村建工作调研有关情况汇报
市委村建办：
现就武宁县乡（镇）、村班子队伍建设情况，大学生?村官?有关情况，第三批学习实践科学发展观活动开展情况作如下汇报：
一、乡镇班子队伍建设情况 （一）乡镇领导班子基本情况
我县共有19个乡镇，乡镇班子成员共194人，其中正科级干部57人，副科级干部137人，女性21人。党政正职情况为：共38人，其中女性4人，少数民族1人。具有研究生学历的6人（1人取得硕士学位），大学本科学历的23人（4人取得学士学位），大学专科学历的9人；35岁及以下10人，36-40岁23人，41-45岁5人，平均年龄36.95岁。
（二）主要做法
1、改进教育培训方式，提升整体素质。按照“缺什么、补什么”的要求，一手抓学习培训，一手抓实践锻炼。通过专题培训、挂职锻炼、实地考察等方式，努力提高乡镇班子成员理论素养，进一步强化发展意识，坚定发展信心。近年来，共选派1名乡镇党委书记到中直企业挂职锻炼，3名乡镇党委书记到经济发达地区无锡市学习民营经济发展，7名乡镇党委书记到省委党校学习，组织其他乡镇班子成员到县级以上党
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校学习430人次。另外，通过走出去和请进来的办法，每年请名校教授及发达地区经济发展专家进行专题讲座和组织乡镇班子成员外出参观考察，学习外地先进经验，促使思想再解放、观念再更新、工作上台阶。
2、创新监督工作举措，加强廉政建设。按照“主动监督、关口前移”的工作思路，强化对乡镇班子成员的监督管理。健全落实了诫勉谈话、述职述廉、报告个人重大事项、经济责任审计、组织部长约谈等各项制度，促进乡镇班子成员健康成长。不断拓宽监管渠道，坚持做到党内、党外监督相结合，组织监督与社会监督相结合，形成多层次、全方位的监督体系，出台《武宁县党的机关工作人员行为规范》，为党员、干部和群众正确行使民主监督权利创造条件。
3、坚持正确用人导向，激发队伍活动。始终坚持“以发展论英雄，凭实绩和德才用干部”的用人导向，健全完善科学考核评价体系，把乡镇经济与社会发展，领导干部的德能勤绩廉表现，基层群众和社会各方面的评价作为乡镇班子成员考核评定、实施奖惩、提拔任用重要条件，最大限度调动和激发干部工作热情。实行经济目标责任考核，制定了《武宁县乡镇经济目标管理考评实施办法》，规范考察方法，出台《武宁县乡镇（开发区、街道办）和县直单位领导班子及领导干部考察工作办法》，对在招商引资、推进发展、促进和谐等工作中做出突出贡献的乡镇班子成员，优先提拔使用。
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4、切实关心爱护，营造良好氛围。关注其身心健康，每年组织乡镇班子成员进行身体检查，建立健康档案，县委领导班子成员每年与所联系的乡镇班子成员谈心1次。今年组织部长下基层活动期间，4个部领导与全县乡镇班子成员共194名全面谈心一次。适当照顾乡镇主要班子成员的实际困难和后顾之忧，每年安排6—10个事业岗位用于招聘在职正科级实职干部特别是乡镇党委书记的子女及配偶就业。支持乡镇班子成员大胆开展工作，形成关心爱护乡镇班子成员的良好氛围。
二、村级班子队伍建设情况 （一）基本情况
我县有行政村183个，村党组织183个(其中党总支8个，党支部175个)，村“两委”委员962人，其中，支书、主任“一肩挑”25人，村党组织委员，村委委员交叉任职260人；女性委员190人，女村党组织书记7人，女村委会主任6人；本科文化1人，大专文化80人，高中、中专文化453人，初中及以下文化428人；35岁及以下79人，36-45岁475人，46-55岁的293人，56岁及以上115人，平均年龄42.3岁。
（二）主要做法
1、实施“素质提升”工程，进一步提高村干部整体素质。结合村级党组织换届选举，注重从本地创业致富能手、专业合作社组织骨干、退伍军人、外出打工发家致富人才等优秀
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青年中选拔村干部，全县183个村新一届村级班子的文化结构、年龄结构、女性委员职数都有较大改善，进一步提升了村级班子的战斗力和凝聚力。出台了鼓励村干部参加提升学历教育的政策，对村干部参加学历学习获得中专（高中）学历的，一次性补助300元，获得大专学历的，一次性补助600元，获得本科学历的，一次性补助1000元。与省委党校联合举办两期农村经济管理函授大专班，共有105名农村干部参加了学习并且已经毕业。
2、完善村级干部激励保障机制，提高村干部工作积极性。 一是推行了村干部社会养老保险制度。出台了《武宁县村（居）基层组织主要干部参加基本养老保险暂行办法》，目前，全县共有373名村干部参加了社会养老保险。完善了行政村正职干部考核办法，每年对村干部进行考核，评出5%的优秀村干部进行表彰，受到表彰的优秀村干部养老保险个人负担部分由县财政全额补贴，充分调动村干部的积极性。二是建立了离任村定员干部生活补助制度。对累计任村正职满10年，男年满60周岁，女年满55周岁，正常离任且未享受社会养老保险的村正职干部，按每月不低于80元的标准给予生活补助；其他定员村干部补助标准为村?两委?正职的60%。三是建立了农村“三老”定额生活补贴制度。对男年满60周岁，女年满55周岁，在行政村连续担任正职20周年以上的离任老村干部；党龄满40周年的老党员；荣获过省级以上劳模称号（含
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享受省级劳模待遇）的老劳模等“三老”对象，可享受每年200元的生活补助。目前，全县已有1608名“三老”对象享受此待遇。四是建立了农村贫困党员干部扶贫解困制度。建立特困党员干部扶贫解困基金，对生活困难和遭遇突发事件等农村贫困党员干部，实施救助制度，及时解决贫困党员干部的困难和问题。五是建立了提高村级干部经济待遇制度。对在职村干部工资实行结构化管理，即基本工资+绩效工资，确保村级“两委”定员干部月基本工资不低于350元，对获得国家承认大专学历的定员干部，在月基本工资标准上提高5%，对获得国家承认本科学历的定员干部，在月基本工资标准上提高10%，绩效工作由乡镇根据村级经济状况和村级干部工作绩效确定。建立村级干部基本工资正常增长机制，根据社会经济发展状况，每届适当提高村级干部基本工资。鼓励发展村级集体经济，对村有经济年纯收入在1万元以上的村每年从新增村级集体经济纯收入中提取一定比例奖励给村级干部。
近期我们又在调研，准备下一步出台《关于选招优秀村党组织书记为乡镇事业编制工作人员或享受副科级待遇的实施方案》，进一步加大对村干部的激励措施。
3、优化基层党组织设臵，创新了农村基层组织工作体制机制。当前一些产业发展较快，党员人数较多，党员从业结构多样化，农民专业合作经济组织发展较成熟的村，单一的村党支部设臵已难以适应新的工作形势。结合村级党组织
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