第六节 报告内容摘要
1．XX寺旅游资源丰富、旅游基础较好、开发条件优越，具有巨大的发展潜力，但目前尚未开发建设，影响了全县旅游业的大发展。本项目的建设，将拉开XX县旅游业大发展的帷帐，将极大地促进XX县乃至XX省的旅游业发展，并将有较大的扶贫和环保作用。
2．项目建设内容包括四级砂石路4km、步行道890m、爬高台阶10处、大门及停车场各一座，并进行景点维修建设；建设生态园林100亩及其供水，修建公共厕所等。
3．建设工期1年，2003年1-12月。
4．项目总投资253.42万元，其中生态园林建设4.00万元、景点建设76.00万元、基础设施建设103.82万元、服务设施建设62.70万元。项目申请国家债券资金200万元，地方财政自筹53.42万元。
第二章 项目区概况
第一节 地理位置与自然条件
XX县位于XX省东南部、西倾山北麓，隶属黄南藏族自治州。地理坐标介于东径101°08ˊ40″－102°08ˊ40″，北纬35°39ˊ20″－36°10ˊ00″。东南与循化县接壤，西和贵德县相连，
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南与同仁县毗邻，东北与化隆县相望。土地总面积1647km。
XX县是一个典型的山地区县，境内山大沟深、坡陡。土地零碎，沟壑纵横，水土流失严重。整个地形呈西北高，东南低。最高峰申宝山，海拔4614m，最低点为XX河口海拔1960m，县境内主要山脉有申宝山、扎马山、戈尕山、折尕里山和尼让山等。
由于深居内陆，地处XX高原和XX高原的过渡地带，气候主要是高原凉温半干旱气候，气温变化相对稳定，干旱少雨而集中，年平均气温7.8℃。年平均降水量350-495mm，58%-63%的年降水量集中在7、8、9三个月。全年日照时数为2650-2900个小时，年总辐射量为151-154万千卡/cm。在作物生长期内，0℃以上积温达1500-3400℃；无霜期59－195天，年蒸发量为1923mm；年平均风速为1.9m/s。项目区光热资源丰富，是XX省热量条件最好的地区之一。
XX县有丰富的水利资源，中华民族的母亲河――黄河在境内流程长达XXkm，XX河流程23km，还有吉利、奴布、德尤尖巴、尕布、安中、格曲、加让、羊江、昂拉等河沟。河水流量在0.12m/s以上河沟有9条，总长度235.6km，年径流量达17569亿m。集水区面积1714km，年径流量达1.7569亿m，相当于年降水量的25%。全县河水大部注入黄河，利用率低。
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第二节 社会经济基础
XX县隶属XX自治州，土地总面积为257.09万亩。全县辖12个乡镇（其中2个镇）、79个行政村。全县总人口XX万人，其中：乡村人口XX万人，劳力XX万人，主要民族有藏、回、汉、撒拉和土族等。
200X年，全县第一产业增加值5014.7万元,其中:农业2217.3万元，牧业总产值2512.3万元；第二产业增加值52914.8万元；第三产业增加值7120.5万元。境内公路里程246公里。
第三章 项目背景和建设的必要性
第一节 项目提出的背景
旅游业是当今世界经济中发展势头最强劲和规模最大的新兴产业，是21世纪创造就业和环境保护的先导性产业，具有关联度高，带动性强的综合效益。我国旅游业伴随改革开放迅速崛起，是国民经济中发展速度最快，消耗资源最少，最具活力的外向型朝阳产业和新的经济增长点。旅游业的发展和振兴，对于经济发展和社会进步，提高人民群众物质文化生活水平，有着十分重要的作用。正基于此，XX省根据全省丰富的旅游资源基础和经济社会发展的要求，做出了把旅游业作为未来支柱产业来培育和发展的重要决策，提出了“在2010年前把XX省建设成为全国著名的
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高原生态旅游目的地和中国最大避暑旅游基地，在2020年左右把XX省建设成为世界级的特色生态旅游区和避暑度假旅游区，成为中国西部旅游网络系统的重要组成部分”的目标。要实现XX省旅游新世纪发展宏伟目标，客观上要求XX省各旅游景区（点）各具特色、共同发展、全面繁荣，以促成XX省旅游发展的“规模效应”。
XX县处在XX省最重要的黄河谷地旅游区，是XX省黄河旅游线上区位优势明显的重要结点。XX县旅游资源丰富，旅游市场前景良好。旅游业将是该区域最有希望的经济增长点。目前，旅游业发展起步，并显示了良好的经济作用。但由于景区开发建设集中在距县城73km的以坎布拉国家森林公园和李家峡水电站为主的西部，致使以县城为中心的东南区域虽拥有独特的旅游资源，但却未得到开发建设，区域分布极不平衡，严重影响着县域旅游业的快速发展。
XX县迫切需要推出在全县旅游大市场格局中具有名牌支撑效应，对本区经济具有引爆启动作用的旅游项目，以便拉开本区旅游大开发的帷幕，为旅游产业化积累新经验，树立成功的典范，引导全区综合开发旅游资源，开拓国内外旅游市场，形成有重点、高起点发展旅游产业的良好气候，为地区经济和社会发展创造富有活力的开放大环境和发展新机遇。
XX县XX寺综合旅游开发建设项目正是在此背景下提出的，项目区区位优越，距县城4km，区内既有充满神秘色彩的石窟，又有
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极具特色的丹霞地貌，还有传奇色彩的宗教文化，加之环境优美，非常适合开发成休闲、度假式的生态园林地，是一处集访古、朝拜、观光、休闲、度假于一体的综合旅游胜地。通过创造“高原莫高窟”和“生态园林”特色，在XX县旅游市场中树立新的名牌优势，切实把旅游业培育成为XX县未来经济发展中新的活力增长点，带动地区经济的全面发展和腾飞。 第二节 项目建设的必要性
1、是顺应当今世界旅游业发展潮流的需要
旅游业是世界上发展势头最为强劲的产业。是一个具有高投入、高增值、高创汇、高效益特征的新兴优势产业，具有投资回报率高，全员劳动生产率指标、人均实现利润指标均高于一般的物质生产部门；赋税贡献率大，富裕各级政府；增加外汇收入；改善产业结构，带动相关产业的发展；促进产业链延伸，创造和扩大就业机会；回笼闲置货币，刺激消费市场；改善投资环境，树立旅游地形象，提高旅游地知名度；保护和改善自然环境,促进经济和社会可持续发展等特点，大力发展旅游业将有利于推动旅游地社会经济的繁荣和人类的文明进步。正因为如此，在人类社会走向21世纪的最后10年之初，旅游业以惊人的步伐，悄然崛起为世界第一大产业，成为20世纪“经济巨人”。资料显示，目前全球旅游业新增价值占全球年新增价值的5.9%，年赋税占全球
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