各公共机构要结合本单位的实际,制定节约用电管理办法,提倡自然采光办公,减少用电设备待机时间,养成人走灯灭、人走关闭电源的良好习惯;实行限时使用电梯,提倡三楼以下不乘或少乘电梯;大力开展公共机构“绿色照明”行动,积极应用节能照明新产品,淘汰高能耗灯具,各单位楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,必须安装节能灯,要确保到今年底彻底消灭高耗能照明灯具。二是加大节约用水的力度。建立节约用水的管理制度,对用水场所、用水设备定期进行巡查,加强日常维护管理,及时发现和解决用水浪费的问题;积极利用新技术改造和使用节水设备,推行水资源再利用工作,减少水资源消耗。三是加大公务车辆节油的力度。加强公务用车配置管理,严格执行公务车辆配置和采购标准;加强公务用车节能管理,优先选取用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度,科学核定单车油耗定额,坚持一车一卡定点加油,推行单车能耗核算制度。要鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。四是加大节约办公耗材的管理力度。规范办公用品的采购、配备和领取程序,推行网络办公和无纸化办公,节约办公成本。要充分发挥政府采购的政策导向作用,进一步扩大政府节能采购产品清单目录种类和范围,对国家质监环保部门推荐和社会公认的节能产品要列入采购目录和范围,从源头上把好节能产品入口关。
三、落实责任,深入推进阳光政府四项制度的实施 实施阳光政府四项制度是省人民政府加强政府自身建设的一项重要举措,也是要严格实行问责的一项工作。我县于XX年4月1日在全县行政机关全面实施阳光政府四项制度。工作开展以来,在各级各部门的共同努力下取得一定成效,但从江主任刚才通报的情况看,我县阳光政府四项制度实施情况不容乐观,仍存在很多问题:一是部分部门领导对此项工作不够重视,工作上缺乏主动性和积极性,一些部门以工作性质特殊为由,不按要求上报实施计划,自阳光政府四项制度实施以来,有15个部门未发布过一条重要事项公示和重点工作通报信息,特别是被列为重点责任的22个部门中有2个部门从未开展过重要事项公示和重点工作通报,未开展工作的部门必须尽快开展,如仍拒不执行县人民政府的工作要求,将实行严厉问责。二是部分部门对发布内容把握不准,不能明确界定发布信息的范围,加之业务人员学习不够,信息发布不科学、规范。三是96128专线接线服务还不够规范,水平有待进一步提高。对存在的问题,各级各部门要认真进行总结,深刻分析存在问题的原因,切实采取有效的措施,以确保阳光政府四项制度的顺利实施。省人民政府明确要求各县每季度必须开展重大决策听证3项,每月开展重要事项公示8项,每月必须有15个以上部门开展重点工作通报。我县已细化、量化并分解了工作任务,为什么没有动静?关键问
题是部门认为没有需听证、公示或通报的事项。这就怪了?平常自认本部门工作重要,怎么如今没有了?如生猪产业发展规划。目前,我县除县教育局正在实施的中小学校舍安全工程规划听证外,还需进行听证事项2个。县人民政府要求:县国土局、县建设局必须在今年年底前各完成1项重大决策听证。各乡(镇)、各部门“一把手”是实施阳光政府四项制度的第一责任人,必须要充分认识此项工作的重要性,严格按照省、州、县人民政府的要求,扎实推进本部门阳光政府四项制度的实施工作。县政府印发了砚政办发(XX)178号《关于将重大决策听证重要事项公示纳入政府决策和办文程序的通知》。各级各部门要将听证、公示纳入本部门的决策和事务管理程序,积极提高决策和管理的公信度,凡报请县人民政府决策和讨论,涉及人民群众利益或行政相对人利益的重大决策、重要事项,必须先举行听证和公示再上报县人民政府决策讨论。因重大决策、重要事项未经听证和公示实施,而引起群众强烈不满或其他严重后果的,将对责任部门进行严厉的问责。县人民政府办公室要强化对部门报请
政府决策事项的审核把关,凡出现未经听证和公示就报请县人民政府讨论决策的事项,所报事项予以退回,待完善程序后再列入政府决策议程,所造成的损失由部门承担。下
步:一是要加强对监督检查工作的组织领导(涉及面广、工作量大、工作要求高);二是要建立以问责制推动落实的工作机制。县政府办、县监察局、县信访法制局要加强日常督查,采取各种方式,认真对各级各部门的重大决策、重要事项、重点工作进行清理排查,凡出现应当组织听证、公示和通报而未组织的,视为未完成任务,列为行政问责依据。属省州驻砚单位的,县人民政府将通报上级主管部门,以确保政令通畅;三是要研究建立长效机制;四是要发挥整体作用,做到整体推进;五是继续畅通渠道,进一步强化规范(公开与保密、重点与一般、投诉与办结、责任法制建设与阳光政府四项制度的有机结合等。)
四、加强管理,稳步推进县政务服务中心组建工作 政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体,是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的有效形式。其根本目标是达到“一站式”服务、“窗口式”办理、“阳光下”操作。根据云政办发[XX]185号《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》,要求全省各州市县务必在XX年建立政务服务中心,XX年省政府专门派出督查组到各地州市县进行督促检查,督查组要求我县务必在今年年底前建立政务服务中心。按照省州人民政府的要求,经县政府第十八次常务会议研究,决定建立砚山县政务服务中心。刚才张景薇同志向大家通报了我县政务服
务中心组建的有关情况,在各部门的大力支持和积极配合下,目前各项筹建工作已基本完成并准备正式运行。一是各部门要全力支持,认真履职。请各有关部门一定要将思想统一到县委、县人民政府的安排部署上来,正确认识成立政务服务中心的重要性和必要性。县政务服务中心由县政府直管,中心运行管理日常工作由县招商局具体负责,进驻中心的各窗口部门主要领导要亲自抓,对本部门窗口工作负总责,并明确一名分管领导具体抓。二是要创新方式,确保效率。各窗口相关部门要严格遵循“有权必进,进必授权”的原则,将本部门行政审批事项和与群众生产生活密切相关的服务事项纳入中心,实行集中办理、集中服务。有特殊原因不能进入的,须向中心申请,并经政府批准,已纳入中心的事项,不得在本部门或部门服务大厅及其他场所受理。鉴于当前中心工作的实际,各相关窗口部门可采取先易后难的原则确定进入中心的行政审批事项和相关服务事项,进入中心的事项要能够在中心接件,在中心办理,一时不能在中心办结的,采取“前台受理,后台办理、窗口反馈”的方式集中办理。凡在服务指南上对办理事项有承诺时限的,要在时限范围内办理完毕并答复群众。属于咨询服务的窗口部门,要逐渐将一些手续简单、当场就能办结的事项移交中心办理,真正使窗口工作人员发挥作用,切实防止设置窗口没事干的现象。三是要提高服务水平,加强监管。各相关部门明确一个业务审批