关于党风廉政建设责任制执行情况自查报告
州局党组：
我局新班子上任后，在县委、县政府、县纪委以及州局党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将党风廉政建设和反腐败工作融入到国土资源管理各个领域，取得了明显成效。现将我局党风廉政建设责任制工作自查情况报告如下：
一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设是抓好行政工作的保证，弘扬廉洁文化是做好党风廉政建设的有力抓手。新班子高度重视党风廉政建设工作，并将其纳入重要议事日程，经常开展专题研究，坚持把党风廉政建设作为一项政治纪律认真贯彻执行，形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门狠抓落实”的工作格局。
（一）加强领导，落实责任，认真组织实施。一是成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各股室（所）负责人为成员的会理县国土资源系统党风廉政建设工作领导小组，切实加强领导，认真组织实施，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是将党风廉政建设工作目标细化分解，落实责任到个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”制，一级抓一级，层层抓落实。三是将党风廉政建设纳入年度工作目标管理，同部署、同检查、同考核，严格责任追究，实行评优创先“一票否决制”，真正做到了年初有安排，年中有检查，年底有考评。
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（二）认真贯彻落实《实施纲要》，切实强化党风廉政建设。按照《实施纲要》的有关要求，及时制定了实施方案和《会理县国土资源系统2008年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，进一步明确了全系统党风廉政建设目标任务及工作重心。以加强反腐倡廉宣传教育为突破口，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的问题；从规范权力运行上打开缺口，强化重点环节和重点部位的监督与制约机制；从加强政风行风建设入手，坚决纠正损害群众利益的不正之风；从深化改革和制度创新着手，建立完善防治腐败长效机制。
（三）狠抓督促检查，确保各项工作落到实处。建立并全面推行“一把手”负总责，分管领导各负其职，各股室（所）负责人具体抓落实的党风廉政建设责任体系，真正做到业务工作与党风廉政建设工作紧密结合、同步展开。同时，按照“一把手”负责制的要求，局党组书记、局长适时组织召开会议，专题研究党风廉政建设工作，并适时组织各分管领导及股室负责人，对党风廉政建设责任制落实情况进行督导检查，发现问题及时纠正，制定并认真落实整改方案和预防措施，确保党风廉政建设工作取得实效。
（四）分工协调，责任明确，坚持党风廉政建设与经济发展“两手抓、两手硬”。由于班子成员变动，我局党组及时制定下发了《关于明确分工突出抓好重点工作的通知》（会国土资党组[2008]22号），进一步明确了局党组成员分工，坚持一手抓发展不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，真正做到“三个不忘”、“四个一起”，即研究部署工作不忘党风廉政建设，检查汇报工作不忘党风廉政建设，分析总结工作不忘党风廉政建设。坚持做到党风廉政建设与自身业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考评，相互推动、相互促进，切实做到“两手抓、两手都要硬”。
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二、廉政教育情况
（一）抓学习教育，促队伍建设，大力推动党风廉政建设向纵深发展。我局党组及时组织召开会议，认真传达了中纪委第七次全会、省纪委第六次全会、州纪委第八次全会以及部、省、州国土资源系统党风廉政建设会议精神，系统学习了胡锦涛总书记重要讲话精神及《实施纲要》、《党章》等方针政策，对全系统干部职工集中进行廉政建设教育，明确了工作重点，强化了领导责任意识。此外，我局还在全系统发放《依法行政知识读本》、《行政执法人员法律知识培训资料》、《国土资源法律法规宣传手册》等工具书，做到人手一册，全系统学法用法蔚然成风。通过学习，进一步提高了干部队伍整体素质和执法水平，执政为民的观念明显增强。
（二）狠抓党性党风党纪教育，牢固树立拒腐防变思想道德防线。坚持正面示范教育与反面警示教育相结合的原则，通过深入学习抗震救灾先进事迹，观看警示教育片等活动，使党员干部特别是领导干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，拒腐防变意识进一步增强，自重、自省、自警、自励的自觉性进一步提高。
