山西省耐火林木良种繁育实验基地建设项目·可行性研究报告
民生活提供各种林产品及改善生态环境、生存环境的多重任务。林业种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证生态环境建设和造林绿化、加速森林资源增长、实现林业可持续发展的重要物质基础。林业种苗的数量和质量直接关系到造林的成败、生态效益的高低和生态环境建设的进程，是林业中带有全局性、超前性和战略性的基础产业。
抓好耐火林木良种繁育实验基地建设，从根本上全面提高耐火林木种苗的科技含量，提高种苗对林业的贡献率，是林业应用研究产业化的需要，是良种种苗产业化发展的需要，是提高种苗生产技术水平和种苗质量水平的需要，是现代林业经营向传统林业经营转变的需要，是完成我省“十五”规划，适应林业生态工程建设的需要，对实现我省林业可持续发展具有极其重要的意义。
（2）是林木种苗产业化发展的需要
林业是陆地生态环境建设的主体已在全社会形成共识。林业产业是国民经济的重要组成部分也不可忽视。在社会主义市场经济条件下，高效益产业自然会得到社会各界、地方政府的大力支持，人们的经济活动也自然要向高效益产业靠拢。要把林业跨越式发展引向健康之路，在大力推进生态建设的同时，必须首先下大力气把林木种苗产业做强做大。
据有关资料，2002年全国种子生产能力达到2500万公斤，其中良种生产能力196万公斤；优良穗条生产能力达到15亿条（根），苗木生产能力达到260亿株；基地供种率达到37％，良种使用率达到28％。林木种苗生产正从低投入、低起点、低水平向高投入、高起点、高水平方
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向发展。
山西现有种苗基地近700个，总规模42525亩，其中种子园4400亩，采穗圃、繁育园2000亩，实验林、示范林3600亩，母树林32525亩。油松、落叶松、核桃、刺槐、侧柏、红枣等林木良种基地16处，已初步形成以省级15个重点良种育苗基地为龙头、国有苗圃为骨干、乡镇苗圃为主体、群众育苗为补充的苗木生产格局。全省年采林木种子100多万公斤，其中良种1.3万公斤；年产接穗2000万条；基地供种率80%，良种使用率20%。耐火林木良种繁育尚无专门的基地，只是穿插生产，远远不能适应现代林业发展的需要。
今年，我省把种苗产业的发展作为生态建设的保障、增加农民收入的重点来抓，继续加强了育苗基地和采种基地建设，就是要优化苗木结构，全面推进种苗产业大规模集约化、产业化、专业化生产，提高种苗生产的技术水平和质量水平，完善种苗生产体系，满足生态建设、经济发展所需。
在全省广泛开展种苗基础设施建设的大好形势下重点建设一个集生产、科研、示范、推广于一体的集约化经营的耐火林木良种繁育实验基地已成必然要求。
（3）是加速林业科技成果转化的需要
2002年12月，国家林业局在杭州召开的“全国林木种苗改革与发展研讨会”上，确定2003年为“林木种苗行政执法和质量监督年”，并提出：要确保种苗供应，加快种苗工程建设与管理，不断增强林木种苗
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发展后劲，搞好规划和区划，对珍稀、濒危和优良乡土树种种质资源优先保存，遏制种质资源的破坏和流失，加快林木育种科研攻关，紧紧围绕六大林业工程建设需要，加快林木育种应用技术的研究，并抓紧现有技术的筛选、组装和配套，加速推广科研成果，鼓励和促进科研人员与种苗生产单位结合，加快科技成果转化。
今后我国林木种苗建设的总体思路是：以适应六大林业重点工程、五大转变和跨越式发展需要为目标，围绕一个中心，突出四个重点，健全四大体系。即紧紧围绕全面建设小康社会，为六大林业重点工程和国土绿化提供品种对路、质量优良、供求平衡、价格平稳的林木种苗这一中心，转变观念，创新机制；突出种子基地建设、林木种苗产业化发展、种苗执法监管、种苗全程服务四个重点；健全林木种苗生产供应、林木种苗行政执法和质量监督管理、林木种苗科技创新和良种选育推广、林木种苗社会化服务四大体系。
利用国家的扶持政策，建设耐火林木良种繁育实验基地，可以促使一部分学有专长的科技人员从科研院所分离出来，走向生产一线，加速科技成果转化进程，同时提高林业生产各个环节的科技含量，真正使一批优秀的科技人才在市场经济的浪涛中脱颖而出，把科学技术是第一生产力的科学论断变为客观的事实，从而推进科技体制改革进程，为建立新的人才应用开发机制探索一条可行之路。
（4）是促进地方经济发展，强化民众森林防火意识的需要 通过耐火林木良种的繁育，可以克服林业产业化建设周期长的限制，
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更好地适应市场变化，同时也是经济结构调整、农民脱贫致富的重要产业。
随着山西经济结构的大调整和中国加入WTO，农业丰产、农民增收成为地方经济腾飞的关键所在。面对大量廉价的国外农产品，我国的粮食生产面临产收挑战，发生粮贱伤农的危险在所难免。但利用我国廉价的劳动力发展劳动密集型的苗木生产是农民参与生态建设、提高经济收入、摆脱单纯粮食生产潜在危机的重要出路。
我省由于受长期的自然、经济影响，农民缺乏必要的科技知识，更缺乏科学的育苗技术，对掌握先进的育苗方法充满渴望。通过项目的示范带动作用，不仅可以造就一大批参与耐火苗木繁育、投身林业建设的新一代农民，为促进地方经济发展和提高农民收入发挥巨大作用，而且将会提高广大民众森林防火意识。
（5）是培育龙头产业，增强竞争能力的需要
传统的林业多注重数量，而忽视了质量；传统林业的生产经营方式粗放，而现代林业则强调集约经营，注重高科技、高投入、高产出。大力发展新型产业，实行多业并举，实现高科技、高品质、高效益，增强经济发展后劲和抗御风险能力已成现代林业发展的必然要求。
目前，我省耐火林木良种繁育无论是数量还是质量，远远适应不了现代林业的要求。必须下大力气，以超常规的建设力度抓紧耐火林木良种繁育实验基地建设，抓好耐火林木良种壮苗繁育；必须依靠科技创新，通过遗传改良，提高产业化科技水平，始终保持品种、技术及经营上的
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优势，在育苗主体多元化竞争激烈的苗木市场发挥专业的“龙头”作用。
由上可见，应用林业高新成果和技术，建设耐火林木良种繁育实验基地，既有利于现有土地的科学利用，提高林木种苗质量，完善我省林木种苗生产体系，推动林木种苗产业化发展，促进科技成果转化，保障天然林资源保护等生态工程的顺利实施，同时为调整产业结构、振兴区域经济和增加当地群众收入发挥重要作用，对加速我省林业现代化建设具有极其重要的战略意义。
2.3 市场需求预测
随着各项生态建设工程的快速发展，苗木需求量持续增长，适销对路的优良种苗尤其短缺，因而在工程建设中往往出现苗木品种不纯、规格杂乱、以次充好等现象。为使林木种苗产业持续、健康发展，必须实现林木良种化、壮苗化和品种多样化。
目前，优良苗木尤其是耐火良种壮苗在市场上十分紧缺，预计在相当长的时间内，属于供方市场，苗木销售有广阔的市场空间。
第三章 项目建设条件
3.1 自然地理条件
山西省耐火林木良种繁育实验基地将建于山西省交城县天宁镇三角
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