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电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究
作者：姜云萍
来源：《城市建设理论研究》2013年第20期
摘要：近些年，我国电力市场对电力需求的不断扩大推进了电力事业的发展，在当今竞争激烈的社会主义市场经济的环境下，电力事业采取科学的工程造价管理手段，提高电力工程的投资效益及经济效益，为提高综合竞争力具有重要意义。因此，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是电力基本建设的重要主题。本文在分析电力工程造价管理主要问题的基础上，就加强电力工程造价管理与控制，提出了相应的对策建议。关键词：电力工程、造价管理、问题、措施
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
合理控制项目工程造价是指在项目工程建设的各个阶段中，依靠科学的计算方法和实际的工程计价，合理的确定投资、设计、施工、竣工和结算阶段的造价。控制电力项目工程的成本是指项目招投标、设计、决策、施工阶段，通过一些科学措施把电力项目工程建设造价控制在其批准的费用限额内，并及时纠正各种偏差，促进电力项目工程能够在财力、物力和人力的电力工程项目管理，保证企业获得良好的社会和投资效益。 1、电力施工企业工程造价管理中存在的问题
目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。1.1 电力工程设计阶段是造价管理一个非常重要的管理阶段。设计阶段既是控制电力工程造价最有效的阶段，也是最难以控制的阶段。首先，设计是一项创造性的劳动，建筑物既是物质产品，也是精神产品，其设计质量受到设计者主观因素的影响，如设计者的技术水平、知识结构、经验、爱好习惯、风格等都对设计质量产生一定的影响。其次，设计质量的好坏很难用一个尺度去度量。尽管如此，设计成果的优劣还是有一个客观的标准，即是否满足了功能要求，是否有效地控制了工程造价。
1.2 电力工程招投标最大的特点是遵守《招标投标法》，引入市场竞争机制，实行公开、公平、公正的原则，让各个投标单位站在同一标准下，通过各自的投标报价、工程的施工方案以及企业的综合实力获得工程的施工权利。因此，招投标阶段造价管理特点就是竞争，招标单位在众多的投标单位中选择具有价格优势、企业综合实力强的队伍中标。但是，由于电力工程本身专业性质较强，电力工程的施工企业均为电力行业内部施工企业，因此在电力工程招投标阶段存在行业垄断，地区封锁，缺乏公平竞争的机制，使得工程招标流于形式，令人遗憾的在招投标过程中出现明招暗定、条子工程、领导工程等不公平竞争现象。