三、规章制度建设情况
切实加强制度建设，构建党风廉政建设长效机制，形成了人人有责任、个个有目标的行政执法体系。我局党组坚持以制度为源头，把制度建设贯穿于党风廉政建设的各个环节，充分依靠和运用制度管人管事。通过不断创新和探索，建立起相对较为科学完整的行政制度体系，充分发挥制度建设在党风廉政建设中的重要作用。结合国土资源工作实际，对照“八个突出问题”、“四个不良风气”，查问题、找原因、抓整改，建立完善了行政管理十六项制度。具体是：坚持首问责任制度，热情接待办事群众，及时为群众排忧解难；坚持窗口办文制
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度，优化服务环境，从源头上防止腐败；坚持办结时限承诺制度，提高办事效率，改进工作作风；坚持政务公开制度，增强工作透明度，自觉接受社会监督；坚持集体会审制度，防止暗箱操作，切实做到决策民主化；坚持行政过错责任追究制度，促进依法行政，杜绝执法过错；坚持廉政责任制度，促进党风政风不断优化，牢固树立执政为民的思想；坚持学习制度，切实增强法制观念，着力提高队伍素质；坚持定期轮岗制度，完善内部监督机制，提高防范不正之风的应对能力；坚持廉政承诺制度，努力践行庄严承诺，切实推动机关效能建设；坚持评估比选制度，严防不正之风，构建和谐公平市场；坚持执法调研督察制度，严格规范执法行为，有效杜绝违法行政；坚持宣传教育制度，不断扩大法律知识普及覆盖率，营造良好社会环境和法制氛围；坚持行风考评制度，改善服务态度，促进行风工作进一步优化；坚持行政执法举报奖励制度，有效激励人民群众的积极性，强化社会舆论的监督作用；坚持信访工作制度，切实解决群众合理合法诉求，维护社会稳定。此外，为全面推行“阳光行政”，将职责权限、办理程序、办事时限、收费项目等向社会公开，切实做到政务公开化、办事高效化，我局起草制定了《会理县国土资源行政审批事项服务指南》（征求意见稿），目前正在进一步修改完善当中，拟定于2009年1月起施行。
四、监督情况
（一）建立并严格执行领导干部谈话制度。一是建立了局党组成员与中层干部谈话以及干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，为强化干部队伍管理提供了强有力地思想和组织保障。二是按照管人与管事相结合的原则，从关心、爱护、教育干部出发，有计划、有步骤地组织开展经常性的谈话谈心活动，进一步沟通思想、增进了解、交换
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意见、提醒帮助，开展批评教育与强化监督，不断激发领导干部的进取心和责任感，进一步增强自律意识，促进领导班子和干部队伍的思想政治和作风建设，不断提高干部队伍素质，增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力。
（二）落实干部选拔任用征求意见及公示制度。近年来，我局在选拔任用干部工作中，积极推进干部人事制度改革，严格执行任前征求纪委（纪检）意见及公示制度，促进领导干部廉洁自律，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，取得了较好地效果。一是坚持“廉政一票否决制”的原则，严格执行任前征求意见制度。凡党风廉政方面存在问题的，一律不予提拔任用。二是严格执行任前公示制度。将拟提拔干部的基本情况向社会进行公示，并设立专线电话公开接受群众监督。三是严格执行任前廉政谈话制度。对新提拔的干部在任职前，局党组成员要与其进行任职谈话，并着重从加强党风廉政建设和廉洁自律等方面提出要求，帮助其树立正确的政绩观、权利观、利益观、地位观，带头模范遵守廉洁自律有关规定。
（三）认真开好民主生活会，不断提高领导班子驾驭全局、科学决策的能力。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真组织开好领导班子民主生活会和党员干部民主生活会，集中学习党章和廉洁从政各项规定，对照检查“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”方面存在的问题，积极开展批评与自我批评，深入查摆问题，剖析根源，制定落实整改方案及措施。一方面既从思想上进一步增强了领导干部廉洁从政意识，又保证了民主生活会的质量；另一方面在班子中逐渐形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生嫌，恪守职责不越位，开展批评不护短的良好民主氛围。
（四）坚持民主集中制原则，建立完善议事规则和决策程序，切
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