亟待用法律加以调整的社会问题。法院的信访工作人员应当认识到人民群众的来信来访，是人民群众相信法律、相信司法机关的表现。做好法院信访工作首先要把信访工作贯穿于法院立案、审判及执行工作中，树立大局意识和防范信访意识，对可能形成信访源的案件，从源头抓起，密切关注当事人思想动态，做好答疑解惑，从法律、人情多做工作，防止当事人出现信访现象。再次，要加强领导，健全机制，各级法院要成立涉诉信访工作领导组，一把手要任组长，加强对信访机构的物质建设和队伍建设，加大法院对信访工作人员的配备，不仅在立案庭设立信访接待室，各审判业务庭和执行局要确定各自的接访人员，另可对由因审判、执行人员本人承办案件引起的信访案件，承办人应身先士卒，主动接访，与领导协同处理解决，这样既可以缓解当前法院信访工作接待的压力，也明确了信访责任，提高法院审判、执行人员在工作中的责任心，把好案件质量关。对于那些在法院现有机制下无法或暂时无法解决的问题，应当与有关部门建立信访联动解决机制，协调各部门有效解决。对于涉及重大社会问题或有重大影响的信访案件，应当及时向领导机关汇报，采取有效措施，做好信访工作。再次，要把信访工作纳入法院日常工作的考核之中，把信访工作作为评查和衡量案件质量的一项重要指标。各级法院要建议一套行之有效的信访责任制度，强化承办人对当事人信访预防的责任感，减少信访案件的发生。
第二、修改法律上关于起诉条件的规定，扩大和保护当事人诉权。 法院的信访案件主要的内容体现是人民对“诉”的要求，但限于现时法律的规定和相关政策，人民法院对一些案件未予受理，由此引起当
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事人的信访。民事诉讼法及行政诉讼法都对起诉做了比较严格的规定，但当前社会变更阶段，社会矛盾不断增多，类型复杂多样，出现了许多新类型的纠纷，但因为法律规定的滞后，只是很多案件起诉无门，当事人在得不到司法救济的情况下，转诉为访。解决这一困境，首先应在法律层面上，对当前实行的诉讼法做相应的调整，保护当事人的诉权。
第三、建议国家制定《信访法》，规范信访秩序，维护信访正常开展。 国务院颁布的《信访条例》是对行政机关信访工作的如何处理行政信访工作的重要法规，人民法院信访工作是参照执行，人民法院的处理信访工作更多的是依据三大诉讼法及相关司法解释的规定，受到法律时效的约束。但它们绝不是没有联系和共同点的，它们在解决纠纷、传达民意、信访形式、信访秩序上都有着共同的功能需求，根据《立法法》的规定，最高人民法院有权向全国人民代表大会提出法律案，为此，建议制定《信访法》就有了法律依据。最高人民法院可以联合其他中央机关联合调查研究，分析当前信访的特点，对信访工作中出现的问题提出对策，规范信访秩序，在信访立法中体现信访人主体资格、行为规范、处理原则、信访终结程序、违法制裁等，防止“访而不终”的困境，打击非法信访、无理信访、缠诉缠访的不良风气，保障信访依法有序进行。
第四、加大法律宣传，树立司法权威。
“法律必须被信仰，否则，它将形同虚设。”在当前的国情下，人民群众对法律还不能充分完全的把握，一方面是基于中国特有的文化因素，另一方面也归结于民众法制教育的缺失。法律信
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仰作为法治社会的思想基础和观念前提，是法治社会普遍的精神崇尚和内在要求。法律信仰是法治社会的灵魂。但中国几千年来的“人治”和“权大于法”的观念不仅在民众中广有市场，甚至反映在一些领导干部身上，“唯权”“唯尊”“唯上”等人治观念以及“法律工具主义”使得法律难以树立起自身的权威。现实生活中的“权大于法”和“以权压法”的种种不公平的现象，加重了人们形成这样一种心理暗示和认识，当事人不断上访，只是为了寻求到一种更大权力来改变对自己不利的结果。但令人可悲的是当法律为他讨回了公道或者说他借助于法律而实现了自身的某种实际利益时，也就是说当法律救济的结果满足了他的心里预期时，他会无比信仰法律；而当法律救济的结果不符合他的利益预期时，在他眼里，法律一钱不值，法律成了追求利益的工具。正因如此，加大对法律的宣传与教育才显得重要。法律宣传和教育对于提高公民法律意识，树立公民的法律信仰有着十分重要的意义。法律宣传和教育的不能仅仅停留在“上山下乡”式的“送法到家”和“象牙塔”式的“精英教育”，应向全社会覆盖和延伸，可以建议在高中阶段用一至两个学期开设基础法律课程，考核合格才予以颁发高中毕业证书。在普法宣传上要转变普法的理念和方式，避免形式主义的教条式宣传，特别要突出对法律的精神价值和独立品格的宣传教育，这样才能培育对法律的坚定信念，使法律内化为至高无上的信仰。
另外新闻媒体应当在报道法院审判案件时要慎重，要客观真实进行案件报道，在法律规定的范围内依法报道正在审理的案件。对于法院工
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作的正面宣传，要多做报道，对当事人请求媒体帮助时，要多做工作，不要推波助澜，为追求读者眼球而不当片面的报道。
第五、建设一支高素质、高水平、高能力的信访工作队伍，努力提高处理涉诉信访工作的司法能力。
涉诉信访工作关系到法院的司法形象和司法权威，关系到社会和谐稳定，是对人民法院司法能力的检验。处理涉诉信访工作的能力，是司法能力的一个重要方面，取决于信访工作队伍的素质。当前，在法院信访工作严峻的形势下，信访工作力量不足是当务之急。各级法院要按照胡锦涛同志强调的“注意选拔一些党性强、作风正、素质高的干部到信访工岗位上”的要求，注意立案信访人员年龄与知识结构，配备一定的业务骨干的专门人才。
在工作认识上，各级人民法院要不断提高办信接访人员对信访工作重要性的认识，做好群众申诉来信来访工作。树立大局意识，树立“信访无小事”观念。
在工作态度上，信访工作人员要做到“五心”:一、以勇于作为之心强化责任意识；二、以公正执法之心树立司法权威；三、以细致谨慎之心规范预防机制；四、以不厌其烦之心安抚激化情绪；五、以真情为民之心赢得群众信任。
在工作管理上，要把人民群众的来信、来访全部登记、建档，有条件的法院应将来信及来访纳入计算机管理，以便于登记、分类和查询。
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结语
“现今一切事情是怎样正在发生的，过去已经发生了，将来还要发生”。 用这句话来概括信访工作应该是恰如其分的，信访制度在中国是一种权利救济和解决纠纷的机制，只有通过对它的研究，透过现象对本质的把握才能更好的了解当前信访以及涉诉信访出现的各种问题，才能有更好的对策加以解决和引导，虽然这是一条漫长之路，但在体制中却绕不开，解决涉诉信访这个问题不是人民法院的单打独斗，而是在整个社会体制改革的背景下来考虑，在正视现实问题同时推进法治进程，树立司法权威，推进法制教育和宣传，提高民众对法律和法治的信仰，才可以行之有效的解决。
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