b）经济现状
据?**市**2010年国民经济和社会发展统计公报?，初步核算，2010年全县实现地区生产总值（GDP）80.52亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。分产业看，第一产业实现增加值15.03亿元，比上年增长5.5%；第二产业实现增加值28.56亿元，比上年增长21.2%，其中工业实现增加值24.20亿元，比上年增长20.8%；第三产业实现增加值36.93亿元，比上年增长13.1%。三次产业比例由2009年的19.1：33.2：47.7调整为2010年的18.7：35.5：45.8。按常住人口计算的人均GDP达到12747元。
全年新增城镇就业2791人；下岗失业人员再就业1768人，就业困难对象再就业960人；援助“零就业家庭”实现就业22人。组织开展职业培训16550人，其中再就业培训412人，创业培训2250人，企业在岗职工培训3188人，劳动预备制培训3400人，高技能人才培训100人，农村劳动力转移就业培训7200人。全年为487名创业者发放小额贷款2303万元，带动就地就近就业5000人；对1456人发放社会保险补贴237万元。城镇登记失业率控制在4%。
c）发展规划 1）指导思想
?**市**国民经济和社会发展第十二个五年规划纲
要?提出：把县城的建设和发展作为“十二五”全县新型城镇化的重点，使县城的空间结构形态形成“一城四区环绿心”的基本格局：一城是**城，即零阳镇，全县城镇建设以县城为中心点带动其它城镇
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的发展；四区即南部老城区、北部新城区、永安西部城区、万福东部城区；绿心即以澧水江心的琵琶洲以及永安临澧水大堤绿化地带为绿心。
●加速县城扩容提质
以澧水大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至蒋家坪主干道路，实现部分行政事业单位北迁。将蒋家坪地区建设成为集行政办公、金融商贸、文化教育、医疗卫生、体育休闲、生活居住为一体，基础设施完善、生态环境优美的现代化新城。以汽车西站建设为契机，将永安地区建设成为以对外交通、商品集散、旅游接待、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的开放式新城区。拓展万福地区城市空间，努力建设成为以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的新城区。完成老城区的旧城改造，把南部老城区建设成设施完善、环境优美的商贸、居住中心。
●突出市政建设
加大路网建设力度：建设蒋家坪新城区、澧阳大道、某某大道、人民大道内外环线和老城区建设东路、笔架西路及永安片区的香樟路和沿河路，新建永安大桥、溇水一桥、二桥。突出排水工程建设：配套完善排水管网22公里，污水日处理能力达到4万立方米，污水处理率达到60%。保证城市供水需要，改造水磨峪水厂，对白云水厂进行提质改造，完成百日崖第二取水点建设，改造供水管网30公里，新建供水管网20公里。加强环卫设施建设：建设城市无害化垃
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圾处理场，垃圾处理率达80%。建设垃圾中转站14个，实行封闭式运输，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。加快城区公交设施建设：新建公交首末站3个，东西各建一个货车停车场。大力加强城区停车场建设，各小区及其他公共场所均应建一定车位的停车场（含地下停车场）。加速管道燃气建设：加快管道燃气设施建设，大力推广使用管道天然气，到2015年清洁能源使用率达90%。加强消防安全设施建设，提高防灾避险能力，确保城市安全防护可靠。
●提升城市形象
突出高速公路东、西互通处的建设，美化城市门户形象。突出建设沿河风貌景观及人文休闲场所建设，“十二五”末县城沿河风貌带建设达到5000米。全面加强城市森林景观和公共绿地建设，扩大绿化面积，到2015年绿化覆盖率达35%。满足市民健身休闲娱乐需要，以羊角山、饭甄山、龙峰公园及燕子洞烈士陵园等建设为重点，加快公园建设。逐步恢复建设历史传统景点，改善城市生态环境。挖掘和培育城市特色氛围，增强城市内涵。进一步完善城管机制，加强精细化管理，加大环境综合整治力度，达到城市天蓝、地绿、水清、城美的最佳效果。 2.1.2 **检察院概况
a）现状
**市**检察院是**政府工作部门，**检察院内设十四个机构：分别为：公诉室、侦查监督室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、控告申诉检察室、监所检察室、民事行政检察室、职务犯罪预防局、
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监察室、政治部、办公室、法警大队、技术检察室、林业检察室。**是国家法律监督机关，是人民民主专政的工具，下级**服从上级**的领导。对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。其主要职责是：
1）在上级**领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。
2）依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查；对需要由**直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件（经省检察院批准）进行侦查。
3）依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。
4）依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。 5）依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活动是否合法实行监督。
6）对县人民法院确有错误的判决和裁定，依法抗诉或提请市**向市中级人民法院提出抗诉。
7）受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报，以及犯罪嫌疑人的自首。
8）负责预防职务犯罪的法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研
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究并提出职务犯罪的预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。
9）对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息，制定本院关于检察工作的规定。
10）负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党的建设，开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县**检察员、检察委员会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求，制定和实施县**干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警的整体素质。 11）负责县**纪检监察和党风廉政建设。
12）承办市**和县委、县人大交办的其他事宜，配合县委做好各项中心工作。
13）承办其他应由本院负责的事项。
多年以来，****在县委和市**的正确领导下，沿着院党组确立的“强化能力、精细管理、办好案件、确保第一”整体工作思路和工作目标，以科学发展观为统领，全面正确履行宪法和法律赋予的职责，各项检查工作整体推进、创新发展，取得了新的突破和信的成绩，为保障**经济社会和谐健康发展作出了积极的贡献。****在2010年内，共受理各类移送审查批捕案件152件208人，较去年分别下降21.6%和24.6%，其中批准逮捕158人，审结率达100%；受理各类移送审查起诉案件194件289人，较去年分别下降11.8%和7.1%，
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