26、联邦政府投资的工程水价,按照联邦政府的法案规定,分摊于生活和工业供水目标的投资有息偿还;分摊于灌溉目标的投资无息或低息 偿还;偿还年限一般为40至50年。
27、美国目前已在一些河流上完成如垃圾、细菌、氯化物、营养盐(主要是氮)的TMDL核算,占全部水体的 10%左右。
28、美国的污染源实施在线监测的项目较少。对于污水处理厂,流量必须实施在线监测。 29、在美国,工业源的污染控制指标分浓度和总量两种。
30、美国环保署根据《安全饮用水法令》制定了地下灌注控制计划,以确保地下灌注井不会危及现在和未来的地下饮用水资源。
31、1984年美国国会颁布的危险固体废物修正案对地下灌注提出了无转移要求。 32、美国水资源开发利用工程的管理原则是:谁建谁管,联合建联合管。
33、密西西比河的综合治理开发原则是:以防洪为主,充分注重航运,兼顾发电、灌溉、渔业等。
34、密西西比河流域灌溉面积约占全美国的1/3以上。 35、加州的降水空间分布存在北多南少的特征。 36、中央峡谷工程产权归联邦政府和加州政府所有。
37、近年来,美国水电比重逐渐下降,20世纪30~40年代,水电比重为;2005年的水电比重已由30~40年代的25%~30%下降为约6.6% 。
38、据美国农业部2001年发布的数据,约占耕地16%的灌溉地提供了全部农作物产值的 48%。灌溉作物每公顷平均产值为2400美元,而非灌溉作物平均仅为 500美元。
39、加州用水结构中农业用水所占比重最大。
40、美国跨流域调水工程的管理是一项涉及法律、经济、社会等诸多方面的系统管理,其中法律手段是管理的核心与依据,它是有效实施其他各种管理措施的保障。
41、加州平水年情况下的年用水量约786亿m3 ,其中地表水供水量约占年总供水量的87%,地下水约占总量的13%。
42、加州约拥有460个规模不等的地下水盆地,地下水资源总储量约为1049亿m3 。 43、美国已建跨流域调水工程十余项,主要分布在西部干旱半干旱地区的科罗拉多河流域和加利福尼亚州。
44、美国政府各级行政机构没有统一的水管机构,由垦务局、陆军工程兵团、水资源委员会、田纳西流域管理局等4个单位分散管理。这些机构由联邦政府或国会授权对本系统的工程规划、设计、施工和运行进行管理。
45、加州水工程的主要目标是供水。
46、兴建中央河谷工程的主要目的是将河谷北部萨克拉门托河的多余水量调至南部的圣华金流域。
47、美国水资源开发利用投资常常采用投资分摊的方式。 二、问答题:
1、简述美国自然地理状况。 2、简述美国水资源的空间分布特征。 3、简述美国主要水系。
4、简述美国以州为主的水资源管理体制主要特点。 5、简述美国水资源法规的发展历史。
6、简述2002年美国国家水质评价数据库的框架内容。 7、简述美国水资源保护的主要举措。 8、简述美国水资源管理政策的变迁。 9、简述美国的取水许可制。 10、美国地下水水权有哪几种体系? 11、简述美国的流域化水资源管理。 12、简述美国水资源开发利用的投资体制。 13、简述科罗拉多河的开发利用概况。 14、简述美国的水力发电情况。 15、简述美国主要跨流域调水工程。 16、美国跨流域调水工程有哪些主要特点?。
附件1:
清 洁 水 法
一、 目的
清洁水法也称为联邦水污染防治法。
清洁水法的目的是恢复和维持国家水域的化学、物理和生物成分的完整性。为了实现这一目的,公布了7个目标和各种政策。其中的一个目标是到1985年实现污染物质零排放。其他的目标包括为建设公共的污水处理设施投资,制定非点污染源计划,以及使美国的水域适合于钓鱼和游泳。虽然在公告中没有特别陈述,清洁水法包括了对国家最有价值的湿地的立法。
二、 主要条款
1. PL 201-209 (33 U.S.C. 1281-1289)条款 建设水处理工程的各种专用拨款
这些条款最初是为了建设污水处理工厂提供专门的拨款。根据1987年的修正案为了支持周转贷款基金该计划已经逐渐废除。
2. 301 (33 U.S.C. 1311) 条款 污水排放的限制
根据这些条款,除了遵守清洁水法的规定而进行的排放外,任何向国家水水域中排放污水的行动都被禁止。对污水排放的限制根据所排放的污水的性质和其排出口的地点而有所不同。
3. 302 (33 U.S.C. 1312)条款 污水排放有关水质的限制
对于妨碍达到和维持所要求的水质的点污染源要强迫其接受更为严格的污水排放限制。 4. 303 (33 U.S.C. 1313) 条款 水质标准和执行计划
各州以水质为基准来调整控制污水排放,污水的排放是根据保护指定用途的水体达到所要求的水质标准而确定的。在建立水质标准时不考虑技术能力。
5. 304 (33 U.S.C. 1314) 条款 信息和导则
本条款要求环保署为限制污水排放制定水质标准和指导方针,并管理国家污染物质排放消除系统计划。
