“转方式、转作风、促改革、促发展” 2016年形势任务主题教育宣传提纲
2016年，是“十三五”开局之年，也是形势任务十分严峻的一年。集团公司在年度工作会议上明确了“十三五”发展思路，深刻分析行业“寒冬”形势利弊，坚定了稳健发展方针，确定了主营业务发展“八字定位”，谋划“六大举措”、“五个着力”，提出了创建设世界一流综合性国际能源公司的新目标。
在公司XX职代会和XX党委全委（扩大）会议上，我们面对新形势与新常态，科学谋划，系统布局，提出了“十三五”“两步走”发展战略和六项目标，到2020年要全面建成国际化石油工程技术总承包商。在新的形势和任务面前，比以往任何时候都更加需要我们以笃定的发展信心、扎实稳健的实干能力、敢为人先的勇气担当，在新的历史征程上豪迈进军。
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一、形势严峻不容缓
当前，石油行业的形势，犹如2015年的冬天，寒冷且漫长。油价一跌再跌，一路跌进“十三五”，2016年开年，国际油价跌破30美金，创下12年来最低。站在“十三五”开局第一年，浓浓寒意扑面而来。
放眼国际，低油价挑战全球油企。世界经济弱势复苏，全球能源消费增速放缓，但由页岩气革命带来的全球油气资源的增长态势，促使全球油气供需持续宽松，国际油价继续探底。在未来一段时期内，低油价的常态为石油工程技术服务发展形成了新的挑战。一是全球油气投资收紧，国际石油巨头纷纷收紧投资，各国国家石油公司也大幅压缩勘探开发投资，油服产能过剩逐步显现。二是低油价的持续促使石油公司进一步将压缩投资和控制成本的压力转移到工程技术服务企业，加剧了油服行业竞争。国际大公司凭借技术实力继续保持垄断地位，资源国致力于培养自己队伍，兄弟企业存在同质竞争，民营企业在国内外市场强势崛起。三是低油价驱使石油公司勘探业务转向成熟区块，迫使油服企业必须进一步提升技术、提高效率、压缩支出、降低成本，从而赢得市场。传统工程技术服务企业在降低成本和发挥优势方面将面临更大压力。对于国际市场占“半壁江山”的XX钻探，“十三五”开拓国际市场的形势不容乐观，技术提升迫在眉睫，降本增效压力陡增，在未来一段时期内保持质量效益发展难度可想而知。
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纵观国内，“新常态”倒逼国有企业转型升级。经济“新常态”为国有企业带来外部环境挤压和内部保增长双重压力。一是经济“新常态”下“结构性产能过剩比较严重”，国内油气需求增速放缓，导致国内工程技术服务行业市场萎缩、竞争加剧，给公司提质增效带来了重大挑战。二是经济“新常态”下生态环境保护关注度提升，公司安全生产、绿色生产压力空前。2016年中央经济工作会议要求“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方法”，必将严控安全环保监管，对于石油工程技术服务企业的适应能力与应对机制提出迫切、苛刻要求。三是经济“新常态”下推行能源生产与消费革命，实施供给侧改革，在能源财税、价格机制等方面进行政策调整，将对能源企业的发展产生深远影响。
聚焦中国石油，“形势异常严峻，压力前所未有”。形势究竟有多严峻?集团公司董事长王宜林在2016年工作会上指出：“低油价风险已经成为影响公司生存发展的现实危机。”油价是经济的晴雨表，更是石油企业的生命线。2014年年中油价断崖式下跌以来，石油行业投资回报率呈下滑趋势。利润跳水、风险高企，国际大石油公司不得不通过削减开支、变卖资产、大幅裁员并暂缓项目进度等措施来降低成本。研究预计，2016年全球油气投资规模将降至5220亿美元，比上年下降22%，为6年来最低水平。对国内石油企业而言，本轮低油价寒意更甚。2015年前三季度报表显示，国内三大石油公司在这场低油价遭遇战中，利润创近年来最大降幅。首当其冲的是勘探开发板块。油价大幅下跌压缩了
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油气田企业的盈利空间，导致勘探开发业务投资缩减，高成本难动用储量成为难题。
当前的油价水平已经跌破很多公司的盈亏平衡点，拉响了行业发展的红色警报，据集团公司油价每桶40美元情形下盈利情况压力测试结果表明，如果不采取非常规、革命性的强力措施，“十三五”期间集团公司将面临巨大亏损的风险。这不仅会使集团公司自身生存发展面临严重威胁，员工根本利益难以得到根本保障，甚至会影响油气工业的健康发展，动摇国内外投资者对国有企业乃至国有经济的信心。分析来看，本轮油价下跌还未见触底反弹的迹象，我们还需做好应对低油价持久战的准备。
除了低油价带来的冲击外，国内油气需求增速放缓、市场竞争加剧给公司提质增效带来重大挑战，而集团公司自身存在的突出矛盾和问题也对持续健康发展形成制约。这意味着，一方面，外部市场环境变化对集团公司发展形成新挑战；另一方面，集团公司内部在长期发展过程中积累的问题也迫切需要解决。正如王宜林报告中提到的“发展的规模速度与质量效益出现剪刀差，体制机制和结构性矛盾突出，安全环保基础仍不牢固，管理方式仍较粗放，党建和队伍建设有待加强”，这些被高油价泡沫掩盖的矛盾和问题，在当前油价下跌时“水落石出”，成为集团公司实现稳健发展亟待破解的难题
立足XX钻探，“十三五”开局难上加难。集团公司面临的严峻形势也层层重压在XX钻探的肩上。一是当前市场风险对公司稳
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健发展影响增大，国内市场萎缩，大规模队伍转移封存。二是国际市场先后发生中东北非政治动荡、北南苏丹分立、南苏丹内乱，乍得环保事件，伊朗南阿、尼日尔停产，哈萨克斯坦和委内瑞拉汇兑损失等风险，严重侵蚀海外盈利。三是公司相比国际油服企业，高端技术装备缺乏，自主研发装备尚处于成长期，商业化推广、规模化应用、市场认知度都需要长期发展过程。四是管理提升任重道远，资源结构性劣势，人力成本居高不下，后勤保障能力不强，基础性管理能力尚待提升。五是在投资下降、市场萎缩、竞争愈发激烈的情况下，集团公司对工程技术版块的考核指标没有减少，对公司下达的业绩指标没有减少。
压力前所未有，信心贵于黄金。低油价给企业生产经营带来困难的同时，也为企业调结构、转方式带来千载难逢的机会。面对低油价长期“寒冬”，我们必须坚定信心，鼓足干劲，拿出“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的激情和意志，增强危机意识、忧患意识和克服困难、战胜挑战的责任意识，上下一心，苦练内功，提质增效，在低油价大考中交上一份合格的答卷。
二、蓝图绘就方向明
察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。站在“十三五”新
的历史起点上，2016年集团公司工作会议对今后5年和2016年重点工作进行部署。立足“强改革、促创新、调结构、压投资、降
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