给我国城镇化带来了极大的困难。新一代信息技术如移动互联网、物联网、人工智能的发展支撑下的智慧城市的发展,则为我国新型城镇化带来了前所未有的机遇。我国的新型城镇化,应该正确的把握发展中的难点和优势,精心谋划,走出一条中国特色的新型城镇化道路。
新型城镇化的发展,挑战与机遇并存,本文从以下几个方面介绍我国新型城镇化与智慧城市发展中存在的几个问题: 1、 顶层设计与总体规划
从目前智慧城市试点的申报来看,顶层设计普遍过于简单、宏观,偏于概念化;发展规划纲要,建设实施方案内容过于庞杂,过于技术化,缺乏大局观,给人一种“云山雾罩”的感觉。4各个相关单位的情况又参差不齐,对总体设计的理解各不相同,使得“智慧城市”的总体设计和规划难以有效的辅助新型城镇化。智慧城市未能起到提高新型城镇化规划建设、城镇管理、服务民生的水平,反而是为了“智慧城市”而智慧城市。
我国国土面积大,地理条件和经济社会发展地区差异巨大,在新型城镇化的道路上,必须做到因地制宜,根据各地的自然条件和经济社会发展情况,制定前瞻性的总体规划,避免一任长官一份规划的现象,能够真正的实事求是制定符合当地社会发展情况的规划,而不是换一任地方官就换一份规划,形成大量的“屁股决定脑袋”的决定。
顶层设计和总体规划,应该是新型城镇化建设的重中之重,只有一个良好的总体规划和设计,才能有效的指导后续的工作开展,而不会因为规划的过于超前或过于保守使得规划反倒成为新型城镇化的掣肘,阻碍经济社会的发展。 2、 建设与维护问题
随着电子政务、智慧城市等试点开展,很多地方开展了相关的建设,开发了很多系统,
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赵勇, 吴玉玲, 张浩,等. 新型城镇化背景下智慧城市建设实践的思考——以河北省智慧城市试
点为例[J]. 现代城市研究, 2015(1):7-12.
比如电子政务、数字国土等等,然而很多只是用于应付检查,国家检查验收过后,要么就停止使用了,或者开发人员等撤走后,缺乏相应的技术支持,系统处于闲置状态,尤其是城镇化过程中,中西部落后地区的城镇化,国家可能帮助他们建立了非常好的系统,然而建立过程完成后,就无人维护了。因此在我国城镇化过程中,不能一味的贪大求全,一门心思搞建设,后续的运行维护工作也必须跟上。
建设过程,必须和规划统一协调起来。新型城镇化建设是一个系统工程,“智慧城市”的建设不仅仅是系统工程,而且有极高的科技内涵。在建设过程中要特别注意后期的运行和维护问题。“智慧城市”可以说是新一代信息技术的集大成之作,科技含量高,涉及到城市生活的方方面面。这就要求了运行管理维护人员不仅要在政府、企业、民生等方面常规业务熟练,还要掌握一定的信息技术,因此在建设过程中要特别重视复合型人才的培养,只有人的素质提高了,才能将“新型城镇化”、“智慧城市”真正的建设、运行起来,而不是纸面或者理想中的空中楼阁。 3、 数据壁垒问题
“智慧城市”是信息时代的产物,信息时代最重要的就是信息的交流和共享。然而在我国,信息和数据壁垒问题几乎无处不在。最常见的,每个医院之间,检查结果往往互不承认。重复性的检查,不但浪费患者金钱,还有可能耽误治疗,某些对身体有损伤的检查,如CT、X光,重复检查会损害患者健康。“智慧城市”的建设,就是要把现实城市的地理情况、规划建设情况、经济社会情况的数据汇总起来,实现各部门间互联互通,让信息能够在保障安全的情况下自由共享,服务于科学、经济、社会的发展。
在当今的信息时代,信息不仅仅具有经济价值,很多重要的自然观测数据还具有公益属性,应该充分的服务于科学研究等方面,而不是成为某个部门的“摇钱树”,要打破现有的利益链条,实现数据共享,让海量数据能够真正服务于民众。
结语
我国正处于城镇化的高速发展时期。我国的特殊国情,给我国的城镇化工作带来前所未有的挑战;新技术革命,同时给我国带来前所未有的机遇。我国应该抓住机遇,充分把握新技术革命给我国带来的后发优势,高屋建瓴的做好总体规划,扎扎实实搞建设,做好人员培训工作。规划建设运行管理好中国特色的新型城镇。