（七）大力增强产业集群产业竞争力
产业竞争力是一个国家或地区产业的资源比较优势和市场环境的反映和调整能力。现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争力的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分散的。
1、提高产业整体竞争能力
一般来说，当产业集群形成后，将可以通过降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。也就是说，在其他条件相同的条件下，集群将比非集群更具有竞争力。
产业集群最重要特点之一就是它的地理集中性，大量的相关产业集中在特定的地域内。产业集群内部的竞争将在集群内形成“优胜劣汰”的机制，刺激企业创新和企业衍生。在产业集群内，企业既展开激烈的市场竞争，又进行多种形式的合作。如联合开发新产品，开拓新市场，建立生产供应链，由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争机制。通过这种合作方式，中小企业可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面，实现高效的网络化的互动和合作，以克服其内部规模经济的劣势，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。
在产业集群内部，许多单个的、与大企业相比毫无竞争力的小企业一旦用发达的区域网络联系起来，其表现出来的竞争能力就不再是单个企业的竞争力，而是一种比所有单个企业竞争力简单叠加起来更加具有优势的集群竞争力。集群使得许多本来不具有市场生存能力的
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中小企业，不但生存了下来，而且还增强了集群的整体竞争力。
2、加强企业间有效合作
在绝大部分市场经济国家中，企业都是创新体系主体，因此，企业之间的技术合作就成了知识转移的最直接、最重要的形式。集群内的企业因为地域的接近和领导人之间的密切联系，形成共同的行为规范和惯例，彼此之间容易建立密切的合作关系，从而减少机会主义倾向，降低合作的风险和成本。因此其合作的机会和成功的可能性无疑会大大增加。企业之间的合作能够创造的力量大于单个企业力量的简单总和。现代组织理论预言，产业内企业联合的形式很可能是未来的潮流，它将取代公司之间一对一的竞争，供应商、客户，甚至竞争者将走到一起，共同分享技能、资源，共担成本，增加企业创新能力。
（八）进一步加大公共服务平台建设力度 （几个平台 ？内生、和外延？）
1、加快行业或区域性创新服务平台建设
以提高中小企业技术创新能力为重点，发挥产业集群优势，扶持建立若干个面向产业集群，产、学、研合作的行业或区域性创新服务平台，完善其研发设计、信息咨询、质量检测、技术预警、行业数据库、人才培训等方面的功能。加快建设一批重点科技孵化器，完善配套服务，强化孵化功能，扩大孵化规模，注重孵化实效。
2、推动自主创新中介服务体系建设
建立和完善与区域产业集群相结合、企业化经营、多种形式发展的自主创新中介服务体系。重点鼓励和扶持一批技术创新服务中心，技术成果孵化中心、技术产权交易市场以及标准检测、专利服务、技术评估、技术创新融资担保、产权保护等中介服务机构。引导企业技
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术中心、科研院所、区域或行业创新服务平台等载体通过市场化运作，实现向全行业和区域产业集群提供技术服务，促进技术扩散和科技资源优化配置。
3、充分发挥行业协会的独特作用
3.1组织有关专家学者与业内人士,对影响集群形成发展的关键因素等进行深入调查研究,运用产业集群发展战略的思路,协助政府、企业、相关机构共同制定产业集群的远景和发展规划,提升产业的竞争优势。
3.2充分发挥行业协会在产业集群中的重要作用,并以行业协会的聚集,吸引众多规模较小的配套企业和供应商进入产业集群,推进核心企业及中介服务机构进入产业集群。
3.3组织核心企业,供应商,销售商及中介服务机构交流沟通,按照产业链,在产集群内广泛建立各功能群体的协作网、信息网及服务网络系统。组织企业招商引资、参加会展,并维护企业的权益等。
（九）进一步优化产业集群发展环境
良好的发展环境有利于投资主体的潜能得到有效释放，社会成员的积极性得到充分发挥，整个社会的创造源泉涌流、创造活力迸发，经济建设更上一个新台阶。按照“总体规划、适度超前、配套完善、支撑有力”原则，加快基础设施建设，形成建设先进产业集群的有力支撑；进一步深化改革、完善服务、加强指导、消除障碍，形成先进产业集群基地建设良好的市场和政策环境。
1、强化支撑硬环境
加快交通、通讯、仓储等物流基础设施建设，降低产业集群物流成本；优化综合运输网络布局，着力提高公路、铁路、水运、航空等
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交通设施的通行速度和运能；加快发展一批新的电源项目，统筹电源和电网的协调发展，构筑以大型电厂为支撑，500kV环网为主网架的电力安全保障体系，力争在2010年前全省实现电力供需基本平衡，保障产业集群用电需求。努力改善生态和生活条件，注重安全舒适的工作和和生活环境建设。坚持产业集群与服务业协调发展，加快建设商品、信息集散中心，形成大生产、大流通、大市场的新格局。加快改造提升传统流通业态，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式。积极培育发展要素市场，进一步发挥流通业在扩大消费、拓展市场、带动先进产业集群基地建设方面的先导作用。
2、营造高效廉洁的政务环境
深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。要建立和完善行政审批服务中心，积极发展电子政务，推进网上审批。健全政务公开制度，对经济社会发展的重大问题和重大决策，与企业、群众利益密切相关的重大事项，只要不涉及保密的，都要通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种形式向社会公开。清理和规范行政事业性收费，凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消。严禁巧立名目乱收费，继续探索提高政府行政效能和依法行政水平，加快建设服务型政府、法治政府和责任政府的新做法。加强机关作风建设和行政效能建设，不断增强公务人员的公仆意识、廉政意识、效率意识和创新意识。进一步改革办事流程，规范服务行为，提高服务质量，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事限时制。
3、营造良好的政策环境
抓好政策的清理，对不利于优化发展环境、不适应市场经济发展
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的政策，要及时进行清理，予以废止或修订。抓好政策的创新，积极学习借鉴有关招商引资、发展非公有制经济、优化发展环境的政策，与时俱进，勇于创新，研究制定切实能够优化发展环境的相关政策。抓好政策的落实，落实政策要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。
4、营造公正文明的法制环境
加强法制教育，增强领导干部的法律意识、法制观念，提高依法办事能力, 带头维护宪法和法律的尊严，带头执行宪法、法律和法规，防止和纠正重权轻法的思想和行为，加大普法宣传教育力度，使公民养成学法守法用法的良好习惯。完善法律、法规和规章，加强法制建设，加强和改进地方立法，规范政府规章的制定程序，做好地方性法规和政府规章的制定、修改、废止，加快形成与社会主义市场经济体制相适应的地方性法规体系。规范行政执法行为，确保行政机关依法行政，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，从制度上保证行政机关的廉洁和高效。理顺行政执法体制，逐步实施相对集中的行政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。维护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，加强对司法机关的监督，坚决克服司法领域存在的以权谋私、贪赃枉法等现象。
5、营造竞争有序的市场环境
要建立以政府为主导的社会信用体系，建立统一的信用信息平台，实现互联互通；制定地方性信用法规，出台企业和个人信用管理办法，建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者。营造
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