杨其静：特朗普当选，中国面临巨大挑战
【摘要】在刚刚结束的美国大选中，亿万富翁唐纳德·J.特朗普(Donald J. Trump)当选美国第45任总统。对于这一结果，很多中国人都乐观的认为特朗普会为中国崛起提供更为宽松的国际空间。但事实上，以特朗普的这种精明的商人性质和对重建美国制造业的渴望和专注，将使中国面临前所未有的挑战。
本文第一部分重点分析了特朗普的两大竞选口号——“使美国再次强大”和“美国优先”的真实含义。第二部分对特朗普其人进行分析。第三部分主要分析特朗普上台后可能对中国形成的两方面挑战。一是在经济方面，对外贸易保护主义、对内新自由主义的政策将对中国形成沉重打击;二是在地缘政治方面，特朗普很有可能会撬动中国周边的地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素。
应该清醒地意识到，在“美国优先”的执政理念下，特朗普很可能会更有效地利用美国现有的超级大国地位，采取各种非常规手段改变各种游戏规则，促进资本回流美国，从而重塑美国国内和国际的政治经济格局。对此，中国必须尽快研究应对措施。
美国时间2016年11月8日，政治素人、亿万富翁唐纳德·J.特朗普(Donald J. Trump)“出人意料”地击败被各种主流民调看好的前国务卿希拉里，当选第45任美国总统。虽然他的当选在美国国内引起前所未有的抗议浪潮和盟国的无比担心，但却被不少中国人视为中国崛起的一
个战略机遇——商人特朗普可能会采取孤立主义政策并将主要精力集中在美国国内经济发展上，从而使中美之间可能通过商业性质的谈判来达到合作共赢的局面。然而，这很可能是一种过于乐观且非常危险的战略误判。事实上，正是在这种轻意识形态而聚焦经济竞争的执政思想指导下，作风彪悍的特朗普政府最有可能毫不掩饰地抛开各种面纱、大胆地集中火力，采取各种政治经济手段对中国经济，尤其是中国制造业力量实施精准打击。因此，特朗普的当选很可能对中国形成前所未有的挑战。 一、“使美国再次强大”与“美国优先”的真实含义
在整个竞选过程中，“使美国再次强大”(Make America Great Again, MAGA)和“美国优先”(America First)无疑是特朗普最重要的两个竞选口号。毫不夸张地讲，正是这两个竞选口号才使得这个被奥巴马总统称为“最不够格”的总统候选人特朗普最终赢得了大选。因为他喊出了广大美国劳工阶层，尤其是白人劳工阶层的心声并使这些沉默的大多数团结在他周围，尽管几乎所有人都承认特朗普远非一个完美的候选人。由于这两个口号肯定会成为特朗普执政的核心指导思想，因此，我们有必要搞清楚包含在其中的真实含义。
（一）“使美国再次强大”——矛头直指中国！
尽管世人皆知美国仍然是当今世界唯一的超级大国，具有超强的经济科技军事实力，但是为什么特朗普却大声疾呼“使美国再次强大”并
成为其竞选活动中绝对第一重要的口号呢？答案就隐藏在下面的三个问题之中。
第一，什么让特朗普认为美国不再是最强大国家？
首先需指出的是，“Make America Great Again”更准确的含义应该是“Make America Greatest Again”，即“使美国再次最强大”，因为特朗普坚信美国是世界上最强大的国家。然而，令特朗普忧心忡忡的是美国正在失去昔日荣光——国内基础设施破败，制造业及其附属服务业工作机会大量流失，以至于“在过去7年，有超过1400万美国人离开劳动力市场，劳动参与度是自20世纪70年代以来的最低水平;每5个家庭之中就有一个家庭没有一个家庭成员获得就业机会;小时工资和周薪甚至低于1973年”。总之，特朗普强烈地意识到美国正面临着失去世界最强国家地位的危险，因此呼吁“美国人民团结一致为一个目标奋斗就能够恢复这一地位而使美国继续作为自由、力量和繁荣的世界灯塔”。 第二，什么原因导致了美国不再强大呢？
在特朗普看来，美国之所以变得不再那么强大主要是源于克林顿总统以来历届政府的一系列错误政策，其中最重要的三个是：
(1)美国在北美自由贸易协定(NAFTA)、中国参入WTO等国际贸易谈判中让步太多，未能充分保护本国制造业，以至于“自由贸易”导致美国制造业空心化;
(2)放任以墨西哥人为主的大量非法移民(估计实际数量在
1800-2000万)进入美国，争夺了美国人的就业机会并拉低了美国人的工资水平;
(3)在世界，尤其是伊斯兰世界推广“民主”意识形态而错误地发动了多次消耗巨大的战争，并为盟国承担了太多国防支出(比如，北约23国仅5国国防开支达到约定的2%，而美国承担了北约组织70%以上的国防开支)，从而导致国内基础设施和民生工程投资不足。 第三，到底是哪些国家导致了美国不再强大呢？
这个国家不是俄罗斯，因为俄罗斯无论是制造业还是高科技领域都没有能力争夺美国的就业机会，而且综合国力上根本不可能对美国构成威胁，尽管欧洲盟友对俄罗斯充满忧虑。
这个国家不是来自欧洲、日本、韩国、澳大利亚等盟国，因为它们谁也没有实力和意愿挑战美国的地位，因此只需要通过重新谈判迫使盟友们承担更多国防费用。
这个国家也不是墨西哥。虽然墨西哥在在制造业和非法移民上对美国造成了很大伤害，但墨西哥毕竟国力有限，因此通过“修墙”、遣送非法移民和重新谈判北美贸易协定(NAFTA)就能够扭转不利局面。事实上，在特朗普当选之后不久，加拿大和墨西哥就立刻主动表态愿意对北美贸易协定展开重新谈判。
那么，这个导致美国经济最受伤而变得不那么强大的国家就是中国！ 首先，正是中国吸走了美国的制造业资本而把美国从第一制造业大国的地位上挤了下去。更重要的是，中国体量巨大，经济科技军事等方面的发展势头很猛，最有可能在经济总量和综合国力上赶超美国而使美国变得不再是“最强大的国家”。这就意味着，以“使美国再次强大”为己任的特朗普上任之后必然将美国政府的任务聚焦于：如何使制造业资本流出中国并流向美国？如何抑制中国综合国力的快速增强。 （二）“美国优先”——特朗普执政的最基本哲学
在特朗普整个竞选活动中，“美国优先”(America First)是与“使美国再次强大”同等重要的。事实上，对于即将上任的特朗普政府来说，这一口号更加重要，因为这是其最基本的执政哲学。虽然这被美国精英阶层和国际盟友广泛诟病为美国“孤立主义”的回潮而引发巨大担忧，但却在美国普通选民中产生了强烈共鸣。因为特朗普的“美国优先”可能更应该被解读为：美国首先应该以是否符合美国经济利益而不是意识形态理想作为判断敌友和指导政策制定的首要标准。这其实很类似于“以经济建设为中心”的邓小平思想。
当然，“美国优先”并不是说作为特朗普不推崇美国的自由民主人权的意识形态，而是在作为商人的他看来，经济利益才是美国人民最重要的东西，是美国强大的真正基础。换句话说，特朗普认为那些直接把维护和推广西方民主价值观作为美国国家战略的核心内容（之一）是愚