筹城乡，以工促农，发展生产，以人为本，倡导文明，促进农村经济社会全面发展进步”的原则，经过对全市城镇村庄的综合调查，将孝昌县小河镇下辖的四里村确定为全省新农村建设整治规划示范村。
2、因历史与自然的原因，该村居民点沿汉江大堤集中布置，有少数房屋处于汉江大提保护范围内，必须予以拆迁。村民房屋相对比较集中，但呈自然分布，以致道路系统也称自由形式。村民居住地离镇区较近，交通便利，购物方便，区位优势大，但该区域大多数居民房屋东西朝向，通风采光条件差，还有部分房屋零散分布，不城规模，而且公共设施、基础设施不健全，环境质量差，因此，必须对该区域进行新村规划设计，用以指导并调控未来15年的新村建设。
二、规划编制主要依据
1、《孝昌县小河镇集镇建设规划》
2、《村镇规划编制办法（试行）》（建设部） 3、《村镇规划标准》（GB50188—93）（建设部）
4、《关于全省村庄整治工作的指导意见》（鄂建发[2005]154号） 5、《湖北省新农村建设村庄整治技术导则（试行）》（湖北省建设厅） 6、《关于进一步加快全省小城镇建设的意见》（鄂政发[2005]42号） 7、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）（建设部） 三、规划设计指导思想和原则 （一）指导思想
本次规划以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体目标，以“努力改善农村生产生活条件，大力发展农村社会事业，倡导文明新风，促进农村经济社会全面进步”为原则，从集聚发展、节约土地和整治村庄面貌出发，在继承原有村庄机理的基础上，通过“整旧添新，实现规模聚居；拓宽空间，配套公共服务设施；因地制宜，完善基础设施条件；保护乡土特色，丰富农村人民文化生活”等手段，努力改善农村生活环境，提高农村居民生活质量，促进农村产业结构变化，全面构筑社会主义新农村面貌。
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1、以集镇发展为龙头，以工促农，促进集镇协调发展
四里村紧邻小河镇镇区，处于小城镇的边缘地带。因此，新村规划设计必须协调农村与集镇的关系，充分利用集镇的公共设施、基础设施等资源和优势，发展乡村工业，促进社会经济发展，提高农村人民生活水平和质量。坚持经济、社会、人口和环境的协调发展，结合农田整治规划，政策鼓励村民逐步向规划区迁移，实现规模聚居；节约建设用地，退村还田，扩大农业耕作面积；建设田间路网和林网，整治农田，完善农田水利设施，推进农业机械化，提高农业生产力，促进农村产业结构变化，从而促进农村经济社会的全面进步。
2、亲近自然，尊重自然，保护生态环境
因地制宜，结合现状，充分利用区域地形地貌，保护水系和植被，加强绿地建设，改善居民房屋的采光、通风、日照等卫生条件，完善生活污水处理体系，整治环境，创造满足生态需求的可持续发展的，高品位的乡村居住环境，让建筑在自然中生长，让自然融合于建筑，打造新时期的“绿化生态家园”，创造可持续发展的社会环境，实现人们回归自然的田园梦想。
3、以人为本，关怀人性健康
结合地域条件，以方便居民生产生活为前提，坚持以人为核心，把人的行为与环境设计结合起来，满足人的合理需求；建立交流空间与设施，创造宜人环境，营造人景交融的令人向往的人居环境，展现现代场所精神，发展邻里关系，体现对人性的关怀，促进人性的理性回归。
4、保护特色，丰富农村人民文化生活
传承地域文化，保护传统民俗特色，倡导文明新风。发挥特色与专业优势是巩固和提高村庄竞争力的重要途径。建立现代居住建筑设计理念，通过院落、树林、小桥、流水、村庄、河流等因素的有机链接，系统地展示现代新农村的面貌，创造有地域文化特色的现代居住空间和居民文化交流环境，使新农村既有浓郁的乡土气息，又富有现代人居环境韵味。根据当地人们生活习惯和习俗，结合新时期中心村的规划设计，设立各类文化学习、交流、休闲娱乐场所，丰富农村人民文化生活。
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5、重视基础设施建设，配套文化服务设施，促进农村居民生活方式的改变 生活方式的转变是农村城镇化的重要特征之一。在保护地方传统特色的前提下，营造居民联排居住的围合空间，保留小片树林，既满足日常生产“打、晒、堆、放”的要求，也为邻里之间提供交流协作空间。适应农村产业结构变化发展趋势，改变农村居民作息方式；注重村庄用地布局的连续性和完整性，配套公共设施和基础设施，大力推广农村沼气池、化粪池建设，保护环境，节约能源，节省资源，改变居民生活习惯和提高农村文明程度，使之逐步与城市文明相协调，促进城乡协调发展
（二）规划原则
1、依据集镇建设规划，结合现状，村镇协调发展的原则
