台府办?2010?73号
关于印发台山市小型建设工程 承（发）包管理办法的通知
广海湾工业园区管委会，各镇人民政府（街道办事处），海宴华侨农场，市直各单位：
为进一步规范管理我市小型建设工程承（发）包行为，经市人民政府同意，对?台山市小型建设工程承（发）包管理暂行办法?（台府办?2009?54号）进行修订完善，并形成了?台山市小型建设工程承（发）包管理办法?，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一○年六月十八日
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台山市小型建设工程承（发）包管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市小型建设项目承（发）包行为，加强对小型建设项目承（发）包的监督管理，根据?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国政府采购法?、?广东省实施?中华人民共和国招标投标法?办法?以及党风廉政建设有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各镇（街、场，下同）成立小型建设项目承（发）包管理工作领导小组，成员由镇纪检、财政、建设、水利等部门人员组成，下设办公室（设在镇建设办），负责组织、协调、指导本区域内小型建设项目承（发）包工作，配置承（发）包交易场所以及设置张贴招标公告等设施，并对通过承（发）包程序发包的小型建设项目在施工过程中履行情况进行跟踪。
市直机关、事业单位、国有企业的小型建设项目承（发）包在市建设工程交易中心进行，按本办法操作。
第三条 除按?广东省实施?中华人民共和国招标投标法?办法?规定必须进行招投标的建设项目外，市直机关、事业单位、国有企业、各镇及镇属事业单位和国有企业投资预算金额在30万元（含30万元）至100万元（不含100万元）以内的，各镇集体经济组织及其控股的企业投资预算金额在10万元（含10万元）至100万元（不含100万元）以内的，新建、扩建、改建的
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建设工程及其公共项目，包括工业与民用建筑、装饰装修、园林绿化、建筑安装、市政、水利、交通、能源等工程，必须按本办法进行承（发）包。
投资预算未达到本办法规定范围内的项目，建设单位可参照本办法执行。
第四条 任何单位和个人不得将符合本办法规定的承（发）包项目化整为零或者以其它方式规避承（发）包。
第五条 对本承（发）包范围内的建设项目，经市直机关、事业单位、镇小型建设项目承（发）包管理工作领导小组核准为抢险抗灾、以工代赈、保密等不宜按本办法承（发）包或受工程条件严重限制的项目，可直接发包，但发包资料要送市建设行政主管部门或镇小型建设项目承（发）包管理工作领导小组备案。
凡按本承（发）包办法发包的工程项目，其承（发）包资料要及时归档，以备检查。
第二章 招 标
第六条 工程建设项目招标由招标人依法组织和实施，招标人也可以委托招标代理机构协助办理招标事宜。
第七条 招标人或委托的招标代理机构应对潜在投标人进行资格审查，对符合招标公告条件的潜在投标人不得限制或排斥，不得实行地区封锁或行业歧视。
第八条 工程施工招标应具备的条件。 1．按规定已办理土地、规划等审批手续。
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2．工程资金或资金来源已落实。
3．有满足施工招标需要的设计及其他技术资料。 第九条 小型建设项目招标程序：
1．编制招标公告、招标文件、工程量清单及最高限价。 2．到市建设工程交易中心或镇小型建设项目承（发）包管理小组办公室办理工程招标备案。
3．发布招标公告。
4．接受投标人报名，进行资格审查，确定投标人。 5．发放招标文件及相关资料，必要时组织答疑会和现场勘察。 6.举行开标、评标、定标会议，确定中标单位。 7．签订承包合同。
第十条 公开招标的工程按下列方式发布招标公告： 1．在市建设工程交易中心招标的工程应在台山市政府公众网“建筑招标”栏、市建设工程交易中心公示栏和建设单位政务公开栏发布招标公告，时间不少于5个工作日。
2．在镇招标的工程应在镇小型建设项目承（发）包管理小组指定的招标公告栏和本镇不少于1个公众相对密集的地方以及建设单位政务公开栏发布招标公告，时间不少于5个工作日。
招标公告应当载明招标人的名称、地址，工程性质、规模、造价、工程地点，投标人资格条件和获取招标文件的办法等事项。
第十一条 招标人应当根据招标工程的特点和需要，编制招标文件，招标文件应当包括下列内容：
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1．投标须知：包括工程概况，招标范围，工程资金情况，工期要求，质量标准，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，开标时间和地点，评、定标程序和标准等。
2．招标工程的技术要求和设计文件。 3．工程量清单和最高限价。 4．投标函的格式及附录。
5．投标保证金、履约保证金要求。 6．拟签订合同的主要条款。 7．要求投标人提交的其他材料。
第十二条 必须招标的工程，招标人应在发布招标公告前，将招标申请书、招标公告、招标文件、工程量清单、最高限价等资料送市建设工程交易中心或镇小型建设项目承（发）包管理小组办公室备案，市建设工程交易中心或镇小型建设项目承（发）包管理小组办公室发现上述资料有违反规定的，责令招标人改正。
第十三条 使用财政性资金（含政府融资等列入政府债务管理的资金，以下同）的建设项目，工程最高限价必须送市财政局或镇财政所审批后才能发布招标公告。
第十四条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少2日前，以书面形式通知所有投标人，并报市建设工程交易中心或镇小型建设项目承（发）包管理小组办公室备案。澄清或修改的内
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