6. 306 (33 U.S.C. 1316) 条款
执行的国家标准 列出各种污染源的清单,规定所列出的各种产业必须在技术上符合新水源的运行标准。该标准证明是最具示范性的防治技术。
7.307 (33 U.S.C. 1317) 条款 毒物及其污水预处理标准
本条款要求各种产业排放的毒物要遵守对污水排放的限制规定,要应用经济上可行的最有用的技术。本条款的(b) 部分要求建立预处理标准,而(c)部分考虑将新的污染源引入公共的处理工厂。
8. 309 (33 U.S.C. 1319)条款 执法
本条款要求各州强制执法及遵守命令,并对行政管理、民事和刑事处罚等授权。 9.311 (33 U.S.C. 1321) 条款 石油及其有害物质量
国会的政策宣布了要预防能造成危害数量的石油排放进入水域及其邻接的海岸。所有处理、运输和储存石油的设施将要制定预防和处理石油泄漏事故和应对计划。任何泄漏或排放有害数量石油的事故必须向国家应急中心报告。对发生石油泄漏事故的设施的所有者和运行者规定了严格的责任。
10. 319 (33 U.S.C. 1329) 条款 非点污染源管理计划
本条款要求各州确定由于非点污染源而不能达到水质标准的水域。要确认造成污染的各项活动和制定管理计划来帮助纠正非点污染源问题。
11. 401 (33 U.S.C. 1341) 条款 证明
任何要取得可能导致向任何可航行的水道中排水的活动的联邦执照和许可证的申请者应该向许可证代理机构提供所排放污水发生地的州所出的证明。
12. 402 (33 U.S.C. 1342) 条款 国家污染物质排放消除系统
清洁水法一个最重要的组成部分就是要建立国家污染物物质排放消除系统。该系统将各种规定转译成可执行的各项限制。该计划由环保署或由环保署授权的各州来管理。经过公众的听证会后,可以给任何污染物或多种污染物组成的点污染源排放发放许可证。 13.404 (33 U.S.C. 1344) 条款 疏浚或填方许可证
本条款是清洁水法中有关湿地的重要条款,在很大的程度上是一条环境法。本条款的基本要旨是在通航的河道、著名的湿地进行疏浚和填方等活动要取得美国陆军工程师团的许可,同时要有环保署的公告和召集公众听证会。 14.505 (33 U.S.C. 1365) 条款 公民诉讼
任何公民都有权针对任何违反有关污水的规定的个人、或是针对环保署在不可任意支配的职责方面
失职提出诉讼。 三、 相关法规
1. 33 CFR Part 320 条款 常规管理政策,陆军工程师团
陆军工程师团根据几个不同的法案发放各种许可证,清洁水法是其中的一个法案。陆军工程师团必须对于污水排放发放许可证,以确保他们遵守可执行的各种限制和水质标准。
本条款的320.4部分陈述了陆军工程师团的总政策,即它将跟踪检查陆军发放许可证的所有各部门。这些许可证要考虑公共利益、对湿地的影响、鱼类和野生动物、水质、财产所有权、节约能源、航行、环境效益和经济效益。特别是根据清洁水法404条款所规定的有关疏浚和填方许可证。 2. 33 CFR Part 323 条款
排放疏浚和填方物质进入美国水域的许可证,陆军工程师团。
根据清洁水法404条款由陆军工程师团来审查疏浚和填方物质排放许可证的有关内容的定义和专门的政策、惯例和方法。
根据清洁水法404条款来发放的排放疏浚和填方物质的许可证不能免除本条款的323.4部分的内容即根据33 CFR Part 330条款来颁发许可证,可参照本条款323.4的详细的免除清单。 3. 33 CFR Part 325条款
陆军工程师团颁发许可证的处理过程,陆军工程师团。
包括所有颁发许可证的陆军工程师团的各部门的一般的处理程序。本条款的325.1(d)(3) & (4)部分特别着重陈述疏浚和填方活动的许可证处理过程。联邦机构发起和授权的所建议的疏浚和填方物质排放活动必须保证获得适当的许可证。在拥有批准计划的各州,许可证的申请可通过适当的州立机构来进行。
4. 40 CFR Part 110 条款 石油排放,环保署
本条款重申清洁水法的311(b)(3) 条款的命令。总的来说禁止将可能产生危害数量的石油向可通航的河道排放。
5. 40 CFR Part 112 条款 预防石油污染,环保署
本条款要求在岸上或大陆架上从事任何形式的石油和天然气的非运输性产业的业主和经营者要准备好预防泄露管理和应对措施计划。任何要获得美国地调局批准进行的有关石油和天然气的活动都需要准备这样的计划。 6. 40 CFR Part 122 条款
环保署管理的许可证计划:国家污染物质排放消除系统,环保署。
本条款包括了根据清洁水法318, 402, 和 405 条款由环保署管理的国家污染物质排放消除系统计划的定义和获取许可的基本要求。本条款的B部分探讨了许可证的申请和专门的国家污染物物质