商的商会或同业公会。反倾销不是单独某个企业个体的事情，而是涉及到国内整个行业利益的事。行业协会作为本行业所有企业的整体代表，在预防和应诉国外反倾销中处于核心和主导地位。当本行业受到国外倾销或者倾销的威胁时，及时地提起反倾销的诉讼，配合政府的主管机构做好反倾销的调查工作：当本行业内部企业的出口产品受到国外的反倾销调查时，行业协会及时地组织企业积极应诉，为企业提供法律咨询，作为企业联合的代表积极地在国际经济地位的抗辩。加强协调出口价格，避免倾销出口。行业协会组织企业应对反倾销，也可以从事前预防和事后应对两个方面来进行。事前预防措施主要包括以协助政府部门维护出口秩序和组织进行市场经济地位抗辩。事后应对则是协助企业做好反倾销应诉工作。
1．进行反倾销预警监测，协助政府部门维护出口秩序。积极应对国外的反倾销预警体系监测的内容应当如下两个方面：一、对内是按照WTO规则要求引导企业研究制定适合我国化工产品出口的技术规则和对我国化工产品出口价格的监测。价格监测可以从对市场行情进行调研入手，进而公布企业出口价格合理范围，甚至对于某些违法违规操作影响出口市场秩序的企业，跟踪其出口行为，与海关联手对这些企业进行管制。行业协会的这种对出口价格的监测，并不是去干预企业的出口价格，而是为了避免出现企业采用低价战略打入国际市场，竞相压价，从而遭到进口国反倾销调查，影响本行业的出口市场。二、对外则是法律法规的监测，对我国化工产品的主要贸易伙伴国出台的法律、缔结的和约进行监测，及时向企业提供预报，组织企业进行调研评估，并向企业提出预防措施等意见，甚至可以通过各种途径参与或影响法案的修订。
2．切实发挥行业协会的作用，提出市场经济地位的抗辩前面讲到了在争取“市场经济国家’’地位方面国家所起的作用，但是，市场经济地位的争取除了整体地取得某个国家对我国的完全市场经济认可，还可以从单个行业的角度来部分的实现。行业协会作为行业中所有企业的代表，有能力和义务代表所有企业向外国反倾销主管机关提出该行业市场经济主导地位的抗辩，为本行业企业在应诉中提供关于市场经济情况的相关证据。欧盟于2002年在(EC)1972／2002号反倾销法规首次通过立法确立了非市场经济国家涉案企业获得分别待遇的条件而且，欧盟还在(EC)905／98号法规中首次提出了企业的市场经济地位(Market Economy Status，MES)的概念，并为确定企业的市场经济地位提供了五条衡量标准。与之不同的是，美国承认市场导向的产业(MarketOriented Industry，MOI)，但不承认单个企业的市场经济待遇。如果确定来自非市场经济国家的进口产品所属的部门是MOI，美国商务部就可以采用市场经济方法来确定该进口产品的正常价值，而不采用替代国或生产要素方法。在美国反倾销实践中，涉案企业可通过单独税率测试(Separate Rates Test)获得单独税率待遇。中国企业入世以来在欧盟出口中由完全的“非市场经济国家”地位慢慢地提升到有28家企业从欧盟获得了市场经济地位。化工行业协会应该发挥积极的带头作用，引领企业争取在美国取得市场导向产业的认定。
3．行业协会的事后应对措施主要是协助企业做好反倾销应诉工作。在企业遭遇国外反倾销调查时，行业协会应当发挥组织和协调的做用，鼓励和支持国内企业的积极对外应诉，特别是应树立为企业服务的意识。我们知道，行业协会可以以利用自身的优势召集应诉企业会议、学习相关法律知识，研究应诉对策，制定应诉计划，按规定法律程序提供应诉资料，配合国外调查机构完成相关问卷调查，并向政府有关部门反映有关情况，使案件处理向有利于我方的方面发展，并且事实上，很多情况下我国的行业协会已经在着手这样去做了。但是，经过本次CVP．23应诉案件，我们看到，实践中，行业协会在把企业凝聚起来共同应诉反倾销方面所发挥的作用很有限。本次案件中，虽然开始阶段有行业协会牵头，但是四十多家涉案企业，最后只有五、六家企业参与无损害抗辩。由此可见，如何有效的引导企业联手应对国外反倾销，也是未来行业协会发挥作用时需要完善的一个地方。也有人认为行业协会也可以作为国外反倾销调查的利害关系方直接参加应诉。行业协会在提供有关本行业发展、行
业体制等方面的信息和意见等方面有无法替代的优势，通过这些信息的提供可以争取国内企业的公正待遇，尤其在“市场经济地位\、“单独税率\等方面。在整个反倾销调查期间，行业协会也有为其利益辩护的充分机会，以便陈述对立的观点和提出反驳的论据。反倾销工作中，由于行业协会具有民间组织性、利益公共性、平等性和开放性等一些重要特征， 作为相关企业的代言人，发挥着十分重要和不可替代的做用。
6.3企业层面应对措施
企业是反倾销调查的直接利益相关方。面临国外的反倾销调查，如果不积极进行应诉，可能未来失去的除了高昂的关税费用，还有整个市场。由于我国很多出口企业都是中小企业，这些企业在日常的经营中存在体制不健全、组织结构不规范等问题，在面对国外的反倾销调查之时除了由于高昂的应诉费用之外，也根本无法提供有利的数据资料为自己进行辩护，于是只能放弃该出口市场。这就出现了国外反倾销来临时大部分企业不应诉直接撤离出13市场的惨境。而少数规模比较大的企业，即使有一定的财力去应对反倾销诉讼，也由于平时没有注意加强自身的反倾销应对队伍的建设，而以比较高昂的代价赢得了反倾销案件中的有利 地位。总体来说，企业在应对国外反倾销调查的措施也可以分为事前的预防措施和事后的应对措施。
