五指山市人民政府办公室关于印发五指山市耕地弃耕抛荒情
况调查工作方案的通知
【法规类别】土地复垦与耕地保护 【发文字号】五府办[2016]52号 【发布部门】五指山市人民政府 【发布日期】2016.03.15 【实施日期】2016.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
五指山市人民政府办公室关于印发五指山市耕地弃耕抛荒情况调查工作方案的通知
（五府办〔2016〕52号）
各乡、镇人民政府，市政府直属各单位，市畅好农场：
经市政府同意，现将《五指山市耕地弃耕抛荒情况调查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
五指山市人民政府办公室
2016年3月15日
五指山市耕地弃耕抛荒情况调查工作方案
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为了全面掌握全省耕地弃耕抛荒情况，向省政府提供制止耕地弃耕抛荒措施建议，省国土资源厅依据省政府领导的批示精神，印发《关于开展全省耕地弃耕抛荒情况调查的通知》（琼国土资耕字〔2016〕2号）文，部署全省开展耕地弃耕抛荒调查工作，要求2016年3月底前将耕地弃耕抛荒调查报告及调查表格报送省国土资源厅汇总后上报省政府。为了彻底摸清我市耕地弃耕抛荒情况，按时按质完成调查工作，结合我市实际，制定本方案。 一、工作任务
调查工作是以我市2014年土地利用现状变更调查确定的耕地（包括水田、水浇地、旱地）面积为基数，以2016年2月底作为调查时点，全面摸清我市各类耕地（包括水田、水浇地、旱地）弃耕抛荒主要区位、面积、弃耕抛荒时间、抛荒的原因等，完成填写耕地弃耕抛荒情况调查表，形成耕地弃耕抛荒调查报告。 二、组织领导
为加强组织领导，市政府决定成立五指山市耕地弃耕抛荒情况调查工作领导小组，负责我市耕地弃耕抛荒调查工作。领导小组成员如下： 组 长： 岳国华 市政府副市长 副组长：王 雄 市国土局局长 高 旋 市农业局局长
成 员：林书忠 南圣镇党委书记 王恩山 通什镇镇长 黄廷文 毛阳镇镇长 符学勤 番阳镇镇长 朱福江 水满乡乡长 2 / 4
王秋兰 畅好乡乡长
邢 威 毛道乡乡长
领导小组下设办公室在市国土局，具体负责耕地弃耕抛荒情况调查汇总工作，办公室主任由王雄同志担任。 三、责任单位和工作任务
耕地弃耕抛荒调查工作时间紧，任务重。为顺利完成此工作任务，由市国土局、市农业局、各乡镇按照职责分工、紧密配合共同完成。
市国土局：负责制作外业调查图，下发外业调查图，调查工作技术指导，汇总各个乡镇上报耕地弃耕抛荒调查报告及调查情况表，起草我市耕地弃耕抛荒调查情况报告等工作。
市农业局：负责对各乡镇耕地弃耕抛荒情况抽查、复核，配合市国土局提出制止我市耕地弃耕抛荒措施建议等工作。
各乡镇：负责辖区内耕地弃耕抛荒调查情况具体调查工作，按时上报耕地弃耕抛荒调查报告及调查情况表。 四、时间安排
（一）准备阶段（2016年2月29日至2016年3月2日）。制作调查底图和调查表格，各乡镇落实调查工作的分组、分片、分工任务。
（二）实施阶段（2016年3月3日至2016年3月25日）。各乡镇全面开展调查工作，按照调查工作的方法和要求，认真开展调查工作。
（三）汇总分析阶段（2016年3月26日至2016年3月31日）。各乡镇完成调查工作，并根据调查结果，认真撰写调查报告，针对耕地弃耕抛荒的具体情况，分析原因，并提出措施建议报至市国土局，由市国土局汇总上报省国土资源厅。 五、工作要求 3 / 4
（一）各乡镇及有关部门可结合实际情况成立部门调查工作组，制定落实方案，明确
工作任务，落实具体负责人员。
（二）各乡镇按照负责调查本辖区内耕地弃耕抛荒情况的要求，结合调阅资料、实地核查、座谈交流、入户调查等方式，对农村集体经济组织、国有农场等单位的耕地弃耕抛荒进行调查，可采取分组分片包干方式开展。注意区分耕地是弃耕抛荒还是季节性休耕，摸清包括水田、水浇地、旱地等各类耕地弃耕抛荒的面积，抛荒年限，抛荒的主要区位、抛荒的原因等，完成填写五指山市耕地弃耕抛荒情况调查表（详见附件）。 （三）各乡镇在完成耕地弃耕抛荒情况实地核查的基础上，形成所在辖区调查报告，调查报告内容主要包括辖区内耕地弃耕抛荒的基本情况、弃耕抛荒原因、措施建议等内容，于2016年3月25日前将辖区内耕地弃耕抛荒调查报告及调查情况表（盖公章）报送市国土局，由市国土局于2016年3月31日前将我市耕地弃耕抛荒调查报告及调查情况表报送省国土资源厅汇总上报省政府。
（四）制止耕地弃耕抛荒是一件关乎国计民生的大事，是国家长治久安的根本保障。国以民为本，民以食为天，国家只有粮食富足了，才能国泰民安。各有关部门务必高度重视，认真组织，确保调查工作顺利完成。 附件：五指山市耕地弃耕抛荒情况调查表 乡镇名称 耕地弃耕抛荒面积 合计 1年以内 1-2年 2年以上 季节性休耕面积
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