关于加强我县农村田间道路建设的建议
凌风
近年来,我县深入贯彻落实科学发展观,经济社会发展成果显著,县委县政府领导全县大力加强农村农业基础设施建设,农村面貌得到了极大改善。特别是随着村村通水泥路目标的基本实现,村与村间道路实现了硬化,极大的方便了家乡父老出行与生产生活等活动,为更好的推动家乡发展发挥了重要的支撑作用。
与此同时,农村基础设施建设也存在着一些尚未覆盖且亟待完善的盲区。近些年,节假日期间,回家探亲随父母下地干农活时,发现田间地头道路损毁比较严重,给父老乡亲们从事播种、田间管理、收秋等劳动带来极大不便。道路的损毁,有着多方面的原因:
一方面,随着我国农村家庭联产承保责任制的实行,农村的生产力得到了极大提高,农民的生产积极性得到极大激发和释放。我县农业农村发展也取得了较大的发展,但由于目前生产生活局限于每家每户,对于具有公共属性的田间道路维护,关注度的不够高。导致田间道路维护这块工作一直处于农户自身小补小修的维护阶段。
另一方面,从农村生产特点上来看,农村地区普遍来看,经济发展的起点都比较低,广大农户迫切希望能通过种地提高家庭收入,开发荒山滩涂扩大耕种面积,成为近十年来的农民重要工作方面。但由于缺乏统一的规范与引导,在开荒拓地的过程中,出现了一些侵占道路现象。再加上自然因素的综合作用,造成农村田间道路损毁比较严重。
县政府今年的工作要点中提出“统筹城乡发展,努力促进城乡面貌大变样”,提出“年内重点实施49公里蛇刘公路改造、20.6公里102国道大中修、30公里
农村公路和6座危桥改造工程,尽早开工建设榆西线、横印线等道路,争取启动33.7公里昌卢公路改造,形成方便快捷的交通网络”的目标。
实现上述目标必将促进家乡的跨越式发展。作为一个在外地工作的卢龙人,感到非常高兴,到那时回家的时候路途必将更加轻松便捷。同时,建议县委县政府能在抓出交通建设重大突破口的同时,统筹协调多方力量,早日将农村田间道路建设维护提上日程,于细微处进一步推动我县城乡的均衡发展,全面发展与可持续发展。
为此,根据自身的思考,就加强我县农村田间道路建设维护提出以下几点建议,请领导完善指正:
一、做好调查,广征民意
这项工作可由年富力强、经验丰富的基层领导带队,组织选调生、大学生村官、三支一扶人员、共青团干部等工作人员,到村庄、到基层组织开展各个村子田间道路基本情况,摸清底数。在上述队伍人员组成上,需要重点选派那些具有农业专业知识,农村切身生活体验的人员,同时广泛征求老百姓对于这项工作的建议意见,作为制定工作计划与安排的参考。 二、注重宣传,多方动员
由责任部门牵头,利用电视、广播、报纸等多种宣传媒介与载体,加强对田间道路维护工作的宣传。使组织领导者、参与建设群众等有关人员知道这件工作,思想行动上统一到这项工作中来。
三、制定规划,明确标准
将农村田间道路建设维护工作或纳入农村基础设施建设规划中来,或根据工作的具体情况,单列专项规划。同时组织农业、建设、规划等方面的专业人员,根据农业生产实际和农村特点确定田间道路建设维护的标准。
四、继承传统,创新方法
政府投入为主,多方筹措资金。从资金上来看,以“政府为足,社会为辅”的原则,从农业基础设施建设资金中,抽出一部分用于这方面的建设。并积极向上级政府争取这方面的资金,同时积极争取社会各方面的资助。资金主要用于开展农村田间道路建设维护工作中所需的人工、材料、车辆等方面费用。
发挥比较优势,动员多方力量。从人员上来看,要继承我县在农业建设进程中积累的优良传统,利用冬闲时节,广泛发动社员群众开展一场声势浩大的田间道路维护大会战,从这项工作中发掘出优秀的个人与集体,予以表彰。与此同时也需要广泛发动社会各方面的人士参与到这个工作中来。本着“有钱出钱,有力出力,有智出智”的原则,动员在卢优秀的企业家、卢龙籍在外经商业者、艺术家、知名人士等发挥自身比较优势,在资金、劳务、等方面贡献力量,积极投身家乡建设。
运用科学方法,做好运筹调动。从组织领导上来看,县委县政府在工作中可发挥思想领导、组织领导的作用,着重规划与决策。县级财政、农业、交通部门,乡镇政府发挥贯彻落实作用。各村村书记、村委会主任是这项工作的重要组织者与带头参与者,应作为此项工作的第一责任人。要将村委会主任在这项工作中的表现纳入干部年度考核中来,作为一项重要指标。
从贯彻开展上来看,对于农户自家田地周边道路,鼓励自己来修;涉及农户较多的公共田间道路,由村级统一组织修葺。在工作开展时间段上,尽量选取农
闲时节,避免影响村民的生产经营活动。同时综合运用物质奖励与精神鼓舞等多种手段,激发群众参与热情与积极性。在劳务费用上,按每天(60~80)元的额度,给于补助,这笔劳务费用主要用于修护公共田间道路工作中的群众。
五、加强领导,多方协作
农村田间道路建设维护工作是个小而广、细而繁的工作。涉及范围广,牵涉对象多,需要加强组织领导。需要在县委县政府的统一领导下,组织农业、建设、宣传、青年组织等各方面力量参与到这项工作中来。各个部门在县委县政府的领导下,密切配合、共同协作,将这项惠及群众、造福子孙的工作做好。