南京国民政府的建立与苏维埃革命
割据理论的形成 农民的土地问题 1928年5月至7月，井冈山根据地从分田开始掀起了土地革命的高潮 1928年12月制定了《井冈山土地法》，规定没收一切土地归苏维埃政府所有，将土地分给农民耕种，不许土地买卖 1929年4月，红四军发布了《兴国土地法》，改变了《井冈山土地法》中没收一切土地的政策，重新规定为没收一切公共土地及地主阶级的土地 经过多年的土地革命实践，在同“左”和右的思想斗争中，通过大量的调查研究，在1930年冬形成了一条正确的土地革命路线，这就是依靠贫农，团结中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制，为农民的土地所有制 土地革命的深入发展对巩固根据地、支援长期战争起到了重大的作用 农村革命根据地的广泛开辟，表明中国革命已走上了工农武装割据的道路，毛泽东在革命实践的基础上进行了理论探索 工农武装割据理论 1928年10月到1930年1月间相继写成《中国的红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《星星之火可以燎原》等著作，这些著作总结了共产党领导武装起义和开辟农村根据地的经验，分析了中国社会的特点，形成了工农武装割据的理论 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞苏维埃政权建设 金召开，大会宣告中华苏维埃临时中央政府成立，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》及土地法、劳动法等文件，选举产生了中央执行11
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委员会 宪法大纲规定，中华苏维埃共和国是工农民主专政的国家，它的全部政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，苏维埃的最高权力机关为全国工农兵代表大会，大会闭会期间，中央执行委员会为最高权力机关，中央执行委员会下设人民委员会，处理日常政务 在国民党内部割据实力派忙于混战之际，红军和革命根据地获得了快速发展，中原大战结束后，蒋介石立即抽调兵力“围剿”红军 从1930年底到1931年秋，蒋介石对中央革命根据地连续发动三次“围剿”，毛泽东采取避敌主力，诱敌深入，集中军事优势兵力，各个歼灭反围剿与红军长征 的方针，粉碎了前三次“围剿” 1933年2月，蒋介石调兵50万分三路“围剿红军”，当时毛泽东的正确五次反围剿 领导虽被王明“左”倾冒险主义排斥，但红军在周恩来、朱德的指导下，根据事先与毛泽东共同拟定的战略方针，仍然取得了第四次反“围剿”的胜利 1933年10月，蒋介石调兵百万，围剿中央苏区和邻近苏区，红军在王明“左”倾冒险主义统治下，全线出击，屡战不胜 1934年4月，广昌一战红军损失很大，未能打破围剿 1934年10月，红军被迫开始长征 1934年10月，由于王明“左”倾主义的错误领导，中央红军未能打破蒋红军长征与介石发动的第五次“围剿” 遵义会议 10月21日，中央红军及后方机关8万余人从江西、福建出发，被迫12
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做战略转移 1935年1月15日至17日，中国共产党于长征途中在贵州遵义举行了中央政治局扩大会议，会议批判了“左”倾冒险主义领导者在军事上的错误，重新肯定了毛泽东等指挥红军取得多次反“围剿”胜利的战略战术的基本原则，通过了《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》，改组了中央领导机构，毛泽东被推选为政治局常委，会议取消了博古、李德的最高军事指挥权，结束了以王明为代表的 “左”倾教条主义、冒险主义在党中央的统治，确立了以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在党中央的领导地位，使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来 遵义会议后，在毛泽东等人的指挥下，终于摆脱了敌人的围追堵截，实现了中央红军和红四方面军在四川的会师，此后中共中央确定了北上建立陕甘革命根据地的战略方针 10月19日，红军主力抵达陕北，与红十五军团会师 1936年10月，粉碎了张国焘的分裂主义阴谋后，红四方面军和红二方面军一同北上，并与红一方面军在甘肃会宁会师，至此长征胜利结束。 南京国民政四行二局 四行二局包括下列几个核心金融机构：中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行和中央信托局、邮政储金汇业局 1928年，中央银行在上海成立，号称国家银行，享有发行兑换券、铸造及发行国币，经理国库、募集或经理国内外公债事务等项特权 国民政府在成立中央银行的同时，采用增加官股和派遣人员的办法改13
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府时期的经济改革 组了中国银行和交通银行，中国银行改为经国民政府特许的“国际汇兑银行”，交通银行改为“发展全国实业之银行” 1935年6月，国民政府颁布《中国农民银行条例》，将1933年成立的豫鄂皖赣四省农民银行改组为“中国农民银行”，资本额为1000万元，有发行兑换券及农业债券的特权 同时，国民政府还设立了以经营进口军火为主的中央信托局和从事小额储蓄、储金汇兑的邮政储金汇业局，以垄断全国的信托、保险等金融业务 这样，四行二局便成为国家资本金融垄断的中心 国民政府建立之初，国内币制复杂紊乱，多种货币并行流通，严重阻碍经济发展 1932年7月，国民政府财政部设立“废两改元委员会”，研究废两改元问题 1933年4月，国民政府发布《废两改元》的训令，规定“自4月6日起，所有款项之收付一律改用银币，不得再用银两” 废两改元与废两改元的实施，废除了银两，确立了银本位制，进而统一了全国的法币政策 货币，自此，银元成为具有强制流通能力的本位币，不但有利于国内工商业和对外贸易的发展，也为后来实施的法币政策扫清了道路，奠定了基础 1929—1933年，资本主义世界爆发经济危机，为了转嫁危机，各帝国主义国家展开了激烈的货币战，并纷纷放弃了金本位制，实行了货币贬值政策 14
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1934年，美国实施白银法案，提高白银价格，并在国内外大量收购白银，引起了银价大幅度上涨，中国白银大量外流，导致国内银根紧缩，银行挤兑，物价猛跌，货物滞销，严重地影响了工商金融业，经济危机日益加剧 为了防止白银外流，1935年11月，国民政府宣布实行法币政策，规定以中央、中国、交通三家银行（后来又加入中国农民银行）所发行的货币为法币，所有完粮纳税及切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金，同时规定实行白银国有，以及外汇通过英镑来计算 法币本身无法定的含金量，也不能兑换银币，但它以外汇为本位，信用由外汇的价格决定，是一种汇兑本位制 法币政策的实施，统一了全国的货币，有利于商品经济的发展和促进国内统一市场的形成；由于实行白银国有，稳定法币汇价，安定金融行市，有利于国内外贸易发展和金融业的改造 另一方面，法币虽然以外汇及金银为发行标准金，但本质上，它是一种虚本位制，一旦国家财政管理脱离了轨道，或者与国家外汇储备及社会有效供给严重背离，这种虚本位制则为推行恶性通货膨胀政策提供了方便 1935年4月，蒋介石发表《国民经济建设运动之意义及其实施》的报国民经济建设运动 1935 告，宣布推行“国民经济建设运动” 这场运动在当时被一部分人鼓吹为政府与人民共同致力于迅速完成经济建设的一种经济政策，在平时为国民经济的发展，在战时为经济动员的准备，实为“一石二鸟”的运动 15