城市化率是40.5%,今后每年能够提高一个百分点,到2020年城市化率能够达到55%-60%。 二、调整产业结构与就业结构的关系。举例说,2003年的经济结构中第一产业占14.6%,但是就业的劳动力占49.1%,差35个百分点。这是农民收入低的根本原因。如果今后第一产业的劳动力能够平均每年减少1-1.2个百分点,使农业劳动力降到30%左右,我想这个社会结构方面该小下去的就有可能小下去。“三农”问题的根本点要解决农民问题,现在有关方面只注意解决农业问题,对这么多农民的问题却不重视解决,这是不行的。
三、城乡差别、地区差别能逐步缩小。地区差距实际上也是城乡差别表现的一个方面。城乡差别从收入上看,2003年城市居民可支配收入为8472元,农民人均纯收入为2622元,城乡之比为1:3.23。如果加上城市居民的其他隐性收入和多种福利、社会保障,城乡差距约为1:5。要采取措施,今后每年能缩小0.1-0.2个百分点,使城乡差距缩小到1:1.5,实际差距在1:2之间,社会就安定了。
四、贫富差距要逐步缩小。1978年,我国的基尼系数为0.22,现在已超过0.4。在0.4以内是正常的,0.2以下是平均主义。这几年收入差距急剧拉大,现在是0.458,要制定政策,每年能降一点,要降到0.4以下。
五、扩大社会中间阶层的规模。这是构建和谐社会,保持社会稳定的社会基础。中间阶层2004年约20%,今后每年能扩大一个百分点,到2020年,达到38%左右,如果能达到40%,就进入现代化社会了。有了这样一个社会阶层结构,国家社会就可以比较稳定。社会结构真能如上述预计的那样,中国经济社会发展就比较协调了,社会也会逐步趋于和谐,经济社会就会更加繁荣稳定。努力,可以上大学,毕业以后可以当教员、当国家干部,所以这是一个开放的、能流动、有活力的 社会 。一个 现代 社会一定是个开放、社会流动畅通、公正的社会,现在我们已经往这个方向走,正在 发展 。但是现在的户口制度、某些人事制度、某些社保制度还没有完全改革到位,还不能说现在已经是开放的社会。但是总的来说,社会流动的机制已经改变了,现代社会结构包括现代社会的流动机制正在形成。只要你自己努力,就有机会实现向上流动的理想。
第三,现阶段 中国 的社会阶层结构是在 经济 体制改革、经济发展和社会体制改革滞后的背景下 自然 、自发形成的,还不合理,还在发展变化之中,与社会主义现代化建设还不相适应。 现代化国家需要有一个合理的现代化社会阶层结构,这个社会结构应该是与现代化的经济结构相适应的,相辅相成的,使经济社会能够协调发展。从世界各个已经实现了现代化的国家的 历史 经验看,这些国家的社会阶层结构形态都是“两头小中间大”(参见相关链接)的橄榄型结构。实践证明,一个国家一个社会形成了橄榄型的社会阶层结构形态,这个国家也就实现了现代化,经济社会事业就能够健康稳定持续地发展。拿中国传统语言讲,这个社会才能够长治久安。 我们经过20多年的渐进式改革,已经基本建成了社会主义市场经济体制。应该说,中国的经济体制改革、经济结构调整和经济发展已取得了空前的成功,所采取的一系列经济政策是有效的。相比较而言,中国的社会体制改革,社会结构的调整和社会事业的发展则相对滞后一些,理应采取的社会政策,有些是滞后了(如社会保障体系的建立),有些则因各种原因至今还未出台。 目前 的社会阶层结构是在经济结构调整、经济发展的 影响 下自然形成的、也可说是自发形成的。虽然已经形成了现代社会阶层结构的雏形,但它还有不足的一面。
第一点,现阶段中国的社会阶层结构还处在不断地变动过程中,有时某一社会阶层的规模会扩展得很快,而有的社会阶层的经济社会地位理应有所改善和提高,却又长期停顿。整个社会阶层结构变动不居,很难以常理来预测。当然,像我们这样一个正在进行大规模经济社会建设的
国家,社会结构变动不居是常态,这既是它的优点,也是它的 问题 。从1999年至今六七年的时间里,中国社会阶层结构内部,已经又有了不少新的变化。私营 企业 主阶层有了新的发展,外出农民工这个大的社会群体的变动也很大。但总的来看,尽管这几年不同社会阶层的规模有所变化,但整个社会阶层结构的基本构成成份并没有变化,十个社会阶层的位序也没有变化。变化的不过是有些社会阶层的规模扩大了,有些社会阶层的规模进一步缩小了。