诸暨市经济社会热点问题调查报告
调查背景及概况
2009年是诸暨?双保双促?、?弯道超越?、?争进强市?的非常时期。为深入了解社会各阶层对当前经济社会热点问题的看法，反映广大民众对政府期盼诉求、意见和建议，为各级党政领导提供翔实、生动、鲜活的社情民意信息，架起党和政府与民众沟通的桥梁，为各级党委、政府制定经济、民生方面的方针政策提供有力依据和科学参考，诸暨统计局、国家统计局诸暨调查队联合开展了?诸暨市经济社会热点问题?调查。
本次调查问卷共设涉及经济、社会、民生各方面的问题36个，采取抽样调查与重点调查结合的形式，适当考虑调查者的知识面，由被调查者根据自己的意见填报。共分发调查问卷300份，分六个层面，其中财政、发改、经贸等政府部门负责人共10人，镇乡街道及行政村负责人各50人，分产业的企业经营者40人，城镇居民50户，农村居民100户。回收调查问卷297份，回收率达99%。
一、 总体信心及评价
84.5%的民众对我市经济社会发展前景充满信心。当问及?你对我
市未来经济社会发展前景是否有信心？?时，38%的人?很有信心?，46.5%的人比较有信心，10.4%的人认为一般，只有0.3%的人表示不太有信心，但没有出现?没有信心?的回答。说明我市各级政府及广大民众对战胜危机，攻艰克难有较强的信心和决心。
民众对经济社会发展前景的信心不太有信心0.3%一般 10.4%不好说 4.7%很有信心38R.8%的民众认为我市目前经济运行状况良好。
当问及?你对目前我市的经济总体状况如何？?时，有
比较有信心46.5%6.7%的民众为我市目前经济运行状况叫?好?，有46.1%
的民众认为我市目前经济运行状况?较好?，42.4%的民众认为经济运行状
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况?一般?，只有4.7%的民众认为?较差?、差或说不清。可见公众对我市当前的经济运行状况比较看好，对?双保双促?的各项政策实效给予较高肯定。
79.8%的民众认为我市社会稳定情况较好。当问及?您认为我市社
会稳定吗？?时，4.7%的人认为目前我市社会稳定性很好，75.1%的民众认为?比较稳定?，认为?一般?的占14.8%，但也有5.4%的民众认为我市的社会情况?不太稳定?、?不稳定?或?不好说?。这从一定程度上反映了我市的社会安全感较强。
47.8%的民众认为未来半年我市经济会比目前更好。当问及?未来
半年我市经济总体形势与目前相比会如何变化？?时，11.1%的民众认为我市经济会明显好转，36.7%的民众认为我市经济会略有好转，37%的民众认为?差不多?，而认为会?变差?或?说不清?的只占15.1%。
62.6%的民众认为我国经济在2010年之前能走出困境。调查显示，
极大部分民众认为今年上半年仍将持续较为困难的经济发展环境，只有1.7%的认为今年上半年能走出经济困境。但62.6%的民众认为我国经济在2010年之前能走出困境，其中认为到2009年下半年、2010年上半年、2010年下半年我国经济能走出困境的分别占17.8%、25.3%、17.8%，这从一定角度反映了民众对国家战胜当前困难的信念，但也有37.4%的民众对经济困境忧虑较重。
二、关注热点及对策
就业、社保和三农是民众最为关注的三个问题。本次调查设置了包
括就业、医改等在内的17个经济社会发展中的问题，由调查者选择最为关注的5个以上问题，如下图所示，297个调查对象最为关注的是?就业问题?，关注度达51.9%，其次是?社会保障问题?、?三农问题?和‘医疗改革问题?，关注度达41.4%、36.4%和35.7%；另外，?经济发展问题?、?反腐倡廉问题?和?社会治安问题?，关注程度也较高，分别为32%、31.3%和27.6%；第三个关注层次是?环境保护问题?、?食品药品安全问题?、?住房问题?、?教育改革问题?，关注度也达20%以上，分别为25.6%、23.6%、21.9%和20.9%；而对?社会稳定问题?、?收入分配问题?、?社会风气问题?、?社会公平问题?、?股市问题?、?公共交通问题?的关注度相对较低，特别是?公共交通问题?关注度最低。
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民众对经济社会发展中存在问题的关注度 16.公共交通问题 15.股市问题 14.社会稳定问题 13.经济发展问题 12.社会风气问题 11.食品、药品安全问题 10.社会治安问题 9.医疗改革问题 8.反腐倡廉问题 7.环境保护问题 6.三农问题 5.社会保障问题 4.收入分配问题 3.住房问题 2.教育改革问题 1.就业问题 17.社会公平问题4.0 4.4 12.8 19.5 14.8 32.0 23.6 27.6 35.7 31.3 25.6 36.4 21.9 20.9 30.0 40.0 50.0 41.4 16.8 51.9 60.0
0.0 10.0 20.0 民众关注度 上述调查结果，较为翔实地反映了民众对当前我市经济社会存在问题的
关注度，也从侧面反映了当前我市经济社会发展最为迫切的问题，特别是?就业问题??社会保障问题?和?三农问题?应作为发展经济、稳定社会、确保民生的头等大事。
