坚持水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、管理措施相结合，实现协同发展，整体提升农业水平。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取“集中力量，连片开发，合理投入”的治理措施。
（3）坚持科学布局，典型示范的原则
依据项目区不同的环境条件、生态特点、肥力状况等因素，因地制宜采取不同的开发模式，推动中低产田改造协调发展。充分调动相关部门的积极性，聚集多方力量，将基本农田建设成典型的高标准农田示范区。
（4）坚持政府主导，农民主体的原则
充分发挥政府在组织实施中低产田改造中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为中低产田改造的“建设主体、受益主体、管护主体”。
5.3建设标准
为搞好农业综合开发治理项目工程，进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理，实现农业综合开发土地治理项目的投资目标，项目工程建设必须严格按照国家农业开发办公室国农办[2004]48号文件的有关标准进行建设。
5.3.1综合标准
根据项目区实际和连片原则，进行规划实施，通过对田、水、路、林、村的综合整治，达到“田成方、林成行、路成网、灌排分设、旱涝保收”的农田标准，以改善农业生产条件和生态环境的总体标准。按照农业综合开发项目要求，农林水各项工程措施相结合，每亩综合投资达到910元以上。
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5.3.2水利标准 5.3.2.1防洪标准 防洪标准为十年一遇。 5.3.2.2灌溉标准
根据国家标准《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）规定，设计灌溉保证率采用80%。
5.3.3农业标准 5.3.3.1土地平整标准
以主干道或较大沟渠为基准形成格田划方，一般每个大方200亩左右，田面纵坡控制在5度以内，地形特殊的地方也可以整个单元为一个大方。
5.3.3.2推广旱作农业标准
通过秸秆还田等措施，使土壤耕作层有机质提高0.1个百分点以上。通过机械与人工平整土地相结合，加厚土地耕作层，达到20厘米以上。
5.3.3.3机耕路标准
机耕路为通行拖拉机、收割机等农业机械，路面宽4m，铺碎石路面，农田道路通达率80%以上。
5.3.4林业标准
项目区内主要道路两侧的树木，要做到适地适树，择优选树，造林时应预留出农机进出田间的通道。苗木规格至少达二级标准，苗木胸径达到3厘米以上，林相整齐，结构合理。田间路两旁的树木可根据情况确定树种，统一规格。所有树木栽植时，都要在专业技术人员
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的指导下，按标准挖坑、回填阳土或客土回填，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到85%以上。
5.3.5科技措施标准 5.3.5.1科技推广
在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全标准化生产等方面的技术。鼓励采用新品种、新工艺、新技术，以提高工程综合效益。
5.3.5.2技术培训
在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2-3次，要加强对乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设内容。
5.4建设规模
改造中低产田面积5000亩。其中利用远程控制系统新增精准农业1000亩、改善节水灌溉2100亩、土地平整并推广旱作农业1700亩、建设苗圃基地200亩。
5.5规划布局
5.5.1工程总体布局
（1）1000亩远程控制精准农业区位于东盘梁行政村西南、胜溪新村蔬菜批发市场以北的区域；
（2）2100亩节水灌溉区位于东盘梁行政村西的区域； （3）1700亩旱作农业区位于五楼庄行政村以南、文峪河以西、胜溪新村蔬菜批发市场以东的区域；
（4）200亩苗圃基地位于节水灌溉区以北的区域。
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工程总体布局详见附图3项目规划布局图。 5.5.2灌溉工程布局 5.5.2.1水源利用方式
项目区水源开发方式是从机井内引地下水。 5.5.2.2灌溉工程布局
项目区17眼机井，全部分布于项目区机耕路边，基本为间隔150～350米布局一眼井。
5.5.3土地平整工程布局 5.5.3.1耕作田块方向
田块方向尽量选用南—北向，以保证耕作田块长边方向受光照时间最长，受光热量最大。
5.5.3.2耕作田块形状
田块形状以长方形为主，整理区边上的一些田块以近似梯形、平行四边形等接近长方形的形状为主。
5.5.4机耕路工程布局 5.5.4.1机耕路设施设计原则
（1）道路中心线以平直线为主，路长最短，联系简便。 （2）道路坡度、转弯角度等技术指标应符合有关技术要求。 （3）应与田、林、村、渠、沟等布局相协调，有利于田间生产管理。
（4）保护生态环境，防止水土流失。
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5.5.4.2机耕路规划成果
按照方便田间作业以及农产品和农用物资（化肥、农药）运输，节省耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设机耕路。两平行路道之间的间距在300米左右，形成纵横交错的机耕路网络。
5.6最佳方案选定
5.6.1灌溉方案
根据项目区的具体情况，为节约地下水资源，规划充分利用项目区内现有17机井对农田灌溉。按照节约投资成本、就近灌溉的原则，利用14眼机井对2100亩节水灌溉农田、1000亩远程控制大棚和200亩苗圃基地进行灌溉，3眼机井作为1700亩旱作农业区的备用灌溉水源。
5.6.2土地平整方案
土地平整将因地就势，使用机械平整。整理后的格田为格田长度为800～900米，宽度为300～360米，整理后适合机械化作业。项目区耕地以田间路围成的标准田块为基本单元，相对均匀分布。
5.6.3旱作农业方案
根据项目区的具体情况，实行“两统一，一集中”即统一管理，统一调度，集中服务。共计推广一年一作玉米保护性耕作面积1700亩。
5.6.4机耕路方案
本着节约投资的原则，规划充分利用项目区内现有机耕路进行规划。确定采用该方案进行道路规划，建设机耕路4356.1米。
5.6.5防护林方案
依据格田面积和道路间距以及林带防护状况，考虑到防护林数量
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