6.3 .1提高产品的附加值，提升品牌意识
由于我国化工产品出口主要是基于资源密集型、劳动密集型优势的产品，多集中在有机化学原料、无机化学原来等低端产品方面，这些产品附加值比较低，也缺乏品牌差异性，所以在出口市场极易卷入恶性的价格竞争，最终给国外进行反倾销调查的借口。因此企业在未来的发展中应着力于加大研发投入和技术创新，增强自身的研发能力，对出口的产品结构进行积极调整，提高产品的科技含量，提高产品的附加值，将出口产品从低附加值的低端产品转向具有较好品牌影响力的高端产品，从资源密集型、劳动密集型转向技术密集型，提高产品的国际竞争力，抵御替代品的潜在的威胁。也只有这样，才能避免一次次卷入价格竞争大战，耗费我国资源，压低化工行业利润的同时给国外征收高额反倾销税或将我国企业赶出市场的理由，使得国外企业坐收渔翁之利。
6.3.2完善企业的财务制度，与国际会计制度接轨 企业在应对国外反倾销调查时，需要提供的数据信息资料，绝大部分是从企业会计资料中取得的。由于企业平时不注重相关资料的积累，财务会计资料也与反倾销应诉口径不符，无法为应诉提供有力的抗辩资料。会计信息的不完整导致企业填答反倾销调查问卷最感困难的原因。应对国外反倾销调查要求应诉企业一定要规范自己的会计信息，详细记录产品的成本核算，还要注意反倾销会计资料的保存和收集。通过提供竞争者成本资源、成本结构、产品研发、市场份额、经营策略等财务和非财务信息，并进行深入分析，以帮助管理者进行战略定位，保持相对竞争优势，为出口产品的定价提供了依据，还可以为应诉企业选择合适的“替代国’’提供依据。因此，企业需要有一套明晰的基础会计账簿，该账簿须按国际会计准则进行独立审计并具有通用性。尽管我国有些企业已开始采用国际会计准则，但是大部分企业的会计制度达不到国际会计标准，更多的企业仍在按我国的会计准则编制财务报表，这常常在反倾销调查中被用来作为剥夺我国企业市场经济地位的依据之一，成为国外提起反倾销的潜在威胁．如若我国企业能在其日常的经营中就注重对公司财务管理体制的完善，加强对生产、经营、管理等内部会计档案资料的管理，实现与国际反倾销法有关会计成本核算方面的衔接与协调，逐步建立起符合国际惯例的会计核算体系，那么平时就可以自己对本企业的出口遭到反倾销调查的可能性进行预测，在面对国外反倾销调查时也就可以提供有力的证据来进行抗辩。建议企业最好能够建立企业反倾销会计信息库系统，在平时就能够做好有关资料的收集，使得自己的生产以及国外营销能够进行地有理有据。更具体的，要完善企业的财务
制度，建立反倾销会计信息系统，应该从以几个方面着手：(1)对进口国市场内同类产品的供需竞争等具体市场信息进行研；(2)对我国产品在国外市场出口销售的总量性动态信息进行统计或收集；（3）常用“替代国\同类产品市场信息进行搜集；(4)应诉时作为抗辩证据的资料信息；(5)如果可能的话，对进口国同类产品生产部门的成本利润等会计信息 行搜集。
6.3.3调整跨国经营战略规避反倾销 随着反倾销实践的不断发展，越来越多人开始把目光投向对国外反倾销的避方面。跨国经营战略的部署，虽然不是从规避反倾销的角度出发，但是从一程度上也可以达到这样的目的。在海外直接建厂建立跨国公司，使产品能够就生产、就地销售，使反倾销的可能性降低到最低程度。此外，企业通过境外投生产、以及内部转移价格等方式，还可以通过在全球范围内形成网络化生产、发、销售体系，提高产品竞争档次。同时，跨国经营也可以为东道国创造就业会，推动其经济发展，实现原产地多元化，这是一个双赢的结果。 6.3.4组建反倾销人才储备队伍
反倾销应诉过程中会涉及到产品技术、国际贸易、财务会计、国外反倾销律和外语等多方面专业知识。反倾销申诉、应诉、调查要求反倾销应对队伍具以下5个方面素质：(1)精通会计，熟悉国际会计准则；(2)通晓国际反倾销法律，只有既精通国外反倾销法，才能针对不同国家的反倾销进行举证和抗辩；(3)掌握国际贸易知识，因为倾销的确定需要应用到很多国际贸易知识；(4)要精通国际法务会计。(5)要具备必要的外语水平，便于在应诉中准确进行会计举证和抗辩。 而目前除了国外反倾销法律方面的人才外，其他方面的人才在国内已经慢慢开始培养起来了，如若企业能够在平时将这方面的人才储备起来，一方面可以利用他们的专业知识在营销中避免倾销指控的发生，另一方面，在国外的反倾销调查发生后也不至于不知所措。企业鉴于国内的专业人才多是只精通于某一个或者两个方面的，如精通会计准则同时也精通国际法务的人才，或者外语水平不错的国际贸易人才，再或者精通国际法务会计的人才，等等。需要多方面综合素质人才的企业，从节省成本的角度出发的话，可以考虑通过给内部优秀员工以培训、再教育等方式来组建反倾销人才储备队伍。同时，完备的企业培训体系也更容易增强员工对企业的归属感，与企业一起成长，能很大程度上提升员工的战斗力和减少企业人员的流动性。
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