五年内阐明我国环境污染对人群健康危害的基本状况,确定我国主要健康危害的环境污染因素;探索重要环境化学污染物的致病机理,寻找有效的预防、监测、诊断与治疗的方法和技术;建立和发展环境与健康关系研究的新方法和新技术,提高环境卫生领域的科研水平;逐步建立我国主要环境污染物对人体健康影响的监测、评价指标体系和方法,并开发相关的监测技术和设备。
(七)医药生物技术领域
五年内取得8-10项创新性的、可在临床上实施的基因治疗方案;1-2项在国际上有较大影响的基因治疗研究成果;1-2项接近国际先进水平的体细胞基因治疗研究成果;每年增加2-3个基因工程药物新品种,有10个左右具有自主知识产权的新药上市;在艾滋病、病毒性肝炎、出血热、流感等基因工程疫苗和联合多价疫苗研究方面,进入小规模人群试用阶段,为研制出新型有效的基因工程疫苗打下基础。
四、指导方针与基本原则
“十五”以及2010年卫生科技发展的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导,进一步落实“科教兴国”战略,贯彻新时期科技和卫生工作总方针,紧紧围绕卫生改革和发展大局,统筹规划、积极推进医学科学技术进步,提高卫生科技水平,通过深化科技体制和运行
机制改革,构筑和完善适应社会主义市场经济体制、适合科技发展自身规律的卫生科技创新体系,优化科技资源配臵,增强科技创新能力,提高科技资源效益,实现全国卫生科技的持续、协调、快速发展,为带动我国卫生事业发展,保障广大人民群众健康,促进经济建设和社会全面进步服务。
为实现以上发展战略,必须坚持如下原则:
(一)有所为,有所不为,总体跟进,重点突破,分类指导,协调发展
突出我国卫生科技优势领域,实现重点支持、优先发展,力争实现局部高水平突破。针对全国卫生科技发展的地域及差异,因地制宜、分类指导,实现区域卫生科技的快速发展。
(二)以国家目标和市场需求为导向,加强卫生科技与经济、社会发展的紧密结合
根据国家目标和市场需求,确定卫生科技的发展目标与任务,使科技进步满足经济和社会的需求,促进经济和社会的全面发展。
(三)技术引进与自主创新相结合
根据我国卫生技术发展的需要,在加强技术引进的同时,要更加注重卫生科技的自主创新,不断提高原始性创新的能力和水平,创造更多的自主知识产权。
(四)以人为本,提高科技竞争力
要坚持“以人为本”的思想,加强人才培养,创造有利
于人才成长和发挥作用的机制和环境,充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用。
(五)正确处理基础研究、应用研究和开发研究三者的关系
重视基础研究,积极支持当前科研机构和高校承担国家重大科技攻关项目和具有自主知识产权的知识创新,加强应用研究,鼓励各级卫生科技人员结合技术实践,积极开展应用研究,提高应用研究水平,加大开发研究比重,以企业为依托加强对开发研究的支持力度,使更多的卫生科技成果与技术进入市场,提高卫生科技的社会和经济效益。在处理三类研究关系时,要加强不同部门、单位和不同类别研究项目之间的联合协作,提高攻关能力和研究水平。
(六)强化科技成果转化和适宜技术推广
完善科技成果转化政策,加大成果转化力度,提高科技成果转化率。大力推进适宜技术的推广应用,特别是基层及不发达地区要加强适宜技术推广工作,努力提高卫生科学技术水平,全面推进医学科技进步。
(七)扩大对外开放,增进科技交流与合作
把握科技国际化趋势和国际科技动态,扩大科技领域的对外开放,提高国际科技合作水平,充分利用国际智力资源,促进自主创新能力的提高,缩小与国际领先水平的差距。
五、重点研究领域和关键技术
(一)疾病控制方面的重点研究领域和关键技术 ⒈以疾病基因组学和功能基因组学为基础,阐明重大疾病发生发展的分子机理
阐明健康与疾病的转化关系,全面解释生命现象;以重大疾病为龙头,带动对常见病、多发病、疑难病的深入研究,探索综合防治的新理论、新方法、新手段。
⒉重大疾病的预防和早期发现、早期诊断、早期治疗的研究
监测疾病发展的趋势和动态变化,确立发病的生物因素、环境因素和生活方式;建立预测的方法和指标;开展分子流行病、宏观流行病学的预测和对策研究。
⒊血液安全技术方面的重点研究领域和关键技术研究 ⑴“输血机构”体系的研究
中国输血机构的合理布局,血液资源和稀有血型血源的调查、贮存、调配和合理使用,以及全国网络化、电子信息化管理技术的研究。
⑵减少和防止“传染性相关”输血反应的研究。
⑶减少和防止“非传染性”相关反应的研究。各种血液成分的同种免疫反映的机制;中华民族血型抗原的遗传结构特点、功能、免疫原性和在同种免疫反应中的作用;各类同种免疫反映的逆转和调节技术在预防输血反应中的应用;各类细胞因子治疗技术;血型改变的技术;血型遗传基因检测
的新方法和相关试剂的制备;输血反应动物模型的建立,以及上述研究的产业化等研究。
⒋输血医学教育体系的研究
医学院校学生、临床医务工作者和输血医学专业工作者的基础教育和继续教育及专业考评的方案;血液和安全输血的知识普及和宣传教育方案。
⒌常见病、多发病的治疗模式、规范、标准和康复方案研究
对已有的研究成果从技术和经济角度进行严格的、大规模的、多中心的评估验证,寻找最有效、最经济、最简便的方案,以便在社区大规模推广应用。
⒍老年病、精神病的防治研究
老年人生理、心理及社会因素对健康的影响;糖尿病、骨质疏松、老年性痴呆等老年病的防治康复手段和措施;老年保健及其评估;精神病的防治康复手段和方案等。
⒎高新技术和方法在重大疾病诊治中的应用研究 基因治疗和其他生物治疗技术、干细胞治疗技术、组织工程技术、器官移植技术、介入治疗技术、无创和微创外科技术、现代影像技术、核医学和物理医学诊疗技术等在重大疾病诊治中的应用;高新技术和方法的评价技术和评价方法的研究等。
(二)重大疫情和职业危害快速救治方面的重点研究领