编者按：史称“黄龙府”的吉林省农安县，以产粮、产肉大县闻名全国，被“三农”专家誉为中国农业版的缩影，成为上世纪全国农业的典型。如今在中国由农业社会向工业社会转型过程中，农安再度崛起，成为新世纪吉林省中部工业的典型。农安为什么会成为典型？她的典型魅力在哪里？近日，中国经济时报联合调查组在中共吉林省委宣传部、中共吉林省委财经领导小组办公室的支持下，对农安进行了立体式采访和全方位解读，深切感受了农安经济社会发展的深刻变化。
吉林典型县市解读系列报道〃反思农安崛起之和谐篇
解读农安和谐思想的经济魅力
本报记者 张迎新
破解“三农”难题是世界性历史性重大课题，也是农业社会向工业社会转型的必经之路。吉林省农安县作为中国一个典型农业大县，曾被国内“三农”专家誉为中国农业版的缩影，由农转工的难度不言而喻。然而，农安却走出了一条以“和谐、发展、文化”为核心体现的社会转型新路来。也许，这恰是农安引起社会各界广泛关注的深层原因所在。
和谐思想的形成
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“和谐是第一生产力。没有和谐就没有发展，班子和谐是一个地方经济社会发展的前提和基础，是加快发展的根本动力。”中共农安县委书记张焕秋的一番话颇耐人寻味。农安在和谐班子建设中，不是单纯地就和谐论和谐，而是站在发展的高度，把和谐放在加快发展的大局中去考虑，坚持以发展求和谐，以和谐促发展。农安党政一班人看到，当前，全国、吉林省及长春地区各县（市）都在竞相发展，而农安最大的问题是项目不多，发展不快，和发达县份的差距在不断拉大。农安正处于爬坡过坎的关键阶段，处于不进则退的历史关头，再不加快发展，就会丧失机遇，在新一轮的竞争和角逐中落伍，甚至被淘汰出局。他们清醒地认识到，在这决定农安前途和命运的时刻，必须坚定不移地坚持发展为大、发展为重、发展为先，以一种强烈的忧患意识，以加快发展的历史责任感和时不我待的紧迫感，负重奋进、埋头苦干，为农安的未来夯实发展基础、集聚发展能量。记者在采访中，感受最深的就是农安社会各界想发展、盼发展的愿望非常强烈。
那么，农安怎么加快发展？张焕秋认为，首先必须有一个能够指引农安未来前进方向、符合农安实际、能够凝聚人心的科学发展思路。他告诉记者，农安历史悠久，文化底蕴厚重，农业、畜牧业发展基础好，农畜矿产品资源丰富，但是，作为传统的农业大县，工业基础薄弱，农业的现代化水平低，资源优势还没有完全转变为项目优势、
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产业优势和经济优势。立足这一实际，农安县进一步明确了全县经济社会发展的总体思路，即：建设“一城两柱”，打造“一线两区”，发展“五大经济”，实现“两个转变”。具体地说，就是在发展定位上，立足建设东北历史文化名城，培育壮大食品加工和石油化工两大支柱产业；在空间布局上，沿302线建设合隆经济开发区和农安工业集中区两个省级工业园区；在产业发展上，加快发展工业经济、农牧经济、劳务经济、商贸经济和城建经济；在发展目标上，努力实现由工业弱县向工业强县、由传统农业大县向现代农业大县转变。
记者在农安调查采访时有意识地与当地不同层面的干部群众交流，发现他们在要发展、如何发展上认识非常统一，没有一点杂音，全县上下都以农安未来发展为己任，憋足一口气，绷紧一股劲，决心在县委、县政府的领导下，打一场翻身仗。
“要实现班子的真正和谐，除了在思想上高度统一外，关键是主要领导的民主作风、用人导向”，张焕秋这样说。在采访中，记者了解到，新班子组成后，狠抓了民主决策的落实，凡是重大事项，都要经班子成员充分讨论，集思广益。在干部选用上，坚持正确的用人导向，围绕发展用干部，把在经济建设一线做出贡献、取得实绩的干部调配到重要地方和重要岗位。在采访中，记者处处感受到农安心齐气顺、风正劲足的良好发展氛围。
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和谐思想的经济裂变
政通人和，百业俱兴。和谐魅力在农安经济社会加快发展的过程中得到了充分体现。
裂变之一：每个人的能量都得到充分释放
“我是项目建设的一员”，这是记者在农安采访时听得最多的一句话。四大班子领导在这方面做出了表率。不管分管什么工作，都服从全县经济发展大局，在抓好本职工作的同时，既挂帅，又出征，身先士卒，深入一线，积极投身项目建设，“周六一定不休息，周日休息不一定”的口头禅在班子中广泛流传，并已成为他们的工作常态。年初以来，四大班子领导，纷纷前往京沪、长三角等地区，扣门招商。只要捕捉到招商信息，就一路跟踪，紧盯不放，不达目的不罢休。据记者了解，农安目前落地的所有项目都是他们凭着满腔赤诚争取到的，有的甚至是从别人手里“抢”到的。如大连成达肉鸡屠宰深加工项目，总投资10亿元，可以安排1万多人就业，带动众多农户发展养殖业，是一个具有重大民生意义的项目。当时有多个地区同时在争取，有的区位优势和各方面条件要优越得多。在得到信息后，农安县委、县政府一班人迅速作出反应，在第一时间和成达集团取得了联系，多次往返穿梭于农安、大连之间，终于以真诚和执着赢得了他们的信任，决心把项目落
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到农安。
记者在采访中感受到，农安从县委、县政府到各部门，从各级领导到普通群众，每个人都在竭尽全力为加快发展献计出力。各部门领导通过各种关系，千方百计把项目老总请到农安进行实地考察、洽谈项目；普通群众也是尽其所能为家乡建设添砖加瓦。据记者了解，投资5000万元的香港天弘兔业项目就是项目所在乡镇一名普通农民引进的。目前，已带动周边四五个乡镇的农民发展养殖业，发展前景非常好。
裂变之二：创造了农安速度
面对激烈的发展竞争，张焕秋认为，农安要加快发展，缩短和发达县市的差距，必须变走为跑，创造出“农安速度”。
记者在采访中了解到，今年年初，两个园区还是一片荒芜，在建设落后，压力巨大的情况下，园区人横下一条心，拼尽全身力气，坚持调整用地规划、争取建设资金、基础设施建设、工业项目落地同步运作，同时建设，目前，两个园区总投资3.5亿元的基础设施BT项目已经竣工，基础设施建设全部完毕，园区达到了“五通一平”标准，为项目落地提供了平台。中共农安县委常委、合隆经济开发区管委会主任高秀忠在接受记者采访时自豪地说，“我们把三年规划一年就干了出来，这就是我们的园区建设速度”。
农安项目建设的速度之快也让记者感到非常惊讶。新
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