某监狱信息化建设设计方案
随着改革开放的深入，经济规模的迅速扩大，犯罪率也大幅增加，而且关押的高智商服刑人员越来越多，这就需要有高素质的管理队伍采用高科技手段来提高监狱的管理质量，现有的信息化应用缺乏在这一方面的支持。
5、没有借助信息技术建立全面、科学、合理的改造质量评价体系 改造质量是监狱工作各种改造手段综合绩效的反映。对监狱改造质量的评价，也就是对监狱整体工作水平的评价。建立健全基于信息技术支持的改造质量评价体系，是提高服刑人员改造质量的一项基础性工作，是实现监狱工作科学化的要求。信息化应用没有深入到这一层面，产生隔靴搔痒的效果。
上述存在的问题，是某监狱目前面临的挑战同时也是机遇，借助于监狱迁建、业务治理和信息化建设的机会，解决好新监狱信息化建设的规划设计，在重视并继续加大硬件基础平台建设的同时，面向业务管理的需求，抓好以软件技术为支持的基于业务的管理信息系统开发与应用，利用监狱信息化这把利器，寻找到监狱系统高质高效管理的解决之道。
1.2.3 现阶段业务需求
某监狱信息化系统的技术体系结构要满足下列内容要求：
采用目前先进的结构化综合布线技术、高性能的计算机网络技术、安全可靠的WINTL或UNIX体系的服务器系统，在监狱内部建设作为基础平台的视频、数据和语音信息传输通路，形成上联省局、涵盖监狱全域的网络基础平台与监狱资源信息处理中心。
采用智能化电子工程技术，以监狱监管改造业务规范和流程为依据，建立以某监狱各监区为基本单元联结到监狱和省局的安全防范系统和指挥系统，达到全面安防，统一预警、调度和指挥。
以行政保障和综合业务为对象，以先进的软件开发技术为支撑，通过构建的集成管理信息系统，将业务管理活动与管理控制及决策活动纳入到从监狱到各监区统一的业务管理工作平台，达到信息集成和信息共享，为管理控制和领导决策提供依据。
将计算机网络系统、视频会议系统、监控安防系统、指挥系统、其他多媒体电子应用系统以及管理信息系统等，以集成技术和业务过程控制平台技术为支
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撑，根据软硬件技术的实现能力和业务需要，实现在硬件接口、通讯通道、数据交换、信息集成等不同层次上的各个应用系统之间的互通和联动。
围绕监狱的具体业务和管理构架，监狱信息化系统主要为针对监狱服刑人员的监管改造服务，并体现在刑罚执行、教育、劳动、狱政、狱内侦察、生活卫生等监管改造的专项或其他日常业务工作中，需要逐步建设完整的基础平台系统、专项应用系统、综合应用系统、信息门户以及提供系统集成策略的分布式业务过程控制平台系统。
1、建立业务沟通平台
建成覆盖监狱机关、会见楼、监区以及武警区的内部信息通道，组建覆盖全监狱的信息资源网络共享平台。 2、加强办公业务的科学化管理
实现监狱办公业务的规范化、高效化、自动化，缩短办公周期，降低办公成本，提高管理和决策的科学化水平。 3、丰富监管改造手段，提高监管力度
结合监狱监管安全的人防、物防和技防科学化管理要求，普及监控报警系统建设，提高全监狱监控管理力度。
4、改善会议交流方式，提高协同工作能力
建设畅通的内部信息交流通道，构建监狱机关、省监狱管理局的视频会议会场，方便监狱进行会议交流，加强沟通协调和协同工作能力。 5、提高改造质量，确保“三课”教育落实。
通过电化教育、心理咨询、服刑人员改造信息发布，使监狱“三课”教育、服刑指导工作得到落实，从而提高教育改造工作的质量。 6、提升狱政狱务业务管控水平，确保监狱安全。
通过狱政管理、服刑人员教育管理、狱侦管理、刑罚执行管理、劳动改造管理和生活卫生管理，形成实时和历史的数据库，结合视频数据库，构造监狱完整的监管业务数据资源，为相关业务部门和领导提供管理决策支持。 7、提高监狱保障业务管理水平，保障监狱正常运转。
结合全面预算的管理要求，实现网络化财务管理，满足监狱二级管理，集中核算的要求。
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8、建立监狱指挥调度及联动系统
依托已建立的信息网络系统、安防自动化系统、视频通讯辅助系统、网络办公系统、管理信息系统，构建监狱的应急指挥及与其他单位的联动系统。
1.3 解决之道 1.3.1 系统框架