四里村处于小河镇镇区建设规划范围内，依据《小河镇镇区建设规划》，在村庄规划范围内为集镇居住建设用地，但现状用地范围内有工业用地和公共事业用地，因此必须结合现状，因地制宜，适度考虑集镇建设用地与村庄建设用地的相互结合，合理划分村庄建设用地，使集镇与农村在功能上分工合作，既满足集镇在居住用地和工业用地方面的需要，也使村庄在集镇的辐射力和吸引力的作用下逐步发生改变，实现村与镇的协调发展。
2、以近为主，远近结合，留有发展余地的原则
农村建设资金基本属于自筹，因此，村庄的建设和发展是一个长期的过程。根据国民经济和社会发展计划，结合经济发展现状和当地自然环境、资源条件和历史情况等，突出特色，统筹兼顾，综合部署村庄各项建设。在理念上突出超前性和预见性，在手法上着重现状的整治与新区建设的有机结合，处理好近期与远景发展的关系和整治与建设的关系，适度留有发展余地，使村庄性质及建设规模、速度、标准同经济发展相适应，提高村镇规划模式的适应性。
3、节约用地，相互协调性原则
通过科学规划，各项建设应相对集中，充分利用原有建设用地，新建工程及住宅应尽量少占农田。村庄规划是一个系统工程，需要考虑农村发展、农业进步、农民利益等各方面因素，从时空发展的角度出发，正确处理好村庄与所在区域的相互关系到和村庄
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内部各组成要素之间的相互联系，做到布局紧凑，节约用地。
4、节约资源，节省投资的原则
现状整治充分利用存量土地挖潜，合理重组现状资源，立足原有基础进行改造；坚持因地制宜，分类指导。新区规划坚持从实际出发，实事求是，尊重农民意愿和建设家园的主体地位，要注重实效，不搞形式主义。房屋建设结合地方实际，合理控制户型、用地规模和建筑面积。基础设施建设，抓好“三清”（清垃圾、淤泥、路障）、“五改五通”（改路、改水、改厕、改厨、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通电信），加强村庄建设与整治进程，改善农村人居环境条件。
5、体现政策，突出重点，带动全体的原则
村庄不是孤立的，它处于一定的区域中，必须以点带面，促进区域的协调发展。以有利生产，方便生活为前提，合理安排住宅、企业、公共设施等布局，着重做好重点地段和重要设施的规划设计，全面显示新农村建设的优越性，调动村民对新农村建设的积极性，推进新村建设和旧村改造，促进村庄社会事业的全面发展。
四、规划期限
本规划基期为2006年，基本规划年限为2006—2020年。 近期：2006—2010年 远期：2011—2020年 五、规划范围
本次规划范围南边以分王公路为界，北到小河镇解放大道为止，东至韩江大堤保护区边缘边，西到荷沙公路以东200米处，规划建设用地14.88公顷。
第三章 发展优势与战略目标
一、优势分析
1、区位优势明显。小河镇处于孝昌县中心地带，荷沙公路穿境而过。四里村距小河镇中心约0.5km，距离孝昌县约20 km，直接承受城市和集镇辐射作用，交通便利，物
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质与信息流通量大。
2、木材加工、棉花加工、医药包装养殖业等产业初具规模。规划范围内荷沙公路两侧为小河镇规划工业用地，已经具备“以工促农”的初步发展条件。
3、地表水水量丰富，为四里村农村产业发展提供坚实基础；紧靠镇区，且地下水位高，水质好，为改善保丰村居民生活条件和环境提供了先决条件。
4、四里村人勤劳肯干，敢于创新，在自己动手创业的同时，也吸引了大批的确周边农村剩余劳动力、手艺人来此投资兴业，社会与集体的经济实力日益增加，为村庄建设提供了资金储备。
二、发展战略 （一）总目标
到2020年，把四里村建设成为村庄空间结构合理，产业结构较为发达，用地布局合理，设施配套齐全、环境优美、乡风文明、管理民主的社会主义新农村。
（二）具体目标 1、居住环境建设目标
按建设社会主义新农村目标要求，合理布局住宅建设用地，加快民宅整治与建设，逐步形成一个具有大型中心村规模的农村人口聚居区，同时完善区内公共服务设施和基础设施，提高居住建筑质量，改善村民居住环境，构建特色鲜明、亲近自然、舒适怡人的农村集镇人居环境。
2、经济发展目标
借助城市与集镇的辐射力和吸引力，加大农村产业结构改革力度，促进农业产业化集镇工业化发展，向特色工业发展道路迈进。依托医药包装、棉花加工、木材加工等行业，一方面发展养殖业，为城市和企业发展提供物质基础，一方面发展以农副产品深加工、医药包装、预制构件、棉花加工为主的第二产业，逐步形成具有自身特色的集镇工业体系，另一方面发展服务业，为城镇居民和企业员工提供休闲、娱乐、亲近自然等方面的服务。在巩固并发展现有工业企业，积极争取外来投资或外出打工人员回村投资兴业，不断扩大企业规模，并提高层次，发展集体经济，不断增强村级企业的风险承担能
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