转变农业发展方式的新探索
——佳县发展家庭农牧场的实践与思考
中共佳县县委副书记、榆佳工业园区管委会主任 拓巍峰
家庭农牧场是伴随着家庭联产承包经营制和土地适度规模经营的发展而出现的一种新型农牧业经营模式，它是以适度规模经营的农牧业生产、加工和销售为主体的经济单元。
一、发展情况
佳县土地面积304万亩，其中耕地97.8万亩，牧草地46.9万亩。目前全县10亩以上以规模种养加为主的家庭农牧场达142户，其中100亩以上的有46户，累计规模经营面积达1.43万亩，注入资金超过5000万元，年使用劳动力约1200个，创纯收入约1000万元。从经营内容来看，家庭农场主要从事红枣、瓜果、小杂粮等农产品的种植和加工；家庭牧场主要从事猪、羊、鸡、梅花鹿、野猪、大雁等养殖业。目前初步形成了以下几种模式：
一是红枣产业型。截止2010年底，全县10亩以上红枣规模经营户已达77户，其中涌现了一批500亩和1000亩以上的红枣经营大户。店镇勃牛沟村民刘买元先后通过兑换和承包等方式规模经营510亩土地，其中栽植有20多个品种的矮化密植枣园440亩，有桃、杏、梨、葡萄等多个品种园
28亩，他还在园内安装了山地微灌设施，建成了大型山洞冷库。2010年实现纯收入40余万元。上高寨乡赵仁英2010年成立了东红红枣科技开发有限公司，按第一个5年每年每亩50元，第2个5年每年每亩70元，10年后每年每亩100元费用，与徐家东沟57户村民签订合同，承包6座山1200亩地30年，采取一山一品密植了9万株枣树，完成了狗头枣、神枣、佳州1号、梨枣等良种嫁接1万株，建成了整山治理矮化密植枣园。
二是庭院经济型。乌镇王家焉村民王向娃，1997年起和妻子利用自己住房周围的土地，发展庭院经济，先后通过购买、兑换、承包等方式，经营土地36亩。他多次外出苦求技术，精心营务庭院经济。目前已发展有4亩桃6个品种，6亩苹果7个品种，20亩枣28个品种，2亩杏9个品种，2亩梨8个品种，2亩葡萄8个品种。从2000年起，平均每年创纯收入15万元以上。刘山乡桃园沟村王海军，1994年起将自家的46亩地兑换到住房周围进行规模经营，2004年扩展到110亩。2010年，又以每年每亩50至100元，流转邻里30户土地300余亩，承包30年。累计发展有4座山500亩，栽植枣树20多个品种458亩，苹果12亩14种，杏5种12亩，桃6种10亩，梨5种2亩，玉皇、李子5种3亩，葡萄4种1亩。已经完成了山地节水微灌技术226亩。每年
均可创纯收入18万元以上，其中红枣收入13万元，瓜果收入5万元。
三是特色养殖型。佳县方塌镇村民张生友投资62万元，创办了生友大雁养殖场， 2009年从内蒙引进种雁100只，育殖550只，宰杀450只，创纯收入11万元。2010年养种雁200只，孵雏雁600只，创纯收入20余万元。今年饲养规模已经达到2000只。为充分利用当地饲草资源，他已和周边的村民商定以每只200元开始发展合作养殖，以进一步壮大养殖规模，增加群众收入。回乡创业的刘勇在官庄乡十字焉村成立了榆林市晟麟养殖贸易有限公司， 2010年征占地10亩，投资87万元，建大型鹿棚7个，引进东北梅花种鹿51只，其中公鹿30只，母鹿21只。从目前市场价格来看，鹿茸每斤约1800元，鹿肉每斤约80元，平均每只鹿年可实现上千元的收入。2011年，已进入产茸及产崽期，计划继续引种，饲养规模要达到400只。峪口乡叨铜圪塔村张永成大学毕业后创办了佳县永鑫特种养殖基地，专门养殖食用野猪，2010年引进纯种野公猪2头、母猪8头。目前野猪肉市场价每斤60元，每头纯种野猪仔1200元。当年售纯种仔猪20头，创利2.4万元。还有王家砭镇刘家峁村曹雷在围栏草地中，用杂粮饲养纯种陕北鸡，并还饲养20多只梅花鹿。
四是围栏养殖型。刘家山乡的雷保堂2008年开始新建了2个标准化养羊场，2010年又以每亩50元承包人工草地2500亩，采用舍饲+围栏相结合的养殖方法，饲养白绒山羊1500只，每只羊创纯收入300元，2010年加工“宝兴源”牌羊肉1500箱、杂碎3000箱，创纯收入50万元。上高寨乡王霞则2010年投资了28万元，回村创办了围栏养殖示范基地，她承包了1200亩荒地，实施了人工种草，围山养羊，并新建2000平方米的羊舍和办公室。去年，试养了本地山羊330只，其中本地山羊羯子40只，当年每只羊创纯收入350元。今年又投资15万元，引进了白绒山羊1000只，开展大规模的围栏养殖。
五是种养循环型。佳县创业青年姚小峰，通过承包的方式在王家砭柳树会村流转水浇地215亩，新建12棚温棚，种植10亩反季节油桃；2010年又通过引进河北农业大学栽植技术和品种，新栽了苹果树100亩，桃树50亩，核桃树30亩，育苹果、核桃苗及采穗圃等25亩。同时，还建有养猪场及沼气池，2010年猪存栏570头，出栏980头。去年创收入23万元，其中生产大棚反季节桃1.8万斤，创收入8万元，养猪创收入15万元。方塌镇的陈臻创办了绿源农业科技示范基地，投资30余万元，承包7座山1000亩，发展矮密植枣园550亩，杏园350亩，葡萄、桃、梨、玉皇等各200株。并同时还饲养斯格种猪19头，其中公猪1头，母猪
18头。散养肉鸡600只。2010年创纯收入19万元，其中枣、杏收入12万元，出栏300头种仔猪每头350元，创利4万元，售600只鸡，每只100元，创纯收入3万元。今年又投资60万元，在山头上新建6个鸡棚和存栏千头以上的猪舍，达到2万只鸡、1000头猪的养殖规模。
二、制约因素
虽然，佳县家庭农牧场发展已经形成了几种模式，但事实上仍处于起步阶段，还没有形成成熟的发展经验，没有创出较高经济效益，没有实现大面积的推广。究其原因，主要是存在主体不强、标准不高、载体不全、服务不力等几方面的制约主要因素。一是经营主体的素质不高。从调查情况来看，家庭农牧场的经营者多数为初中以下文化程度，经营者的素质直接影响家庭农牧场的现代化发展水平。二是专业化水平较低。受地域条件和投入不足的制约，现代机械设备少，机械化水平不高，家庭农牧场发展标准低。加之与先进技术合作少，提高生产效率有限。三是社会化服务体系不健全。家庭农牧场与市场对接不够紧密，与加工企业链接少，内在潜力挖掘不够，农户的合作意识有待提高，专业合作社作用发挥的不够充分,服务功能相对弱。四是保障性制度建设滞后。现行土地流转制度不够稳定，对土地流转的规模、期限、价格缺乏制度性保障和政策性指导，没有专项的家庭农牧场