浅议企业廉洁文化的构建
请看下面几个事例：
事一，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
事二，2007年，政府成立了预防腐败局。2007年，中纪委频繁表态“须源头治腐”。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在北京市调研时强调认真学习贯彻十七大和中央经济工作会议精神，切实抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
事三，2007年12月5日，首届中华廉洁文化论坛在湖南省长沙市开幕，来自香港和内地的千余名专家、学者齐聚一堂共论反腐倡廉。这是中国首次以廉洁文化为主题召开的大规模论坛。
事四，2008年6月，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。 ……
廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。数以百计的廉洁文化建设事例向我们昭示：廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。作为国有建筑企业的我们，在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化建设。笔者认为，针对我公司具体实际，企业廉洁文化构建要着力于以下几个方面： 第一、践行廉洁文化的理念，构筑牢固的思想道德防线 就目前国情看，只有坚定不移地反对和遏制腐败，才能真正避免违背民主法治，损害公平正义，扼杀创造活力，激化社会矛盾，败坏社会风气，影响社会稳定的问题的发生，才能有效提高职工群众对领导干部认同度，避免产生政治和信任危机。
要构建和谐的社会，必须从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。在对象上，应把党员领导干部，特别是班子成员和“一把手”、领导身边工作人员、领导干部家属子女作为重点。在形式上，根据反腐败斗争形势任务的要求和领导干部的思想状况，每年集中一段时间，开展反腐倡廉主题教育活动，尤其是要突出预防职务犯罪这个重点，对所提拔的新任领导干部和党政干部必须进行一次廉政培训教育。在内容上，要把因人施教与典型案件的警示教育相结合，根据不同层次党员干部思想实际开展教育，重点抓好理想信念教育，艰苦奋斗精神教育和党纪条规教育。用发生在相关单位的案件进行教育整改，更能引起他们的高度重视，从而自觉排查问题，规范自已的行为。在时段上，要把教育贯穿于党员干部的培养，选拔、管理、奖惩等各个环节，抓住入党培训、初任培训、任前培训等契机，集中“打预防针”，进行新任领导干部廉政谈话制度，并作出任期的廉政承诺，与廉政谈话记录一并存入个人廉政档案，作为任期的廉政检查、考核和晋升的依据。
把教育、制度、监督一体化、日常化，持之以恒坚持下去，使领导干部时刻绷紧拒腐防变“三条线”。价值道德层面上的“引导线”，以先进性教育活动为契机，加强正面教育引导，使之切实做到勤政为民，廉洁从政，时刻想着人民群众疾苦、关心老百姓冷暖，绝不贪图个人享乐；思想意识层面上的“警觉线”，通过自觉接受党纪政纪和法纪教育，加强自我监督和自我约束，对种种违法乱纪行为和腐蚀拉拢行为保持高度警惕，不做越轨行为；行为规范层面上的“兜底线”，通过各种制度规范，使领导干部常思贪欲之祸，常怀律已之心，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
第二、完善廉洁从业制度，强化法治意识和权力监督 作为一个优秀的企业，就应该有各个方面的制度约束，只有这样才能提升企业的美誉度，才能在市场经济中有立足之地。进一步完善廉洁从业制度，是企业不可缺少的一项重要举措。增强企业管理制度的执行力，是规范从业行为，打造廉洁型干部队伍，提升企业整体形象的重要基础。针对企业管理中的薄弱环节，廉洁从业制度就应该不断完善和创新，要针对形势的发展，内部机制的完善，创新廉洁从业制度，使之融入到企业的规章制度之中。一方面能加快公司在人事管理、物质采购、工程投标、工程分包等管理制度的完善和改进配套；另一方面也在不断提高企业领导人的廉洁意识和遵守廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。 近年来，公司领导根据实际情况和结合市场环境的变化，修改了公司的各项管理制度，并将廉洁制度融入企业其他管理制度之中，为廉洁文化建设开阔了的视野和领域，有利于对党员干部职工制度意识的培养，有利于监督氛围的营造，也为廉洁文化建设搭建了平台。
第三、构建廉洁文化宣传阵地，增强企业职工感知力
