基础上划分各级预算支出职责(即财权)范围。 收入划分实行分税制
预算调节制度，即所谓转移支付制度
各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的，就体制整体而言是相对稳定的，只是集权与分权的关系及其相应的调节方法可以经济进行调整。
3. 简述政府间转移支付制度的功能。 弥补纵向财政缺口 弥补横向财政缺口
弥补地区性公共物品辖区间的外部效应 支持落后地区的经济发展
4. 什么是无条件专项拨款和专项拨款？
无条件均衡拨款是指一旦确定拨款数额，无附加条件地归地方自主使用
专项拨款是一种与无条件均衡拨款相对应的有条件的制定用途的款项，是转移支付的辅助形式
5. 什么是粘蝇纸效应？
所谓粘蝇纸效应，是指上级政府通过转移支付拨款可以“粘住”接受拨款的一级政府，不会将拨款用于增加个人收入，而是用于提高公共服务水平。
第二节中国分税制改革
1. 简述1994年我国分税制改革支出责任与收入划分的基本方案。
第三节分税制的运行及其进一步完善 1. 我国1994年分税制改革的效果
第十五章财政平衡和财政赤字
第一节财政平衡与财政赤字概述 7. 什么是财政平衡？
是指预算年度预算收支在量上的对比关系。收支对比不外是三种结果：一是收大于支，有结余；二是支大于收，有逆差，即财政赤字；三是收支相等。
8. 预算赤字、决算赤字和赤字政策的区别。
预算赤字：是指在编制预算时在收支安排上就有赤字。 决算赤字：是指预算执行结果支大于收，出现赤字。
赤字政策：是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。 赤字政策是政府的人为调整，而预算赤字和决断赤字则是客观反映，非人为的。
9. 财政赤字有哪两种计量口径？
赤字或结余=（经常收入+债务收入）-（经常支出+债务支出）
赤字或结余=经常收入-经常支出
10. 我国目前财政赤字的计量方法？
财政赤字或结余=（总收入+无条件捐赠）-（总支出+净增贷款）
11. 什么是结构性赤字？什么是周期性赤字？
周期性赤字是指一国财政赤字中因经济周期性波动而产生的部分。例如，随着经济增长放缓，税收下降及福利支出上升，财政赤字会趋于恶化。经周期性调整后的财政赤字剔除了经济周期性波动对预算的影响。
结构性赤字则是指那些非政策性或常规的税收调整和支出变动引起的赤字。比如说，税收下降了，但政府的支出并没有相应地减少，从而导致的政府预算赤字。
第二节财政赤字与社会总供求平衡
11. 在一个封闭型经济中，财政赤字由谁来弥补？
12. 在一个开放型经济中，财政赤字可以由谁来弥补？（267）
13. 财政赤字有哪些融资方式？ 债务融资和货币融资
第三节（略过）
第十六章财政政策
第一节财政政策概述
6. 什么是财政政策？
是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
7. 财政政策的主体的含义。
政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。政策主体行为的规范对政策功能发挥有关键作用。
8. 财政政策的一般政策目标是有哪些？
A经济的适度增长：1，保持平稳较快地增长；2，加快经济增长方式的转变；3，提高自主创新能力；4，促进城乡区域协调发展；5，加强和谐社会建设；（经济结构协调发展：城乡之间，GDP总量和人均GDP之间，经济建设和民生服务之间，经济发展和环境保护之间）
B物价水平的基本稳定；把物价总水平的波动约束在经济稳定得法站可容纳的空间 提供更多的就业和再就业机会；
C收入的合理分配；各行业间，城乡之间收入差距的合理控制。社会生活质量的逐步提高。（工作压力减少，可支配收入增加，休闲活动增加等）
9. 财政政策工具有哪些？
主要有税收，公共支出，政府投资，公债等
10. 税收的调节作用是如何体现出来的？
① 收是组织财政收入的基本形式
② 税收是国家实现经济监督的主要手段 ③ 税收是调节经济的重要杠杆
11. 公共支出的含义和种类?
是指政府满足纯公共需要的一般性支出，它包括购买性支出和转移性支出。购买性支出是一种政府的直接消费行为，转移性支出通过将货币收入从一方转移到另一方
12. 政府投资的含义？政府投资的项目主要有哪些？
指才财政用于资本项目的建设支出，它最终将形成各类型的固定资产。主要有自然垄断特征，外部效应大，产业关联度高，具有示范和诱导作用的公共设施，基础性产业以及新兴的高科技主导产业。
13. 财政政策的类型及划分标准
（1）根据调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策；
（2）根据调节国民经济总量的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策，紧缩性财政政策和中性财政政策。
扩张性（积极性的）财政政策：是指通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的载体主要是增加财政支出和减少税收。
紧缩性财政政策：是通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求。实施紧缩性财政政策的手段主要是减少财政支出和增加税收。
中性（稳健的）财政政策：是指财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。
第二节财政政策的传导和效应
2. 财政政策工具的作用会通过哪些媒介传导出去？ 主要的媒介是收入分配，货币供应与价格 第三节财政政策与货币政策的配合
2. 目前，我国中央银行的货币政策手段主要有哪些？（290页）