入"提质増效"新阶段,产业结构调整和优化升级迫在眉睫。本文通过总结美、日两国的产业空心化影响的基础之上,结合中国的实际情况,寻找中国产业空心化趋势及影响。本文在充分了解产业空心化趋势带来的负面效应的同时,要积极肯定其正面效应,以期我国政府通过正确的引导顺利实现产业结构优化升级。

关键词:产业 空心化 负面效应 离制造业 结构升级

引言

众所周知,只有制造业是现代社会的中心。正如亚当·斯密所言,“一个国家的财富不是货币的数量,而是其人民的生产能力”。经济系统的核心不是交换的自由度,而是整个体系的生产能力。乔·瑞恩认为在很大程度上,制造业构成了现代社会的生产能力。制造业缺乏的国家和民族很容易被制造业强势的国家控制。所有国家,无论是富裕还是贫穷,都需要一个强大的制造业来保证自身的经济独立和促进经济长期繁荣。郝金刚(2011)认为在整个国民经济结构中,实业创造财富,是经济的根本。非实业则不能创造财富,但能在一定程度上促进实业的发展。但是,一个一味靠非实业带动实业发展的经济体制本就是不合理的,一旦遭遇经济危机,国民经济就面临瘫痪的威胁。美国著名经济史学家查尔斯·P·金德尔伯格在《世界经济霸权 15O0—1990》一书中指出,对于一个国家而言,其经济的最重要特性就是“生产性”。从“生产性”到“非生产性”的转变,是世界上大多霸权国家所经历的过程,也是这些国家经济由盛到衰的演变历程。王志伟(2011)认为,这种转变不仅是霸权国家盛衰的基础,也是一般国家经济繁荣与衰退的基础。戈娟芳(2010)认为:人们对产业空心化这种担忧并不是没有理由的。原因在于产业空心化很容易导致一个地区的产业在某种要素或产品上依赖外部市场,使得区域产业萎缩乃至失去市场竞争力。而如果任由这种“实业空心化”发展下去,随着产业资本不断流向资产市场和虚拟经济,“实业空心化”导致的泡沫经济会愈演愈烈,经济的可持续发展不可能靠资产价格连续暴涨来带动,一旦泡沫破裂,对国民经济将是毁灭性的打击。因此充分的掌握产业空心化的影响,寻找正确的引导路径,对一个国家的经济发展尤为重要。

一、中国产业空心化的影响

任何经济现象的发生都有其客观存在性,在探寻经济现象产生根源的同时,要从正反两面来看待该现象。产业空心化趋势是经济发展中的规律性现象,对经济的可持续发展来说是隐患,但有"危"才有"机",在探寻空心化趋势负面效应的同时,从正面效应看待这一现象,通过政策引导和市场调节,也能促进产业结构的优化、升级。中国产业空心化是在21世纪初才出现的,目前尚处于局部产业空心化状态,产业空心化表现出两面性。

胡春力(2011)认为产业空心化严重影响了我国的工业化进程,造成了一系列后果,我国目前经济领域出现的许多新问题、新矛盾无不与此有关。 产业结构空心化造成我国产业所创造的附加值持续走低。积累能力和再投入能力薄弱,产业间的低端分工地位使我国经济增长过分依赖初级加工产业且产品的附加值很低。两个因素的迭加,造成了我国制造业的整体附加值率持续下降趋势。这也严重限制了我国企业的积累能力、投资能力和 R&D 的投入能力。

褚良子(2012)对产业空心化与产业结构调整的关系进行了评述,进一步分析了产业空心化现象对产业结构调整的作用,挖掘产业空心化趋势对中国产业结构调整的正面效益。他认为产业空心化对中国产业结构稳定性的影响是微弱的,国内产业结构趋于稳定,其对产业结构的冲击有待进一步度量。他也从侧面印证了,中国的产业空心化还处于初期阶段,只要采取正确的控制手段引导其发展,实现从危机中寻找机遇的道路十分可行。