值得一提的是，在这次调查中，各个群体所关注的侧重点有所不同，农村居民对关注的热点与城市居民及机关工作人员和私营业主反差较大，100户农村居民将?三农问题?作为第一关注点，关注度达43%，其次是?反腐倡廉问题?、?社会保障问题?和?就业问题?，关注度分别达36%、36%和35%。农村居民首选?三农问题?比较切合自身利益，但?反腐倡廉问题?的关注度排于第二位值得各级党委政府重视。
这次调查结果也反映出我市的经济发展令民众较为满意，关注度相对居下，同时我市较好的公共交通、社会公平、社会风气等方面工作也从一个侧面得到了民众的认同。
经济、社保、综治成为民众最希望党和政府加强的工作。本次调
查不仅问及民众最为关注的经济社会发展热点问题，也设置了12个民众
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民众最希望党和政府强化的工作 7.增加城乡居民收入，改善生活条件 12.加强食品安全 10.加大农村基础设施建设 9.完善社会保障制度 8.调整和优化产业结构 11.加大社会治安力度 5.解决失业人员和新增劳动力的就业 6.加强环境治理，改善环境 4.缩小居民收入差距 3.改善中低收入家庭住房条件 2.提高低收入家庭的收入 1.确保经济持续较快增长 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 28.3 25.9 38.0 45.8 18.5 43.1 34.3 29.6 25.3 20.2 31.0 57.2 60.0 70.0
最希望党和政府加强的工作从中选择三项，结果显示，民众的选择比较理性，最希望党和政府加强的工作是?确保经济持续较快增长?，选择面达57.2%，其次是?完善社会保障制度?和?加大社会治安力度?，选择面达45.8%和43.1%，第三层次是?加快农村基础设施建设?、?解决失业人员和新增劳动力的就业?及?提高低收入家庭的收入?，选择面也达到30%以上，另外6个措施依次看重：?加强环境治理，改善环境?、?增加城乡居民收入，改善生活条件?、?加强食品安全?、?缩小居民收入差距?、?改善中低收入家庭住房条件?、?调整和优化产业结构?。
从上述民众最希望党和政府加强的工作选择还可以发现，?双保双促?是当前工作的重点也是百姓所望，而保经济之增长是当前一切工作之本，保民生促和谐是众望所归。
三、民众诉求之就业
80%以上的民众对就业形势持谨慎乐观态度。民众对就业问题的关注度为51.9%，位居所调查的17项经济社会热点问题之首。从就业现状看， 62.3%的民众认为本地就业现状?一般?， 27.9%的民众认为?较好?， 2.4%的民众认为?好?，只有5.4%的民众认为就业形势?差?或?较差?，有2%的调
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查者回答?说不清?。从未来就业形势看，45.1%的民众认为今年下半年本地就业形势与目前相比?差不多?，27.9%的民众认为会?略有好转?， 7.1%的民众认为能够?好转?，也有10.1%的民众认为可能变差。可见，无论是对就业现状还是对未来就业形势的判断，绝大部分民众表现出谨慎乐观的态度。
51.5%的民
目前就业形势下受影响最大的群体 众认为应届毕业生是目前受
企业效益不 影响最大的一好的工人 其他人员 失业、下岗 9.4% 个群体。当问及1.7% 人员 ?目前就业形14.8% 应届毕业生 势下受影响最51.5% 农民工 大的群体?这一22.6% 问题时，民众的回答较为集中，51.5%的民众选
择?应届毕业生?。此外，22.6%的民众认为?农民工?受影响最大，说明全社会对就业中的传统弱势群体—农民工依然给予了较多的关注。
目前就业方面问题存?三难?。当问及?目前就业方面哪些问题比较严重?时，民众集中反映有?三难?。其一是就业难。?就业困难?以64.6%的选择率居于首位，是民众反映就业方面存在的最主要问题。其二是创业难。?个人创业难?的选择率达44.1%，排在第二位。其三是政策法规落实难。?相关劳动法律、法规、政策难以落实?是民众反映就业方面存在的又一问题，其选择率为38.0%，是继就业难、创业难之后的第三大难题。除 ?三难?以外，在100户农户的调查问卷中，还反映出目前农村中存在?劳动力市场少、信息缺乏、服务水平不高?、?劳动者素质较低?等问题，也应引起足够的重视。
改善就业状况注重?转、提、增?。当问及?政府应采取哪些措施来改善就业状况?时，民众意见主要集中在?转、提、增?三个方面。转，即?转局势?，有59.6%的民众希望政府?采取有力措施，扭转经济局势?，这是民众对改善目前就业状况的最大诉求。提，即?提素质?，有58.6%的民众希望政府?加强职业培训，提高人们的就业能力?，这是民众的第二大诉求。增，即?增岗位?，有58.2%的民众希望政府加强?政策引导，鼓励用
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