中国。
比托—奥农还对记者说,他上周连续两天搭乘飞机飞越五方礁期间都能看见中国舰艇的踪影,令人担忧。舰艇有灰色的,也有白色的。
中方船艇如今等同实际控制了五方礁。“中国人试图设置假想的检查站,继而窒息我们。这明显侵犯了我们的旅行权,阻碍航行自由。”
《菲律宾星报》称,五方礁渔获丰富,长期以来是菲律宾巴拉望、南吕宋、西米沙鄢地区渔民的捕捞区域。比托—奥农称,越南与马来西亚渔船也会在该区捕捞,而3月正值墨鱼捕捞季节开始,渔民盼望已久。
目前,菲律宾正等待荷兰海牙常设仲裁法院对马尼拉政府提出的南海问题诉讼作出裁决,中国政府多次表明“不接受、不参与”仲裁。
在此背景下,近期菲律宾媒体试图模糊南海问题,一再利用舆论制造新闻。渲染中国在南海五方礁处派遣多艘舰船,阻止菲律宾渔民前往捕鱼;指责中国“大国欺负小国”,妨碍渔民生计,在世界面前摆出一副受欺负的可怜相,企图欺骗世界舆论,博取同情。西方媒体转引菲媒的报道强调那一带是菲渔民的“传统捕鱼水域”,但因中国船只阻拦,菲渔民现已不能前往作业,好像他们受了中国欺负一样。
中菲岛礁主权争端伴生出渔业纠纷,但中方的相关做法一直是克制的。菲方多次抓扣中国渔民和渔船,判中国渔民重刑。菲海岸警卫队还开枪打死过台湾渔民。菲方的野蛮做法导致2012年黄岩岛危机,中方在那之后完全控制了黄岩岛。
关于南海海域的渔业活动问题,中国表示,根据相关国际法和普遍国际实践及国内法的规定,中国政府有权利也有义务对有关岛礁和海域的生物及非生物资源进行管理。中国在南海的权益主张是一贯的,明确的。作为南海沿岸国,中国一直是维护南海和平稳定、推动南海合作与发展的坚定力量。
四、菲方举动与美国背后挑拨和支持有关
菲律宾之所以敢“坐滩”强占中国岛礁,与美国的背后挑拨和支持有关。在过去一段时间里,美国在所谓“南海问题”上导演的“好戏”是一幕接一幕:谴责中国在永兴岛部署地空导弹;要求中国保证南海地区的“非军事化”状态;多次派遣军舰进入中国岛礁12海里范围内进行所谓的“航行自由”行动;与南海周边国家频繁举行各种海空军事演习,等等。
此外,美国施压中国接受菲律宾就南海问题提起的国际仲裁结果,时时处处要求中国遵守《联合国海洋法公约》。美国声称部分岛礁离中国较远,不属于中国,却对中国在南海地区的管辖权早于《公约》上千年就已存在的客观事实视而不见。然而,夏威夷离美国更远、离墨西哥更近,按美国的逻辑,是否可以请求国际仲裁庭将其划归墨西哥?何况,美国根本不是《联合国海洋法公约》的缔约国,却口口声声提及该公约,乐此不疲地要充当“国际法官”。
英国路透社报道说,当地时间1日,美国国防部长卡特在旧金山联邦俱乐部发表演讲时,对中国在南海地区的“激进”行动发出警告,称“特定的行动将带来特定的后果”。当被问及可能有什么后果时,他说,美军已向亚太地区加强部署,并计划到2020年时投入达4.25亿美元,用于与该地区国家举行更多联合演习和训练。
对此,中国外交部发言人洪磊2日说,美国长期以来在南海及周边地区强化军事部署,搞针对性极强的军事演习,并派军用舰机常年对地区国家进行频密的抵近侦察,这才是加剧南海紧张局势,导致南海“军事化”的真正诱因。“中方敦促美方停止炒作,停止混淆视听的渲染和炒作,停止威胁性言行,尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。”
关于中方近期派遣船只处置五方礁菲律宾搁浅船只,美国国务院发言人特纳表示,注意到中方船只在五方礁附近海域活动相关报道,希望中方不要使用海军恐吓该海域其他国家的渔船。
中国外交部发言人洪磊对此回应道:“昨天我已详细说明了中国交通运输部救助打捞局派救捞船拖走中国南沙群岛五方礁搁浅外国渔船的有关经纬,不存在中国海军恐吓别国渔船情况。我要指出的是,个别国家在没有弄清事情原委的情况下,对中方进行不实指责,中方对此表示强烈不满。我们希望有关国家客观、公正地看待南海有关问题,尊重事实,为南海地区和平稳定做点实实在在的事情。”
五、五方礁事件的真相
“报道不准确,这不是事实。”菲律宾西部军区司令洛佩兹针对本国媒体对南海五方礁中国舰艇的炒作这样说道。据《菲律宾商报》3月3日报道,菲军方2日驳斥菲媒报道,称中国并未派军舰到菲律宾巴拉望省附近1处“菲律宾传统渔场”。
