部安定团结的；
（六）工作态度冷漠生硬，服务质量差，群众反映强烈的； （七）在公开场合言行举止失于检点，有损工会组织或工会干部形象；
（八）工作责任心不强，不注重学习提高、不努力干好本职工作、不思进取的；
（九）其他无为行为，造成不良影响的。
第三章 问责方式
第八条 对公职人员无为行为问责采取以下方式：
（一）诫勉谈话，公开检查； （二）通报批评； （三）降职使用；
（四）引咎辞职，或责令辞职； （五）免职。
以上问责方式可单独使用，也可合并使用。问责结果作为市总工会领导班子考核和任用干部的重要依据，问责对象被问责的，取消其当年评先评优资格，一年内不得提拔重用。
第四章 问责机构
第九条 市总工会成立机关工作人员无为问责工作领导小组，具体负责无为问责工作。
第五章 问责启动
第十条 出现下列情形之一的，可以启动问责程序：
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（一）因无为被上级机关指责、批评的；
（二）工作无成果，经班子集体认定为无为所致的；
（三）市委、市政府督查机构和执法监督机关、司法机关提出的问责建议；
（四）下属工会组织或职工群众有事实依据的举报、投诉、反映； （五）新闻媒体曝光涉及职工群众的重大问题、重大事故、重大群体性事件负有责任的；
（六）工作考核、检查中发现的重大问题； （七）其他途径。
第六章 回避与申诉
第十一条 参与问责调查处理的工作人员与问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
第十二条 问责对象应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍干涉调查，也不得以任何形式打击报复举报人、投诉人。
第十三条 被问责对象对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起，15日内向市总工会无为问责工作领导小组提出复核或申诉。问责机构在接到复核或申诉申请后，30日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见。
复核、申诉期间不停止原处理决定的执行。
第七章 附则
第十四条 为了进一步调动基层工会组织的积极性，促进各级工会组织依法履行职责，为推动大庆经济又好又快发展，源头发挥工会
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组织的作用，各县、区总工会，高新区工会、企事业单位工会、市直机关工会有下列情形的，经市总党组研究决定给予其领导班子进行诫免谈话或通报批评；取消其集体和个人参加市总工会、上级工会的各种先、优、模评选资格及各种资金奖励；或减少工会经费回拨比例：
（一）不依法履行工会职责，严重影响和妨碍法律法规、政策制度正确实施的；
（二）对市委市政府和上级工会作出的重大决定、决议组织落实不到位、执行力不强，严重影响和妨碍决定、决议施行的；
（三）对涉及职工群众切身利益、职工群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，造成严重后果的；
（四）对涉及职工群众合法权益的问题，不能做好职工的“五人”，以及向职工群众公开承诺的办理事项没有兑现，严重影响工会组织形象的；
（五）因本单位范围争议问题上报不及时或措施不力、处臵不当，引发大范围职工群众聚众上访事件，严重影响社会秩序和稳定的；
（六）对法律法规、政策制度的执行出现偏差，损害职工群众、工会组织合法权益或造成工会资产流失的；
（七）对上级工会临时安排的任务以各种理由拒不执行的。 第十五条 本办法由市总工会问责工作领导小组负责解释。 第十六条 本办法自下发之日起施行。实施中如与上级机关出台的规定或办法不一致的，以上级规定或办法为准，并对本办法及时修订完善。
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