八、从源头上防治情况
我局党组针对“抓源头、正党风、反腐败”的要求，突出强化了五项制度，严格实行纪检监察全程监督机制，切实规范行政操作程序，从制度上堵住产生腐败的根源，从源头上切断非法利益链。
一是坚持资源市场化配置路子不动摇，进一步深化招拍挂有偿出让制度，全面实现经营性用地招拍挂出让、商品住宅用地和矿业权百分之百公开拍卖出让。近年来，我县投入资金1900余万元收购储备土地7宗367.08亩，全部转入政府土地储备库待出让，达到了盘活资源、运作资源的目的。本年度我局按程序公开组织招拍挂出让国有土地9宗56404平方米，实现土地收益3500万元，超出州下达任务75%；公开拍卖砂石、页岩采矿权6宗，收回采矿权价款200余万元。此外，切实加大土地矿产资源收益征收力度，确保应收尽收。截止11月底，收取采矿权延续价款1.09亿元；征收资源补偿费3428.38万元；收取土地出让金675.26万元，土地管理费281.07万元，耕地开垦费38.54万元，土地登记费4.90万元。
二是深化行政审批制度改革，全面推行“责任明确、权力制衡、集体会审、运作公开、管理规范、优质高效”的行政审批办法，起草制定了《会理县国土资源局行政许可事项办理程序暂行规定》，规范行政行为，严格执行过错责任追究制度。
三是结合治理商业贿赂专项工作，严格执行工程项目招投标规定，从源头上斩断滋生不正当交易行为的非法利益链。凡县境内土地开发整理、地质灾害防治、矿山环境整治等工程项目发包、资质机构评估比选等全部进入市场运作，并严格按招投标程序规范操作，完善纪检监察驻场监督机制，同时重点加强了对工程项目立项、发包、资
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金使用、检查验收等各个环节的全程跟踪管理，健全土地、矿业权出让、工程项目招投标、专项资金使用管理等制度，构建治理商业贿赂长效机制，全面推行阳光运作，坚决杜绝个人行为，有效防止了不正当交易行为的发生。
四是按照财政管理体制改革的要求，认真落实财政综合预算管理规定，严格执行“收支两条线”和政府采购、大额资金支出、专项资金管理规定。坚持财务“一支笔”审批制度，杜绝多头审批，防止权利失控；大额资金支出严格遵守国家有关规定，实行纪检监察监督审计机制；单笔经费支出、专项资金开支等超过1万元以上的一律坚持局长办公会研究决定，局纪检组按规定程序监督；土地出让价款全额缴入地方国库，支出一律通过地方预算安排，切实做到了“收支两条线”。2008年度我局未发现违反资金管理规定的情况。
五是进一步深化干部人事制度改革，严格执行领导干部选拔任用规定。我局严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、党组表决、任前公示、任前廉政谈话的机制选拔任用干部，严防选人用人不正之风，坚决杜绝“跑官要官、买官卖官”的现象，保证了干部人事工作的公正、公开、透明。本年度我局无违反规定选拔任用干部的情况发生。
二○○八年十二月二十五日
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