关于营业线施工监理亮点的设置的个人想法
首先,个人感觉营业线施工安全监理不存在什么亮点,也就是说你只要严格按文件、规章、标准等执行,应该不会出问题,至少不会出涉及监理责任的问题;另外,将这些经过实践证明没有出问题的做法系统整理出来,就是亮点,而不是在工程实施过程中,我们刻意的去寻找一些亮点。通过检查,大部分工点监理人员均以退休老头为主,监理日记从头至尾反映不出现场监理“发现问题、解决问题”的职责,那么作为建设单位来说,很随意的一句话就出来了“我花钱请你们监理来干啥了?”那我们究竟怎样才能打消建设单位的顾虑,使我们的工作得到建设单位的认可呢?其实,还是那句话,严格按文件、规章、标准等执行!也可以说,严格执行部局文件、规章、标准,实施标准化管理:管理制度标准化,人员配备标准化,过程控制标准化,现场管理标准化。营业线施工安全监理执行标准化管理的关键是我们找到铁路营业线施工与其它铁路基建项目标准要求的异同、现场管理风格的差异、检验检查的侧重和施工应用的习惯工法区别等。找到这些不同之处,对现场的管理行为进行正确的引导,对营业线及临近营业线施工安全管理加以侧重,使现场监理检查验收思路更加清晰,使管理行为更加全面更加精细,确保营业线或邻近营业线施工安全质量监理有序可控。下面仅从标准化管理方面阐述一下如何树起营业线或邻近营业线施工监理管理工作的亮点。 一、管理制度标准化
管理制度标准化内容包括各项管理活动的规章制度、企业目标、
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管理方针、管理体系、工作流程等,这些在建站时公司一般统一标准制作并上墙,但对于营业线或邻近营业线施工项目来说,应该在原有基础上有所取舍。
1、建站应力主与施工单位独立分开,这也是监理规范要求“监理单位公平、独立、自主开展监理工作”的一个原则。
2、原来的一些上墙资料不能一成不变的挂上去了,可以根据营业线或邻近营业线施工项目的特点对原有规章制度、工作流程等加以补充完善,体现监理工作的规范性、针对性及可操作性。比如:开工报告审批及施工方案的审查流程都与一般基建项目不同。
3、管理制度、工作流程不光要上墙,还要进行学习、贯彻,落实到现场监理工作中。 二、人员配备标准化
人员配备标准化内容包括监理人员配备的数量、素质要求、岗位职责、部门和人员的工作标准等。
1、针对目前大型基建项目的收缩,相关配套项目的建设可能会是我们的工作重点,也就是说大多都会是营业线或临近营业线施工项目。因此,要尽可能改变以前人员配备的一些不足。
2、有投标的,应该严格按投标文件承诺,配备所需的监理人员。 3、所配备的监理人员在素质上应有所要求,不能都是退休老头,一来自身安全无法保证,二来由于年龄较大,现场经验非常丰富,但文字上有所欠缺,所做的监理工作很多,但无法用文字反映出来,第三也给建设单位带来一些不好的印象,监理费支付也不爽快。
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4、现场应该配备现行铁道部、路局相关文件、规章、标准等,并有针对性地组织培训、学习、考试,对于营业线或邻近营业线施工相关的文件、标准等要能熟练掌握,在建设单位开会或发书面监理工程师通知等方面要能正确引用相关的文件要求。
5、现场监理人员的岗位职责要明确,责任要落实到人。营业线或邻近营业线施工项目同样也应该执行公司“实名制”规定,这就要求现场分工要明确,职责要清晰,责任要到人。
6、总监或专业监理工程师应该对旁站监理人员进行监理工作交底,使旁站人员明白工作事项、监理工作内容、质量监控要点及安全卡控要点,换句话说,也就是使旁站人员明白到现场做什么,如何做。 三、现场管理标准化
现场管理标准化内容指对与施工有关的所有主客观资源提出的工作标准,标准主体对象包括现场监理人员的教育培训、劳动保护、操作规程等,当然也包括对现场监理办公生活区、施工现场环境保护及文明施工、安全防护、机械设备及材料物资、与工程配套的试验站、搅拌站、加工区等大临建设提出相应管理标准。
1、监理人员的教育培训应制度化,严格按公司要求“一天一小时,一周一交流,一月一考试,一季一评优”,并形成完整的纪录台帐备查。
2、监理人员的劳动保护用品要齐全,必要的检查检测工具要齐备。 3、现场监理操作规程可根据营业线或邻近营业线施工特点,进行编制、印发,做到人手一册。如公司编印的《营业线施工监理检查对
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照表》,每个项目也可根据各自工程项目特点相关最新文件规定,对一些检查项目、检查标准进行一些补充、细化,并整理编印成册,发现场监理人员学习、对照检查的同时,也可报建设单位。
4、对于大型机械设备的使用应建立动态管理台帐,使现场所有大型机械设备所处位置、工作内容、特种作业人员姓名及持证情况、防护人员姓名及持证情况、机械设备及人员报审情况、作业持续时间、安全管理等情况一目了然,并做到动态管理。
5、对于施工单位特种作业人员及“四员一长”应建立动态管理台帐,台帐中应能够反映出施工单位特种作业人员及“四员一长”培训情况、持证情况、年审记录及下一次年审时间、调出时间等,便于现场掌握这些人员的动态。 三、过程控制标准化
过程控制标准化是对整个工程建设过程进行实施、监控、确保工程顺利有序进行所需要采取的操作、控制、监视、检查、测试、评估、验收活动等措施提出标准,通过落实,以发现各种管理标准执行的是否到位,有无偏差及保持整改完善、不断提高执行水平的态势。 1、加强计划管理,注重检查考核兑现。严格执行上铁建发【2009】423号文件规定的相关要求,做好监理工作月计划、周计划和日计划编制,规范是你监理计划审核、审批工作程序,注重监理计划兑现检查考核。坚持监理日报告制度,确保监理站准确、及时、完整掌握现场监理工作动态。
2、严格施工单位安全质量保证体系、资质、资格等审查工作和报
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验制度。所有审查意见应该以书面形式并抄报建设单位,这也是监理手段之一。
3、加强对施工组织设计、方案的审查。对规模大、结构复杂或最新结构、特种结构,总监要组织专业监理工程师集中会审,必要时向指挥部汇报,组织专家会审。审查应形成书面材料,避免大多方案报审时监理只签个名了事,反应不出监理的价值。
4、严格路局营业线施工安全管理办法执行,严格督查施工计划报批手续。
5、重视监理实施细则编制,应该结合工程特点和批准的施工方案,明确安全监理措施和控制要点,要具有针对性和可操作性,不能千篇一律;并及时组织对监理人员进行书面交底。
6、实施危险性工程旁站实名责任制。重点做好营业线施工中的深基坑开挖支护、条形基础制作、便梁架设、桥涵顶进、临时道口、封锁施工准备、安全防护等和新建、改建工程的高墩、高大模板浇筑、架梁、隧道施工等危险性较大工程的全过程跟踪监控。要制定旁站计划、旁站记录,把安全监理量化到人,责任明确到人,确保可追溯。 7、采用计算机辅助管理,积极配合影响资料,建立危险性较大工程数据库。数码相机应配备到专业监理工程师,如此,每个分项、分部、单位工程在检查验收时均应留有图片资料,检查情况均有所记录,合格的有图片,不合格的也有图片,整改后的也要附图片资料,使监理的工作简明清晰。
8、监理日志的填写应严格按要求执行,要能反应监理的实际工作
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