《中国共产党巡视工作条例》精讲解读
（党课讲稿）
前 言
大家好，我们讲座的主题是《中国共产党巡视工作条例》解读。
2015年的8月3号，中央审议通过了新修订的《中国共产党巡视条例》。这个条例从通过之日正式生效实施。我们紧紧围绕新实施的巡视工作条例，主要谈三个方面的问题。
一是党的十八大之后，修订实施巡视工作条例的重要意义何在？二是新修订的巡视工作条例的结构和主要内容都有哪些？三是新修订的《中国共产党巡视条例》这一次的主要发展创新都体现在哪些方面？就这三个方面的大问题。
一、《中国共产党巡视工作条例》修订实施的重大意义 2012年的11月，党的十八大召开，十八大闭幕之后，我们的党建工作，党内监督工作，包括巡视工作，立刻就掀开了新的一页。经过3年多全面从严治党的推进和发展，巡视工作打开了新的局面，在全面从严治党，全面管党、治党的进程中，发挥出日益重要的作用。
党的十八大之后，因为全面从严治党，提出了一系列的新标准、新要求，所以，中央决定对现行的党内法规，例如过去的巡
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视工作条例的旧的版本进行翻新修订。
经过两年多紧锣密鼓、快马加鞭的修订编撰工作之后，2015年8月3日，中央通过了新的文本。新的巡视工作条例的推出和生效实施，可以说为党的十八大之后的全面从严治党增加了一把监督的利器，是落实管党、治党，特别是全面从严治党、依纪治党、制度治党这个重要方略的重要手段。当然，也是重要保障。
下面，就从三个方面来看党的十八大之后，为什么如此高度重视巡视工作，而且把修订完善巡视工作条例至于重要地位，它的意义何在呢？
（一）党的十八大以来全面从严治党的战略举措提出了修订实施巡视工作条例的重大课题。
全面落实从严治党的战略和方略，这是党的十八大以来，党的建设伟大工程的主题和核心。十八大刚落幕的时候，习总书记就最早提出全面从严治党的命题和任务。那么全面从严治党作为一个大的要求和大的使命，它必然会提出一系列在全面从严治党方面的新要求、新标准。从严治党的这个重要工具是要推进党内的监督工作，而党内的监督工作的一个重要方面是巡视工作。而且巡视工作，由于它在监督工作方面的重要地位和作用。就使得它在全面从严治党的这个大工程里面，地位和作用相应地凸显出来。
而且为了实现从严治党的新标准、新要求它相应的肯定也会在巡视工作的组织、推进、协调、任务的确定等等一系列方面，
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提出新的要求，这是必然的。
党的十八大之后，中央高度重视巡视工作的规范制度建设。但是在党的十八大之后，马上又面临一个很大的一个问题，或者说，是在党内法规和规范上的不适应，什么问题呢？
在党的十七大期间，也就是2009年的7月份，中央就颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行版）》。那么在巡视工作条例试行版的内容中，在党的十八大之后，这个条例本身，它的内容、定位、包括巡视工作的组织、手段、方法，在这个旧的条例里面规定的这些，立刻就暴露出问题了。这些旧的规定里边，和十八大新提出的新标准、新要求出现了很大的差距，这个差距主要表现在：在党的十八大以后提出的全面治党的这个要求之下，要么是巡视工作条例的试行版里的一些内容，没有达到党的十八大之后管党治党的新要求和新标准。也就是说，标准达不到，凸显的相对滞后等等方面的缺陷。这是一个差距。
还有一些差距是什么？是在《中国共产党巡视工作条例（试行版）》里边很多内容，在党的十八大之后，全面从严治党推进管党治党的这些很多内容在老的条例里本身就是空白，没有体现，没有反映出来。所以这是存在着这样种种的差距，我们就会发现，巡视工作条例现有的规范、制度和方法的规定，与党的十八大之后，党的建设伟大工程新阶段的新标准、新要求不适应了，有落差了。
这就必然会产生什么样的后果呢？必然会产生在党中央新
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标准、新要求面前，推动和组织巡视工作，如果完全按照2009年的这个老版本来进行组织、进行推动、进行协调的话，它达不到十八大之后的新要求，那怎么办？
在2013年的上半年，中央决定对涉及到党内监督、党的纪律等等这几个全面从严治党的重大方面的党内法规，立刻紧锣密鼓、快马加鞭展开修订。这其中就包括《中国共产党巡视工作条例（试行）》，也就我们刚才说的这个老版本。
那根据什么？根据比如说党的十八大提出的，把党的纪律和规矩要立起来，要严起来。那党的十八大之后提出的，各级领导干部、全体党员要严守政治纪律，严明政治规矩等等这些新要求作为巡视工作新版本修订完善的重要内容。
经过两年的修订工作，在2015年的夏天修订完成，8月3号，中央审议通过，从审议通过的当日就开始生效实施。
《中国共产党巡视工作条例》这个新版本，就我们现在的这个现行版本的修订、完善和推出，它直接的动因就是党的十八大之后，全面从严治党这个战略提出的新要求、新标准，那么修订完善和推出新的巡视工作条例，就是在全面从严治党的这些新标准、新要求的直接的指导下，进行充实完善和修订的。
所以我们说，《中国共产党巡视工作条例》这个新版本的通过、推出和贯彻，是对全面从严治党，特别是对于加强和完善党内监督工作的一个重要保障，同时，也是一个重要的实现手段。
（二）《中国共产党巡视工作条例》的修订和完善，是巡视
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工作实践发展的必然要求。
全面从严治党的实践需要在巡视工作上进行创新和完善。党的建设是一个巨大的、宏大的工程，尤其是在改革开放的新时期，新阶段，党的建设又面临层出不穷的新问题、新挑战和新的考验。那么对于这些问题，挑战和考验怎么回应，怎么应对，如何解决？这本身也是全面从严治党实践中提出的重大问题。
巡视工作这个制度，是在党的十六大提出的，那么在党的十七大期间，党的巡视工作开始试点，没有大规模铺开，但是开始进行试点性的探索和实践，应该说，这些探索和实践也具有摸索和探索的特性。
那么到党的十八大之后，全面从严治党大规模展开，这个展开的力度、势头和规模是党的十八大之前的相关实践无法相比的。党的十八大之后，全面从严治党的力度大，速度快，规模非常宽阔。
在这其中，巡视工作就扮演着越来越重要的角色，发挥日益突出的作用。那么在实践中就提出什么问题呢？
巡视工作要推动、要展开、要发挥预期的作用，在实践中它就不可避免的和我们现行的一些体制、机制、队伍结构，包括我们的相关的一些党内法规，党的建设相关工程的方方面面发生联系、发生互动。这就需要协调，需要建立良性的关联，这是实践提出来的。
但是我们发现，巡视工作在十七大试点基础上，当时并没有
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