刘英(2013)产业空心化削弱了国内产业间的关联性。随着对外开放程度的提高,我国在国际产业链条中的位置逐渐向低端转化,加工度高,技术含量高的产业及加工环节逐渐外移,使得空心化特征日趋显现。由于我国沿海地区改革开放较早且交通便利,服务外商的综合能力强于中东部,使得越来越多的沿海地区企业成为外资的加工基地,从而中断了我国原有的内地与沿海共同组成的产业链条,弱化甚至中断了内地与沿海间的产业联系,出现了沿海地区以外向型经济为主、内地以我国传统工业为主的局面,使内地与沿海地区的差距逐渐拉大。 陈成(2015)认为产业空心化现象的关注主要源于经济发展中出现的"离制造业"、"离本止化"、产业结构喷形发展等经济现象,在该现象研究初期,政府和学术界对该现象的探究主要集中在对经济产生的负面效应,主要从下几个方面来看待产业空心化趋势的负面效应:(1)区域产业链脱节(2)区域经济发展二元化特(3)社会资源崎形配置;产业空心化现象研究从对外直接投资、跨国公司海外生产等微观视角到产业转移、产业结构升级等战略视角,研巧体系逐步系统化。在认识到产业空心化现象客观规律性的同时,也在积极探索它在推动区域产业结构优化、升级的正面效应,主要从以下几个方面来看待产业空心化趋势的正面效应:(1)淘汰落后企业,转移落后产能(2)刺激技术升级

二、美国产业空心化的影响

国外众多发达国家均出现过产业空心化现象,其中对美、日两国的研究成果最为丰富。美国在20世纪60年代就首次提出了“产业空心化”,这是对产业空心化现象第一次明确的定义。概念的提出是基于当时美国汽车和电动机械等重要制造业向西欧转移的背景,对外直接投资对美国国内制造业有强烈的挤出效应,产业空心化出现,国内实体经济竞争力迅速下降,失业问题随之而来。

武文超(2010)等认为从产业空心化的理论、现状和影响等几个方面入手,讨论美国产业空心化与美国金融危机的关系。认为产业空心化对投资母国和对外投资者有一定负面影响,主要有以下几方面:(1)导致国际贸易收支逆差。(2)本国“夕阳产业”外移导致产业链缩短。(3)减少国内就业机会,同时产业空心化是产业结构演进的一般性规律,是一种不可避免的趋势,它是发达国家利用在国际分工中的优势地位,通过直接投资,将旧产业转移国外,一方面减少国内产业结构更替造成的浪费,另一方面又成功地延长了旧产业的生命周期,达到自身经济发展的“双赢”。 产业空心化作为经济发展的必然,它本身并不必然导致经济危机,但是当一国在产业结构升级和产业外移过程中出现了产业结构缺口,即旧的产业外移,而新的产业尚未形成,这个时候极易产生经济泡沫,因此产业空心化在一定程度上加快了美国金融危机的到来。

褚良子(2012)认为美国产业空心化的负面影响有以下三方面:(1)股市失灵引起的经济混乱(2)虚拟经济膨胀带来的冲击(3)制造业萎缩导致失业增加 正面影响有延长产业寿命周期和实现资源配置最优化。

三、日本产业空心化的影响

关于日本“产业空心化”的影响,国内外学者的研究主要集中在其对国内经济影响的这个方面。关于这方面,学者们存在着不同的观点。赵春明(1995)认为,日本“产业空心化”给日本经济带来一系列消极影响,主要表现在:(1)减少了国内物质生产投资,阻碍了科学技术进步和技术成果的充分运用,从而使经济增长内力匮乏,缺乏进一步增长的后劲;(2)

削弱了日本企业的国际竞争能力;(3)加剧了失业人数的增加。刘红(1996)则认为,日趋明显的“产业空心化”,除了具有上面所述的不利影响外,还有促进日本产业结构升级、推动日本经济结构改革等有利影响。孙川(2003)认为,日本的“产业空心化”不仅对国内生产、就业等宏观经济方面带来不利影响,而且也对产业结构、企业间关系、中小企业等微观经济领域产生冲击,并指出,“产业空心化”对中小企业的影响主要表现在:使国内产品市场的竞争更加激烈,中小企业的产品受到排挤,导致中小企业的生产业务量缩减,产品输出减少,从而使其生产经营更加困难,造成大量中小企业倒闭的局面。此外,部分学者还拓展分析视角,研究了日本“产业空心化”对亚太经济的影响。戴激波(1997)认为,日本“产业空心化”对亚太地区的经济发展也产生了一些影响,主要表现在以下两个方面:(1)改变了日本的对外贸易结构,为亚太地区发展出口加工工业、加快工业化提供了部分市场;(2)加剧了日本对亚太地区的资本输出和产业转移,促进了亚太地区的经济发展。