根据上述对监狱工作信息化系统含义和特征的描述，监狱工作信息化建设主要可以归纳为“一个主平台、三个监狱信息化软件系统及八大应用子系统”组成。
其具体组成可以划分为： 一、信息网络平台 1、综合布线系统
2、计算机网络系统 3、中心机房建设 二、安防集成
4、监控系统
5、对讲录音系统 6、门禁系统 7、一卡通系统 8、电子巡更系统
9、智能高压电网、报警、安检系统 10、手机屏蔽系统 三、电化教育
11、有线电视系统
12、电化教学系统
13、心理咨询（服刑指导）系统 四、辅助管理
14、多功能视频会议系统
15、指纹考勤系统 16、公共广播系统
17、大屏显示及信息查询、排队叫号
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五、管理信息
18、监狱专项管理信息系统 六、网络办公
19、监狱网站政务公开
20、办公自动化系统 七、企业生产经营管理
21、生产经营管理系统 八、应急指挥系统
22、应急指挥系统
1.3.2 建设思路
全省监狱系统的信息化建设及应用将在省局和下属监狱单位两级组织基础上开展，某监狱必须按照省局信息化规划的要求，进行一个有机的整体规划与设计，并分步骤分阶段完成实施与部署，因此，总体上遵循“总体规划、分步实施、效益驱动”的建设原则，并在确定的总体目标和任务的基础上，结合实际情况，分解出各级组织在不同阶段的实施目标与任务，确保在各部门开展建设应用时不偏离总目标和大方向，确保有限的投入产生最大的效果。
基于此，提出某监狱系统信息化建设的总目标：
以某监狱为主体，借助监狱改革大潮， 建立现代化文明监狱管理模式，通过信息化构建监狱管理的执行环境。
将以前已成熟应用与亟待开展的单项业务管理系统集成为统一的信息管理系统，运用通讯技术、信息技术、电子技术建立新型的以智能化和信息化为特征的信息化监狱管理平台。
整个建设本着“整体规划，优化设计，统筹安排，分步实施”的实施原则确保在短期内实现前期目标，逐步实现全监信息化。现阶段具体目标为：
物理网络建设：包括从监狱机关办公楼到监管区内各个建筑的光纤主干网、结构化布线和监狱局域网建设，满足数据、语音和图像信息等各种数据的传输。
办公自动化：实现监狱内部信息电子化，公共资源共享，综合利用。 数字监控报警：在监区重点部位合理设置监控报警点，加大监管力度。 有线电视：实现监狱有线电视的传输，开展电教工作。
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公共广播：实现教育、宣传、背景音乐、指挥等功能。 电子巡更系统：加强监狱监管力度，完善监狱监管手段。
服刑人员教育系统：实现对服刑人员教育、网络心理咨询、矫治、谈话和狱务公开。
监狱专项业务管理系统：完成各项日常专项业务管理工作。
视频会议：实现视频会议，加强监狱各办公地点间和监区内各单位的沟通。 指挥调度及联动：实现由监狱指挥中心统一指挥调度及联动相关业务部门，处理监狱的管理业务工作。
随着基础平台项目建设的完成，今后将逐步转入以业务信息管理系统开发为主要任务，并进一步完善基础平台的建设为目标的后期建设。通过监狱信息化建设来推动我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，落实科学发展观，把信息化建设作为推动监狱工作全面协调可持续发展的战略性、基础性、系统性工程，当作落实首要标准的基础性功能，提升监狱安全防范能力、监狱管理效能、罪犯改造质量和警察队伍素质，为全方位提升监狱工作水平提供有力的现代科学技术的基础支撑。
监狱信息化是一个复杂的系统工程，整个系统是多个子系统有机集成，建设周期长，对资金、人才和技术等条件要求高，它是一个不断发展和完善的过程，因此要做好整体规划、分步实施。首先根据监狱业务需求，制定信息化建设的整体规划方案，其次按照先基础，后应用，最后集成的原则，分清各个应用的轻重缓急和实现条件，逐项稳步推进，最后将整个系统集成起来，形成各子系统之间的协同工作，构建监狱系统的基于信息化应用的管理执行环境与管理平台。
下面按照系统组成对各子系统分章节逐一阐述。
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