洛佩兹指出,就菲军方而言,中国船舰并没有持续或长久停泊在五方礁附近海域。他称,据2月下旬的空中侦查结果显示,五方礁一带有菲律宾渔船。菲军方也确实监控到3至5艘中国海警船,但是并没有新闻报道中所暗示的中国军舰。
洛佩兹说,中国船舰时不时出现在南海五方礁附近海域,但不会长久停留。同时,菲律宾外长罗萨里奥2日证实了中国船只的确到过五方礁,但排除了中国在该区域长期驻扎。罗萨里奥表示,包围五方礁的中国海军与海巡舰艇已经撤离。菲外交部引用国防机构初步报告称,在两周前,中国海警船被看到在五方礁活动,但2日当天没有看到中国海警船在该区域活动。
中国外交部发言人洪磊2日在例行记者会上证实,中方只是派出救捞船拖走一艘去年在此附近搁浅的外国渔船,以保障航行安全和防止损害海洋环境。
洪磊澄清事情的前因后果说,“经向中方有关部门了解,2015年底,一艘外国渔船在中国南沙群岛五方礁附近搁浅。船东多次尝试拖走该船未果,最后决定放弃该船,并拆走船上主要设备。为避免该船长期搁浅影响航行安全,损害海洋环境,中国交通运输部救助打捞局近期派救捞船赴五方礁将搁浅船只拖带出浅,后予妥善处置。操作过程中,为保障航行安全和作业条件,中方对作业海域附近渔船进行了劝离。作业完成后,中方船只已返航”。
洪磊进一步强调指出,“中国对包括五方礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国愿与东盟国家一道,继续全面有效落实《南海各方行为宣言》,维护南海和平稳定”。
其实,仁爱礁事件和五方礁事件有很大的区别。 仁爱礁坐滩的是一艘菲律宾退役军舰,舰上驻守着十余名海军陆战队士兵,并且拥有一些防御性的武器,如果中国强行拖走军舰,必然会招致菲律宾驻军的反击。在仁爱礁附近游弋的菲律宾军舰将会快速支援,很容易爆发两国在海上的战争。虽然菲律宾海军在中国海军面前不堪一击,但中国暂时并不想与周边国家在南海发生军事冲突。另外,中国无法预知冲突爆发之后带来的后果,也不能确定美国是否会军事介入,否则,2014年中国也不会放弃对仁爱礁的围困。
五方礁的情况就不同了。菲律宾搁浅的是一艘渔船,中国海警船属于海上的执法力量,将菲律宾搁浅的渔船强行拖走是名正言顺,既让菲律宾无话可说,也不会给其他国家造成指责和攻击中国的口实。
2012年黄岩岛被中国实际控制之后,美国方面大为恼怒和震惊。在2014年的仁爱礁冲突中,美国力挺菲律宾并采取了相应的行动,后来迫于美国的压力,中国放弃了对仁爱礁的围困,从而丧失了收回仁爱礁的绝佳机会。在美国全面加大军事介入南海问题之时,中国在
南海的一举一动都倍受美国关注,但是在五方礁事件发生后,美国方面却基本上闭口不谈,更没有对菲律宾提供军事支持。
美国的态度确实令人感到意外,这恐怕与当前的朝鲜核问题有关,美国为了获得中国对制裁朝鲜的支持,肯定会在五方礁问题上做出让步。而中国赶在安理会投票表决制裁朝鲜决议之前,派遣海警船强行将菲律宾渔船拖走,目的就是为了防止投票结束后美国变卦。等安理会投票结束之后,五方礁事件已经结束,美国也没有理由和借口再干涉,所以说五方礁是继黄岩岛之后,中国在南海收回的又一个岛礁。
近年来,菲律宾不断强化美菲同盟关系,把美军重新请回来给自己撑腰。菲明知道海牙国际法庭对领土纠纷没有管辖权,中国对该法庭仲裁不予合作的态度受到海洋法公约的保护,但它还是在美国支持下提起了仲裁案,企图用海牙裁决带动西方舆论对华进行抹黑。这改变不了中菲摩擦、冲突的真实性质,它不是中国欺负菲律宾,而是菲不守规矩和承诺,恶意制造事端,中国被迫一次次采取了有理有力有节的反制措施。菲律宾企图利用国际仲裁,损害中国主权和海洋权益。
中国拥有对菲力量上的绝对优势,但是由于西方舆论对菲的袒护,中国围绕南沙岛礁主权的斗争是多重复杂的。我们既要坚决维权,该出手时敢于出手,又要随时同西方舆论的“拉偏架”作斗争,与美国的外交及军事干预周旋。
近年来,菲律宾等国不断蚕食中国在南海利益的情况受到有效遏制,我们的南海岛礁建设也取得重大成就,中国维护南沙岛礁主权和海上权益获得了强有力的支点。中国在南海的战略主动性可谓焕然一新。