王瑞静(2010)认为日本的“产业空心化”是为顺应国内、国际经济环境的变化而形成的,反过来对日本经济产生一定的影响也是必然的。她认为产业空心化对日本经济的影响分为有利影响和不利影响,不利影响有:(1)削弱了日本国内企业的竞争力,这是“产业空心化”对日本经济发展所带来的不利影响的最直接表现。(2)造成日本经济增长缓慢甚至中断,这是“产业空心化”给日本宏观经济所带来的最严重的负面影响之一。(3)加剧了日本国内的失业,促进了失业率的

上升。这是“产业空心化”对日本经济所带来的不利影响的最突出表现。(4)导致投机活动加大,诱发了“泡沫经济”。这也是“产业空心化”给日本宏观经济所带来的最严重的负面影响之一。 有利影响有:(1)在一定程度上减少了日本巨额的贸易顺差,有利于缓和日本与欧美等主要贸易伙伴间的经济贸易摩擦。(2)推动了日本产业结构的升级。

褚良子(2012)认为日本产业空心化(一)削弱国内企业的竞争力(二)资金逃逸流向虚拟经济(三)致使经济增长速度放缓

总结

美国和日本的产业空心化现象出现较早,两国政府早期对产业空心化都“避之不及”,由于认知有限,产业空心化问题出现时,并没有可借鉴的经验和案例来指导政府的调控工作,产业空心化带来的是制造业的萎缩、产业结构的畸形、就业率的下降。由此带来的是两国产业空心化的负面影响远远大于正面影响。

中国正处于产业空心化的初期,还有很大的改进空间,虽然早期研究表明产业空心化对经济的负面影响较为显著,但认为产业空心化现象没有正面效应的论断有失偏颇。随着经济的发展和相关研究的深化,产业空心化问题应该被重新审视。通过正确的宏观调控和引导,并以产业转移为契机,产业空心化必定会对产业结构升级和优化、经济持续稳定发展有所助益。

当前,各国政府、相关学界对产业空心化已经形成了较为系统、全面的认识。而且随着研究的不断完善,对经济发展规律的揣摩,众多发达国家已经找到应对产业空心化现象的途径,并可以在这一现象中找到突破口,加快一国或地区的产业结构调整步伐。

中国

一、美国产业空心化的影响 1、美国产业空心化的负面影响

(一)股市失灵引起的经济混乱

股市与实体经济的周期性波动是关联的,二者的变化起伏趋同。但由于美国产业空心化问题严重,美国股市的变动与经济周期波动偏离,甚至背离。此外,利率这一衡量经济的重要指标也无法真实反映经济形势,进而使整个经济陷入混乱。股市代表了第三产业中一个重要领域,即金融服务业的发展状况,股市失灵直接引起了金融产业的崩溃,进而导致整体经济的发展。

(二)虚拟经济膨胀带来的冲击

美国第三产业的高速发展确实给美国的经济带来了繁荣,但同时制造业等物质生产部门被大量转移到国外劳动力资源丰富地区,造成了本国实体经济的缩水。在经济高涨时期,美国经济高速发展,虚拟经济的杠杆效应使经济利益数倍放大。但遭遇金融危机后,第三产业急剧衰退,而第二产业的基础已遭到破坏,美国经济受到严重冲击。

(三)制造业萎缩导致失业增加

制造业转移到海外,使美国国内制造业的规模在一定程度上急剧萎缩,而应该接替的新产业往往由于客观条件的限制无法及时承接旧产业留下的就业压力。即使是新产业顺利接替旧产业,实现了产业更替,也由于劳动力能力的限制形成结构性失业。这种形式的失业不同于摩擦性失业和自愿失业,在长期内制约美国劳动力就业形式,影响经济发展。

(四)导致国际贸易收支逆差。


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