由承包人赔偿损失的，按反诉处理。
第十七条 发包人或监理单位已组织验收并在相关文件上签字确认验收合格的，应认定工程经验收合格，对工程中存在的质量问题作保修期内质量问题处理，发包人以工程存在质量问题为由，要求不支付或缓支付工程款的，不予支持。
第十八条 建设工程未经验收，承包人要求发包人支付工程价款，发包人对工程质量提出异议并要求进行鉴定的，应予支持。
工程已经完工但未经验收，承包人要求发包人支付工程价款，发包人对工程价款、工程质量提出异议，但又不申请鉴定的，不予支持。
四、工程量的确定
第十九条 双方当事人在建设工程施工过程中就工程量变更形成的补充协议、会议纪要、工程联系单、工程变更单、工程对帐签证以及有关往来函件、记录等书面材料，可以作为核算工程价款的依据。
第二十条 双方当事人对有权进行工程量和价款等予以签证、确认的具体人员有约定的，除该具体人员及法定代表人外，其他人员对工程量和价款等所作的签证、确认不能作为工程价款的结算依据；没有约定的，发包人应对其工作人员的职务行为承担民事责任，但发包人有证据证明承包人明知该工作人员无相应权限的，该工作人员签证的内容对发包人不发生法律效力。
另一种意见：没有约定的，法定代表人、项目经理、现场负责人的签证、确认具有法律效力，其他工作人员签证、确认的，承包人应举证证明该工作人员有相应的权限，否则，该工作人员签证、确认的
内容对发包人不发生法律效力。
第二十一条 合同约定为固定总价的，承包人以工程量增加为由要求调整合同价款的，应按照以下方式处理：
（一）在固定总价若干范围以外增加的工程量，应记入合同价款； （二）固定总价包干范围约定不明，如发包人不能证明该增加的工程量已包括在包干范围内的，应计入合同价款；
（三）发包人以固定单价包干形式，招标而签订固定总价包干合同后，发生工程量争议的，以实际工程量计算包干总价；
（四）签订固定总价合同后，工程发生重大变化或固定总价所依据的设计图纸发生重大变更的，按照双方确定的工程量清单单价据实计价。
五、工程价款的结算依据
第二十二条 建设工程施工合同无效，但工程竣工验收合格的，应当参照合同约定确定工程价款。
第二十三条 非法转包、违法分包建设工程，实际施工人与承包人约定以承包人与发包人之间的结算价款作为双方结算依据的，应按该约定确定实际施工人应得的工程价款；实际施工人举证证明承包人与发包人之间的结算结果损害其合法权益的，人民法院可根据实际施工人的申请，依据承包人与发包人之间的结算文件、合同及相关签证确定实际施工人应得的工程价款。
第二十四条 建设工程施工合同中明确约定发包人收到竣工结算文件后，在合同约定的期限内不予答复视为认可竣工结算文件，当事
人要求按照竣工结算文件进行工程价款结算的，人民法院应予支持。
建设工程施工合同中未明确约定的，当事人以“通用条款33条”为据，要求按照竣工结算文件进行工程价款结算的，人民法院不予支持。
建设工程施工合同约定发包人应在承包人提交结算文件后一定期限内予以答复，但未约定逾期不答复视为认可竣工结算文件的，承包人请求按结算文件决定工程价款的，不予支持。
建设工程施工合同中明确约定发包人收到竣工结算文件后不予答复视为认可竣工结算文件，但未约定答复的合理期限，当事人要求按照竣工结算文件进行工程价款结算的，人民法院应予支持。对于答复的合理期限，应确定为发包人收到竣工结算文件后的28天内。
另一种意见：当事人未约定发包人的答复期限的，不应推定其答复期限。
第二十五条 法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，当事人实际履行的建设工程施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为工程价款的结算根据；未经过招标的，建设工程施工合同无效，但当事人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
法律、行政法规未规定必须进行招标的建设工程，当事人实际履行的建设工程施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为工程价款的结算根据。
实质性内容主要是指建设工程施工合同在工程价款、工程质量、
工程期限三部分的内容。
第二十六条 由财政性投资的建设工程，发包人以财政投资评审机构未完成竣工决算审计为由拒绝支付工程款或要求以财政投资评审机构的审计结果作为工程款结算依据的，不予支持，但双方当事人明确约定以财政投资评审机韵决算审计结果作为工程款结算依据的除外。
六、工程价款的鉴定
第二十七条 当事人在诉讼前已经共同选定具有相应资质的鉴定机构对工程价款作出了鉴定结论，诉讼中一方当事人要求重新鉴定的，人民法院不予支持，但有证据证明鉴定结论具有《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定的情形除外。
如鉴定机构出具报告后明确告知如有异议可在一定期限内提出，当事人超过期限提出的，应视为已经认可。
第二十八条 合同对工程价款没有约定或者约定不明，工程竣工后，当事人I双方又不能达成结算协议，也无法采取其他结算方式结算工程款的，人民法院可以根据当事人的申请委托有司法鉴定资质的工程造价鉴定部门对工程款予以鉴定；若双方当事人均不申请鉴定的，按照证据规则的有关规定，经法院释明后，仍不申请鉴定的，由对鉴定事项有举证责任的一方承担举证不能的法律后果。
第二十九条 在一审诉讼中已经委托鉴定的，如果鉴定机构或者鉴定人具有相应的资格，鉴定程序合法，且经过一审庭审质证，鉴定人也出庭接受质询的，当事人上诉请求二审重新鉴定的，原则上不予
支持。
一审诉讼中未对工程款进行鉴定，二审诉讼中双方当事人同意鉴定的，二审法院可以委托鉴定部门对当事人争议的工程款予以鉴定。
七、工程价款的支付
第三十条 发包人接到承包人竣工验收报告后，无正当理由不依照法律规定或者合同约定进行竣工验收的，经过法定或约定的时间，应视为工程已竣工验收合格，发包人以工程未验收或存在质量问题为由，要求不支付或缓支付工程款的，不予支持。
第三十一条 当事人约定工程款于工程竣工验收合格交付使用后支付的，建设工程经竣工验收合格，发包人已实际控制工程，承包人移交了工程现场的，视为工程已交付作用，发包人以未签订工程移交协议为由不支付工程款的，不予支持。
第三十二条 当事人约定工程价款以工程结算完毕作为支付条件，发包人拖延工程结算，合同对拖延结算有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行同期贷款基准利率自拖延之日起计算利息。
第三十三条 发包人应及时审查承包人提交的工程竣工结算文件。发包人在合同约定的审核结算期限届满后，又以承包人提交的竣工结算文件不完整为由拒绝结算，承包人要求从合同约定的审核结算期限届满之日起计算工程价款利息的，人民法院应予支持。
八、违约责任
第三十四条 建设工程施工合同对违约金有约定的，按约定处理，