廉洁文化是企业文化的重要组成部分。建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，培育党员干部廉洁从业的行为，打造廉洁型职工队伍，创造廉洁型企业，宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件。
首先，应加强网络阵地建设，充分发挥公司网络平台的作用，增加廉政建设专栏，宣传公司及社会廉政建设和反腐败工作的动态及国家相关政策。使之在展现企业风貌的同时，又能成为传播廉洁文化的窗口。
其次，认真组织学习廉洁文化有关政策、制度和纪律，宣传廉洁从业理念。充分利用公司、分公司机关、项目部板报、内部刊物宣传廉洁文化的理念，并在办公场所开辟廉洁文化园地，展示廉洁从业警句格言及党员干部职工创作的廉洁文化方面的作品，努力在公司、分公司机关、项目及重要岗位营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。
再次，公司纪委可以通过图文资料的展出以及影视录像的播放，同时，印发廉洁文化宣传手册及警句手册，举行廉洁文化演讲比赛、知识竞赛等，推动廉洁文化进项目。项目是企业效益的根源，项目管理中商务管理、材料采购等也是最易出现人为资源流失的重要环节，切实抓好项目人员廉洁教育，树立项目廉洁之风至关重要。探索把廉洁文化直接送进项目，促使项目全体员工自觉形成守廉、尊廉、祟廉、倡廉、助廉的浓厚氛围，促进项目生产经营管理再上新台阶。 最后，抓好廉洁文化的自律典型，表彰先进。对在廉洁建设中，作出优异成绩的单位个人要给于表彰奖励，可以评选廉洁建设先进个人、勤廉好干部、廉内助等，并对为维护公司利益同不良行为作斗争的好人好事进行奖励并广泛宣传。 第四、强化廉洁文化监督，进一步推行司务公开，增强约束力
无数事例证明，权力缺乏监督就会产生腐败，要遏制腐败，必须制约权力的运作，就是对权力的运作实行全程监控。权力运行到哪里，就要监督到哪里。 曾闻名三湘的“女强人”，湖南省建筑工程集团总公司原副总经理蒋艳萍在忏悔中指出其犯罪要害的原因在于她大权在握时权力不受约束。正如她本人所言：“作为公司的主要领导，我把对外承揽建设工程业务，对内发包工程项目的大权牢牢抓在手中，企业经营上上下下都由我一个人说了算，工作中平添了许多霸气。”还有一些随着反腐深入开展，打着监督的旗号，行躲避监督之实的人和事。“该走的程序走了，不该用的钱还是用了，不该做的事还是做了，不该用的人也用了，完全能够避免的损失结果还是造成了。”
因此，要提高监督的有效性，建立健全科学有效的权力运行机制，从决策和执行等环节入手，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，完善决策机制，规范决策程序。尤其是重大决策、重要干部任免、重大项目安排、物资设备采购和大额资金的使用上，必须坚持民主集中制，进行集体决策。不断提高权力的运行透明度，充分听取群众意见，发挥各方面的监督作用。 在强化职工监督意识的基础上，要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督，积极推行司务公开。对民主监督的难点和薄弱环节，一方面要深入群众中调查研究，善于从企业的不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头，从中抓案件线索，抓工作切入点，抓问题的突破口，通过处理问题理顺群众情绪，通过惩处腐败鼓舞群众对企业的信心；另一方面，要充分发挥监督部门信访网络信息多、反应快的优势，加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。 总之，企业廉洁文化的构建，涉及方方面面，必须有效整合各个方面的力量。只有坚持和完善党委统一领导、党政工齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化各相关责任单位之间的信息交流、资源共享和协作配合，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，各种手段综合运用，全方位、多方面建设惩治和预防腐败体系的强大合力，才能坚持惩防并举，防范第一，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
学习反腐倡廉心得体会（党风廉政十七大征文）
http://www.zgqt.zj.cn 2008-8-21 8:59:00 中国青田网 [ 大 中 小 ]
党的十七大报告把反腐倡廉建设作为党的建设的一项重大任务向全党提出来，要求全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，这进一步表明了党中央坚决惩治和有效预防腐败的决心，代表了亿万人民的心声，受到举国上下的一致拥护和国际舆论的广泛关注。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反
腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这段话语重心长地告诫全党全社会，要进一步充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要旗帜鲜明地反对腐败，依法严惩任何腐败分子，注重从源头上防治腐败，彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。要坚定不移地坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，在“坚决惩治和有效预防腐败”两手抓的同时，努力从“三个更加注重”上强化惩防体系建设，从而把反腐倡廉建设进一步引向深入，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务做出新的更大的贡献。
我认为，深入贯彻党的十七大精神，扎实推进反腐倡廉建设，需要注重和把握好以下几个方面：
一、反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重大课题与紧迫任务
我们党从诞生的那一天起，就坚持主张和牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益。长期以来，我们党通过多种形式和途径，开展了与消极腐败现象的斗争。从解放初期对刘青山、张子善贪污犯罪行为的惩处，到近年来对成克杰、陈良宇、胡长清等重大贪污受贿案件的查处，一刻也没有放松过对腐败行为的惩处和预防。
现在社会上仍有极少数人存在一些模糊认识，有的认为，一些腐败分子隐藏得很深，伪装得像模像样，上有“盖头”（黑保护伞）下有“寸头”（腐败链上的同伙），纪检监察和检察院反贪部门也很难查办下去，老百姓更是拿他没办法，反腐败难啊！有的认为，反腐败是有关部门的事，谁是腐败分子就把他抓起来得了，与平民百姓没有多大关系，举报得不好还遭到报复，多一事不如少一事；还有人认为，反腐败抓得太紧了，就要影响经济发展与社会和谐，竟然将反腐败与经济发展及社会和谐对立起来。现在，有关部门在查处案件过程中遇到的案件查办难、取证难、定罪难也从另一方面说明了这个问题。可以说，反腐败斗争的形势是严峻的，具有长期性、复杂性和艰巨性。
这次党中央将反腐倡廉建设提到了新的高度，将其作为党风廉政建设和反
腐败斗争的重大课题来进行研究和部署，决策是英明正确的。这就是说反腐倡廉建设是个系统工程，需要全党全社会齐心协力来抓。反腐和倡廉是一项重大任务的两个方面，都要抓紧抓好，一手硬一手软不行，只有两个“拳头”都攥得紧紧的，抓得牢牢的，才会抓出成效。当今国际社会反腐倡廉的呼声日益高涨，改革开放和各项建设事业都需要有反腐倡廉的推动和促进，我们必须遵循科学发展观的要求，从战略的高度来认识这一问题，应紧紧围绕党的十七大提出的任务，结合本单位的实际，拿出切实可行的反腐倡廉建设的实施方案，从反腐和倡廉、治标和治本、惩治和预防的多个“两方面”入手，把工作做深做细做扎实。
二、必须坚持“十六字”方针和“两手抓”策略
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的“十六字”方针，是我们党在领导全党全社会搞好反腐倡廉建设，进行反腐败斗争中逐步探索和总结出的宝贵经验，是应当长期坚持的指导方针。过去我们坚持这个方针取得了成效，今后我们还是要继续坚持，在科学发展观的统领下，创造性地搞好反腐倡廉建设和开展反腐败斗争。
“十六字”方针的核心还是讲“两手抓”的问题。在反腐倡廉的长期实践中，我们虽然注意做到“两手抓”，但从实际情况来看，在治标方面取得了一些成果，而在治本方面还有待突破，还有许多工作要做。近几年在惩治腐败方面取得了突破性的进展，而在预防腐败方面还有很多不够到位的情况。尤其是在制度的制定和执行上，力度还不够大。反腐、防腐的呼声很高，倡廉、学廉的新做法不多，严格说来，还没有完全形成反腐倡廉的好氛围。一些地方出现的笑贫不笑贪就是典型的例子。有些人对腐败现象熟视无睹，习以为常，是值得警醒的。
反腐教育，我们的办法还是比较多的，而在倡廉教育方面，就显得有些逊色。尤其是在现阶段，结合探讨荣辱观、核心价值观、“三德（职业道德、家庭美德、社会公德）教育”等方面还需要做大量的工作，不能老是让清廉者在宣传上占上风，而在实际生活中吃大亏。没有很好的激励政策，没有很好的识人用人措施和制度，是很难奏效的。廉政文化是一种好的载体，应当发扬光大。要采取强有力的组织措施和制度保障，真正使其走村入户，进厂登店，渗透社