本系统、本单位多个部门责任的复杂疑难矛盾纠纷问题。
3、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。
4、凡领导包案处理的矛盾纠纷问题应本着急事先办的原则，尽快办结。 5、将领导包案制度落实情况纳入社会治安综合治理年度考核，考核结果向乡党委、政府或县委、县政府作出报告。
6、乡矛盾纠纷调解中心将对领导包案的办理情况加强督查，每季度对各各单位、各村领导包案件的完成情况进行通报。
7、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。
（十一）协调会办制度
1、协调会办制度。对群众反映的问题梳理归类，对本级能够直接办理的，应及时召开协调会，提出解决方案，明确解决问题的责任主体、办理要求和办理时限，并督促、指导和帮助有关部门承办；对本级难以协调解决的问题，应提出解决问题的方案或建议，及时上报乡矛盾纠纷排查调解工作领导小组。
2、领导小组协调会办制度。领导小组不定期召开现场办公会等各种形式的协调会，召集的有关单位和部门解决不能解决的问题。领导小组协调会议定的事项，发《会议纪要》，由明确的责任单位在规定的时间内办理，并将办理情况和结果书面报送矛盾纠纷调解中心。对于涉及部门多，协调解决有难度的问题，提交领导小组解决。
（十二）公示公告制度
矛盾纠纷调处的情况要及时进行公示公告，进一步听取群众意见，
完善实施方案。公示时间不得少于7天，公告时间不得少于5天。对公示公告后群众反馈的意见由矛盾纠纷调处中心受理。矛盾纠纷调处中心对群众反映的有关问题，要认真调查核实。对群众反映强烈的，应向群众公布调查结果和处理意见。对署名的，应将调查处理结果告知本人或单位。对违规违纪的，要按党纪政纪严肃处理，对触犯法律的，要移交司法机关查处。
（十三）预警预防制度
1、各级调解机构对辖区内矛盾纠纷发生的苗头和倾向要及时报告，并提出应对措施，需要由上级部门协调处理的要及时向上级部门反映。 2、对社会热点、难点问题或敏感时期可能引发的矛盾纠纷，各级调解组织应提前进行研究预测，及时组织进行摸底调查，掌握情况，事前防范，最大限度预防矛盾纠纷的发生。
3、调处中心应定期对本辖区内重大、疑难矛盾纠纷进行摸排，汇总分析，提出预防对策。主要预防方式有：
（1）信息预防。充分发挥基层调委会和信息员的作用，深入村社、学校、家庭等摸排各类矛盾纠纷信息，及时掌握基层动态，发现矛盾纠纷，并力争化解在萌芽状态。
（2）普遍预防。采取“法制宣传入户、以案说法下村”等多种形式，对社会各层面群众进行普法教育宣传，提高广大群众遵纪守法意识和明辨是非的能力。
（3）回访预防。对于重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，实行专人包案定期回访，积极做好善后工作，巩固排查调处成果，督促履行协议，防止矛盾纠纷出现反复。
（十四）责任倒查制度
1、乡及各单位各村坚持每半月分析一次矛盾纠纷发生趋势，召开领导联席会议，通报情况，掌握动态，有针对性地提出解决措施和方法。 2、凡上级批办、县乡领导交办的矛盾纠纷，坚持属地调处化解的原则，乡有关部门督办，严格按照调解程序限期办理，并在规定时限内上报承办结果。
3、落实包案制。乡党委、政府主要领导，各单位主要领导，各村支部书记、村主任是矛盾纠纷调处的第一责任人，包片包村领导及干部负有协办责任。
4、凡因矛盾纠纷排查不认真、调处不及时，不依法调处，推诿扯皮，致使越级上访造成不良影响的，应做出深刻检查。
5、摸排不认真，造成漏报，导致发生刑事案件、民转刑案件、重大治安案件和群体性越级上访等重大社会影响的责任人，应追究责任。 6、凡不认真履行职责，致使发生群体性越级上访和民转刑案件的，对该部门、村、单位实行“一票否决”。
7、凡因干部对来访群众态度恶劣、引起矛盾激化而越级上访的，追究有关领导和干部的责任。
（十五）交办督办制度
1、对排查出的矛盾纠纷，调处中心根据难易程度，对苗头性、可控性适宜在基层解决的矛盾可直接交办，明确承办单位、承结时间；对涉及多部门的纠纷，一般由调处中心直接办理。
2、交办的纠纷如逾期未办结又没有书面信息反馈的，由中心催办，用书面催办方式发函督办，限期办结。
3、对交办、督办件久拖不办、臵之不理的，中心下发整改通知书，仍无结果的在年终考核时实行一票否决。
4、交办纠纷的处理情况，承办单位负责人要在召开例会时报告。
（十六）销账制度
1、乡、村调处中心要将排查出的矛盾纠纷逐一登记备案，建立台账。 2、登记的矛盾纠纷必须注明纠纷类型、当事人、简要情况、承办人、受理时间、调结时间等。 3、化解的矛盾纠纷要及时销账。
4、两级调处中心要按月、季、年及时汇总备查。
（十七）考核奖励制度
1、全乡矛盾纠纷排查调处工作目标考核由乡领导小组负责。 2、工作成绩显著或有创新的给予奖励，特别优秀的报请上级主管部门给予表彰。
3、工作目标不能完成的或存在过错的，追究相应的责任，造成重大影响的实行一票否决。